Решение № 2-184/2017 2-184/2017~М-126/2017 М-126/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-184/2017

Дело №2-184/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года пгт. Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Поповой С.Б.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1» пгт. Троицко-Печорск о прекращении нарушения санитарного законодательства Российской Федерации,

установил:

Заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте – заместитель главного государственного санитарного врача по городу Ухте, городу Сосногорску, городу Вуктылу, Троицко-Печорскому району ФИО1 обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» пгт. Троицко-Печорск о прекращении нарушения санитарного законодательства Российской Федерации. В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки в отношении ответчика в феврале-марте 2016 года выявлены нарушения требований СанПиН 2.4.2.2821-10, в том числе, несоответствие установленным требованиям температуры, влажности и скорости движения воздуха в кабинетах №, №, №, №, №, № в здании школы по адресу: <адрес>, для поддержания температуры в помещениях используются переносные обогревательные приборы. По итогам проверки 02.03.2016 истцом ответчику выдано предписание об устранении в срок до 01.10.2016 выявленных нарушений требований СанПиН, которое ответчик до настоящего времени не исполнил, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении. В целях предотвращения угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения истец просит обязать ответчика в срок до 01.09.2017 устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, обеспечив ведение образовательного процесса в кабинетах №, №, №, №, № в здании школы по адресу: <адрес> с температурным режимом, соответствующим СанПиН 2.4.22821-10.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, уточнив, что просит возложить на ответчика обязанность обеспечить ведение образовательного процесса с соответствующим температурным режимом в кабинетах №, №, №, №, №, №, подтвердил доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, указав, что, по его мнению, параметры микроклимата в данных кабинетах не соответствуют требованиям из-за старых, изношенных оконных конструкций. Кроме того, старые окна не позволяют должным образом проветривать помещения и представляют угрозу для здоровья людей при их эксплуатации. Полагает, что обеспечить необходимый температурный режим и безопасное ведение образовательного процесса возможно посредством замены окон в кабинетах.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» пгт. Троицко-Печорск ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что своевременно исполнить предписание Роспотребнадзора не представлялось возможным ввиду отсутствия финансирования, однако в настоящее время денежные средства для замены деревянных оконных блоков в здании школы администрацией района выделены, учреждением заключен договор подряда с индивидуальным предпринимателем на выполнение соответствующих работ, начало которых намечено на конец июня, срок их завершения – 31.07.2017.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (ст. 11); при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 24).

В соответствии со ст. 51 Закона №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N189, устанавливают, в частности, санитарно-эпидемиологические требования к размещению общеобразовательной организации; зданию общеобразовательной организации; оборудованию помещений общеобразовательной организации; воздушно-тепловому режиму общеобразовательной организации; санитарному состоянию и содержанию общеобразовательной организации; соблюдению санитарных правил.

Согласно СанПиН 2.4.2.2821-10:

- здания общеобразовательных организаций оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды; не допускается использование переносных обогревательных приборов, а также обогревателей с инфракрасным излучением (п.6.1);

- температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C; спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната - 20 - 24 °C; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °C, душевых - 24 - 25 °C, санитарных узлах и комнатах личной гигиены должна составлять 19 - 21 °C, душевых - 25 °C. (п.6.2);

- в помещениях общеобразовательных организаций относительная влажность воздуха должна составлять 40 - 60%, скорость движения воздуха не более 0,1 м/сек. (п.6.4).

Согласно уставу МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» пгт. Троицко-Печорск осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес>; <адрес>.

Доводы иска о несоблюдении в здании школы по адресу: <адрес> санитарно-эпидемиологических требований подтверждаются экспертным заключением № от 15.02.2016 о несоответствии температуры воздуха в кабинетах требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10, протоколами от 12.02.2016, 16.12.2016 измерений параметров микроклимата, предписанием об устранении выявленных нарушений от 02.03.2016 №, актом внеплановой проверки от 31.12.2016, протоколом № об административном правонарушении от 23.12.2016, постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 02.02.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ответчика, договорами от ДД.ММ.ГГГГ на замену деревянных оконных блоков на оконные блоки из ПВХ в здании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» <адрес>, объяснениями сторон.

Согласно исследованным доказательствам в кабинетах №, №, №, №, №, № в здании школы по адресу: <адрес> фактические значения температуры воздуха в зимний период составляли от 15,5 до 17,3 градусов Цельсия при гигиеническом нормативе 18-24 градусов Цельсия; влажности воздуха - 20-29% при допустимом значении 40-60%; скорости движения воздуха – 0,10-0,17 м/с при допустимом значении не более 0,1 м/с, что свидетельствует о нарушении санитарно-эпидемиологических требований и создает угрозу здоровью населения.

Таким образом, с учетом названных законоположений и установленных судом обстоятельств дела, заявленные истцом требования о прекращении нарушения санитарного законодательства Российской Федерации являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Установление срока для устранения ответчиком вышеуказанных нарушений санитарно-эпидемиологических требований обусловлено началом нового учебного года с 01.09.2017.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1» пгт. Троицко-Печорск о прекращении нарушения санитарного законодательства Российской Федерации удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1» пгт. Троицко-Печорск в срок до 01 сентября 2017 года устранить нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, а именно: обеспечить в кабинетах №, №, №, №, №, № в здании школы по адресу: <адрес> температурный режим, соответствующий СанПиН 2.4.22821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Плесовская

Мотивированное решение составлено 10 июня 2017 года