Решение № 2-1583/2019 2-1583/2019~М-1117/2019 М-1117/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1583/2019

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГ.

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<.........> ДД.ММ.ГГ.

Находкинский городской суд <.........> в составе: председательствующего судьи Кирьяновой О.В., при секретаре Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б к Гаражно-строительному кооперативу «Юпитер», администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Б обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что он ДД.ММ.ГГ. по настоящее время является членом ГСК «Юпитер». Уставом ГСК «Юпитер» предусматривалось, что он создается для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. В данном кооперативе ему принадлежит гаражный бокс №, общей площадью 33,0 кв.м, имеющий согласно Справке о местоположении объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ. № адресную привязку: <.........>. Согласно справке за подписью председателя ГСК «Юпитер» паевой взнос им выплачен в полном объеме. Строительство гаражного бокса велось его предшественником Н хозяйственным способом за счет собственных средств. Он своевременно оплачивал устанавливаемые общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Юпитер» и внутренних дорог и задолженности по названным платежам он не имеет. В ДД.ММ.ГГ. он обратился в Находкинский отдел Росреестра по <.........> с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, однако ДД.ММ.ГГ. постановка на кадастровый учет приостановлена в связи с тем, что не предоставлен технический план. На его заявление в Находкинское отделение Филиала по <.........> АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ему ответили, что для изготовления технического плана необходимо разрешение на строительства и разрешение на ввод в эксплуатацию, или решение суда. В связи с тем, что получить названные документы в ГСК «Юпитер» и предоставить их в РТИ по <.........> он не смог. Ему известно, что земельный участок площадью <.........>, на котором построены гаражи, Постановлением Главы администрации <.........> «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» от ДД.ММ.ГГ. закреплен за ГСК «Юпитер» под существующие гаражи в районе учебного центра морских специалистов. Разрешения на строительство гаражных боксов выдавались по очередям, часть из которых утрачена. Большинство гаражных боксов, в том числе и его, были закончены строительством ДД.ММ.ГГ.., о чем свидетельствует технический паспорт. Согласно Акту экспертизы, построенный гаражный бокс соответствует действующим строительным нормам и правилам, в нем обеспечиваются нормальные условия эксплуатации конструкций, при которых эксплуатация осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормах технологическими или бытовыми условиями; сами гаражные боксы с технической точки зрения не угрожают жизни и здоровью граждан, несущие и ограждающие конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует; в целом несущие конструкции боксов находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии, при которых объект является устойчивым, несущая способность конструкций обеспечивается. Просит признать за Б право собственности на часть здания блокированной застройки гаражный бокс №, общей площадью <.........>, расположенный в <.........>

Истец Б в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца К в суде исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, согласно поступившим в суд пояснениям на исковое заявление. При этом указал, что решением Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ.. № зарегистрирован Устав гаражно-строительного кооператива «Юпитер» и определено расположение кооператива в районе озера Соленого на 300 машино-мест. Согласно Решению Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ. № «О разрешении строительства кооперативных сборно-разборных гаражей в гаражно-строительном кооперативе «Юпитер» ГСК «Юпитер» отведен земельный участок площадью 1,08 га под строительство гаражей в количестве 255 машино-мест: общее количество первой очереди 139 машино-мест и разрешено строительство второй очереди в количестве 116 машино-мест. На основании постановления главы администрации <.........> от ДД.ММ.ГГ.. № «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» гаражно-строительному кооперативу «Юпитер» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 1,28 га. На основании Решения от ДД.ММ.ГГ.. № сведения о земельном участке площадью 13 704 кв.м внесены в государственный кадастр недвижимости и присвоен №, разрешенное использование земельного участка: под существующие гаражи в районе учебного центра морских специалистов. ДД.ММ.ГГ.. за ГСК «Юпитер» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. На основании Решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ. № ГСК «Юпитер» выдано Разрешение № от ДД.ММ.ГГ.. на строительство гаражных боксов в количестве 116 штук (2-8 очередь). На основании Решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ. № ГСК «Юпитер» выдано Разрешение № от ДД.ММ.ГГ. на строительство гаражных боксов в количестве 32 машино-мест. Сведения о предоставлении земельного участка истцу и выдаче ему разрешения на строительства гаражного бокса в деле отсутствуют, кроме того, в деле отсутствует информация об обращении ГСК «Юпитер» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов, в том числе гаражного бокса №, расположенного в ГСК «Юпитер» по адресу: <.........>.

Представитель ответчика ГСК «Юпитер» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и удовлетворить исковые требования Б, о чем отражено в отзыве на исковое заявление. При этом указал, что Б с ДД.ММ.ГГ. и до настоящего времени является членом ГСК «Юпитер» и ему принадлежит гаражный бокс № общей площадью 33,0 кв.м, расположенный по адресу: <.........>. Строительство гаражного бокса предшественником истца (как и остальными членами ГСК) велось хозяйственным способом за счет собственных средств. Большинство гаражных боксов, в том числе и истца, были закончены строительством до 1996 г. Паевой взнос истцом выплачен в полном объеме, также истец своевременно оплачивает устанавливаемые общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Юпитер» и внутренних дорог. Задолженности по названным платежам, а также по оплате за электроэнергию, не имеет. В <.........> истец обращался в правление ГСК с просьбой выдать ему разрешение на строительство гаражных боксов и разрешение на их ввод в эксплуатацию, однако предоставить названные документы ГСК не может, поскольку разрешения на строительство гаражных боксов выдавались, начиная с 1982г. по очередям, из которых в архивах ГСК сохранились № от ДД.ММ.ГГ.. и № от ДД.ММ.ГГ.. Именно по этой причине разрешение на ввод в эксплуатацию не оформлено. Между тем ГСК «Юпитер» зарегистрирован и существует с ДД.ММ.ГГ.., о чем свидетельствует Решение Исполкома Находкинского городского совета народных депутатов № от <.........>. Этим же Решением определено расположение кооператива в районе озера Соленого на 300 машино-мест. Постановлением главы администрации <.........> от <.........>. № земельный участок площадью 1,28 га в районе учебного центра морских специалистов был закреплен за ГСК «Юпитер» на праве постоянного пользования. <.........>. был получен Государственный Акт №. <.........>. земельный участок уточненной площадью <.........> был поставлен на кадастровый учет и получил кадастровый №. <.........>. право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в Росреестре. Несмотря на то, что часть разрешительных документов ГСК «Юпитер» утратил и восстановить их не представляется возможным, все гаражные боксы построены на земельном участке, отведенном для этих целей с соблюдением строительных норм и правил.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.ст.12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР, действующего на дату отведения земельных участков, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Согласно положениям, действовавшего в спорный период, Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГ. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ГСК «Юпитер» зарегистрирован и существует с ДД.ММ.ГГ., что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ, копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, а также решение Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГ., которым также определено расположение кооператива в районе озера Соленого на 300 машино-мест.

Согласно Решению Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ. № «О разрешении строительства кооперативных сборно-разборных гаражей в гаражно-строительном кооперативе «Юпитер», ГСК «Юпитер» отведен земельный участок площадью 1,08 га под строительство гаражей в количестве 255 машино-мест: общее количество первой очереди 139 машино-мест и разрешено строительство второй очереди в количестве 116 машино-мест, о чем отражено в отзыве ответчика администрации Находкинского городского округа.

На основании Решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ.. № ГСК «Юпитер» выдано Разрешение № от ДД.ММ.ГГ.. на строительство гаражных боксов в количестве 116 штук (2-8 очередь).

На основании Решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ.. № ГСК «Юпитер» выдано Разрешение № от ДД.ММ.ГГ.. на строительство гаражных боксов в количестве 32 машино-мест.

На основании постановления главы администрации <.........> № от ДД.ММ.ГГ. ГСК «Юпитер» предоставлен земельный участок площадью 1,28 га в районе учебного центра морских специалистов в постоянное пользование под существующие гаража в границах согласно прилагаемому плану, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ.., копия которого имеется в материалах дела.

ДД.ММ.ГГ.. ГСК «Юпитер» был получен Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <.........>.

ДД.ММ.ГГ.. земельный участок уточненной площадью <.........>м был поставлен на кадастровый учет и получил кадастровый №, что подтверждается выпиской о земельном участке из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <.........> от ДД.ММ.ГГ.г.

Согласно справке Управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа № от ДД.ММ.ГГ.., блок гаражей боксового типа ГСК «Юпитер», в состав которого входят боксы, в том числе №, имеет адресную привязку: <.........>

В соответствии со ст.51 Закона СССР "О кооперации" от ДД.ММ.ГГ.г. N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно справке ГСК «Юпитер» от ДД.ММ.ГГ.., истец Б с <.........> является членом ГСК «Юпитер» и ему принадлежит гаражный бокс №. Паевой взнос им выплачен в полном объёме. Задолженности по обязательным платежам, в том числе по оплате налога на землю не имеет.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно акту экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» № от ДД.ММ.ГГ.., в ходе проведения исследования установлено, что Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, конструктивные и объёмно-планировочные решения нежилого помещения (гаражного бокса) № общей площадью 33,0м2 в ГСК «Юпитер», расположенное <.........>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, а именно соответствует требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». В части здания блокированной застройки – гаражном боксе № общей площадью 33,0м2 в ГСК «Юпитер», <.........>, обеспечиваются нормальные условия эксплуатации конструкций, при которых эксплуатация осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормах технологическими или бытовыми условиями; с технической точки зрения не угрожает жизни и здоровью граждан, несущие и ограждающие конструкции объекта пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует. Несущие конструкции части здания блокированной застройки – гаражного бокса № общей площадью 33,0м2 в ГСК «Юпитер», расположенное <.........>, находятся в удовлетворительном и работоспособном техническом состоянии, при которых объект является устойчивым, несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Таким образом, судом установлено, что спорный гаражный бокс возведён на земельном участке, который был предоставлен в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей боксового типа, соответствуют техническим нормам и правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного, представители ответчиков в нарушение ст.56 ГПК РФ, суду не представили.

В связи с тем, что у ГСК «Юпитер» отсутствует разрешение на строительство, истец лишен возможности в установленном законом порядке зарегистрировать свои права собственности на гаражный бокс в УФРС по <.........>.

Удовлетворяя иск, суд учитывает положения п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС N 22 от ДД.ММ.ГГ. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», что отсутствие землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей само по себе при установленных обстоятельствах дела не может служить основанием для отказа в иске члена кооператива о признании права собственности на гараж, за который им выплачен паевой взнос, поскольку гаражи на отводимом земельном участке были возведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, кроме того, указанные разрешительные документы на строительство кооперативных гаражей не были оформлены своевременно в установленном порядке не по вине истца, являющего членом кооператива созданного для удовлетворения потребностей граждан в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива. Реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении земельного участка, при том, что он фактически был передан ГСК «Юпитер».

Учитывая, что спорный гараж, расположенный в ГСК «Юпитер» построен в период с 1994 по 1996 гг., созданным для этих целей Кооперативом на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, истец владеет данным гаражным боксом продолжительное время, в течение которого никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, паевой взнос Б выплачен, соответственно гаражный бокс № в ГСК «Юпитер» не является самовольной постройкой, а факт его возведения подтверждается техническими документами.

Из материалов дела усматривается, что возможность легализации строительства в досудебном порядке отсутствует, несмотря на принимаемые истцом меры.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Б – удовлетворить.

Признать за Б, ДД.ММ.ГГ. года рождения, место рождения: <.........>а <.........>, право собственности на часть здания блокированной застройки гаражный бокс №, общей площадью 33,0 кв.м, расположенный <.........>.

Решение может быть обжаловано в <.........> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья О.В.Кирьянова