Постановление № 5-191/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-191/2019

Дело № 5-191/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Кулаковой В.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Артемида» (<данные изъяты>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Артемида».

Как следует из представленных материалов, 20.11.2018 года на Калининградский таможенный пост (ЦЭД) Калининградской областной таможни ООО «Артемида» была подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10012020/201118/0076758 с целью помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» (ИМ-78) заявленного товара.

Согласно сведениям, содержащимся в ДТ № 10012020/201118/0076758, к таможенному декларированию заявлена партия товаров, прибывшая на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) в морском грузовом контейнере № EIMU4691362 по коносаменту № DBS1842BK006.

Должностными лицами таможенного поста Морской порт Калининград им. Н.С. Хазова по поручению Калининградского таможенного поста (ЦЭД) Калининградской областной таможни проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, в ходе которого было установлено наличие в представленной партии товара незадекларированных товаров, а именно:

Замороженная рыба, целая с головой, согласно маркировке – скумбрия мороженая неразделанная. Всего 33 картонные коробки, вес нетто 714 кг, вес брутто 743 кг;

Поддоны деревянные с маркировкой «IPPC DK-8008HT». Всего 18 шт. Общий вес поддонов составляет 300 кг.

Согласно заключению эксперта от 18.12.2018 № 12401001/0041007 среднее содержание глазури (снега) в образцах составляет 0,90%; масса нетто мороженой продукции в единице транспортной тары составила (22,09±0,02) кг. В массу нетто мороженой продукции масса снега, глазури не входит. Рыночная стоимость 1 кг товара «скумбрия мороженая неразделанная», являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 20.11.2018 года на территории Российской Федерации составляла 167,75 рублей. Рыночная стоимость товара «поддоны деревянные с маркировкой «IPPC DK-8008HT», являющегося предметом административного правонарушения, в количестве 18 шт. по состоянию на 20.11.2018 года на территории Российской Федерации составляла 2214 рублей.

В ходе производства по делу об административном правонарушении произведен расчет фактического веса нетто товара, представленного к досмотру.

Исходя из расчетов, проведенных на основании данных, указанных в заключении эксперта от 18.12.2018 № 12401001/0041007, фактический вес представленного к досмотру товара «скумбрия мороженая неразделанная» составил 25472 кг. Таким образом, в ДТ № 10012020/201118/0076758 не было задекларировано 482 кг данного товара. Количество незадекларированного товара «скумбрия мороженая неразделанная» с учетом содержания льда составляет 487 кг. Суммарная стоимость указанного товара, исходя из рассчитанного количества товара, составила 80855,50 рублей.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно:

- «поддоны деревянные с маркировкой «IPPC DK-80108HT»» в количестве 18 шт. изъят протоколом изъятия вещей и документов от 30.11.2018 и помещен на хранение на склад ОАО «Калининградский морской торговый порт» по адресу: <адрес>;

- «скумбрия мороженая неразделанная» изъят протоколом изъятия вещей и документов от 30.11.2018 и помещен на хранение на склад, принадлежащий ООО «Сириус», находящийся в зоне ответственности таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>.

Излишний изъятый товар «Рыба замороженная» весом нетто 227 кг исключен таможенным органом из предмета административного правонарушения и возвращен ООО «Артемида».

03.12.2018 года по факту недекларирования по установленной форме вышеуказанного товара в отношении ООО «Артемида» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, по окончании административного расследования 29.12.2018 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель ООО «Артемида» в суд не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно подп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной и (или) письменной формах (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения:

1) о заявляемой таможенной процедуре;

2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;

3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза;

4) о товарах (наименование, описание, код, страна происхождения);

5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

6) о сделке с товарами и ее условиях;

7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру;

9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса;

10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;

11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления;

12) иные сведения, определяемые Комиссией.При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что декларантом товаров по ДТ № 10012020/201118/0076758 выступало ООО «Артемида».

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Артемида» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако, не использовало в полной мере объем правомочий, необходимых для реализации его обязанностей, установленных ТК ЕАЭС, то есть не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Артемида» обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Общество могло осмотреть товар перед подачей ДТ и заявить достоверные сведения о перевозимых товарах, однако этого не было сделано, что привело к совершению правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «Артемида» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- ДТ № 10012020/201118/0076758;

- протоколом изъятия вещей и документов от 30.11.2018;

- актом таможенного досмотра от 27.11.2018;

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 04.12.2018;

- заключением эксперта от 18.12.2018 № 12401001/0041007;

- протоколом об административном правонарушении от 29.12.2018, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «Артемида» в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности не усматриваю, совершенное ООО «Артемида» административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ООО «Артемида» обстоятельств, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющего предметом административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Артемида» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 30.11.2018.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева