Решение № 2-266/2018 2-8/2019 2-8/2019(2-266/2018;)~М-274/2018 М-274/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-266/2018

Дело № 2-8/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масанкиной А. А.,

при секретаре Никитиной Т. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в котором, уточнив требования, указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление ПФ РФ в Третьяковском районе с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием стажа с тяжелыми условиями труда. Так, он работал электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) в Третьяковском РО «Сельхозьехника», Третьяковской райсельхозхимии. Указанная профессия включена в Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью, по мнению ответчика, для этого льготного стажа. В льготный стаж пенсионным органом включены периоды его работы газоэлектросварщиком в Третьяковской рейсельхозтехнике, элктрогазосварщиком в Третьяковском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью <данные изъяты>

Не включен в льготный стаж период его работы в качестве ученика газоэлектросварщика, что он не оспаривает. А также частично не включены периоды его работы в качестве электрогазосварщика в Третьяковском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, в Третьяковскремтехпредприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 4 года 8 месяцев 12 дней, в связи с тем, что в данный период на него возлагалось выполнение дополнительной работы с доплатой по другим должностям.

Считает, что указанный стаж не зачтен в льготный необоснованно, поскольку действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ законодательством не предусматривалось требование об обязательном указании характера работы электрогазосварщиков (в том числе, занятость на ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также не полуавтоматических машинах), а было достаточно подтверждения самого факта работы в качестве электрогазосварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, поскольку занятость на выполнении тяжелой работы презюмировалась. Также не содержалось требований к занятости данными видами работ в течение более80 % рабочего времени. Считает, что юридически значимым обстоятельством для назначения досрочной пенсии является то, что он фактически выполнял работу электрогазосварщика (газоэлектросварщика).

Кроме того, он выполнял работу сварщика в течение всего рабочего времени, дополнительные обязанности возлагались на него в период уборочных компаний, когда он на выделенном ему автомобиле выезжал на поля и занимался обслуживанием сельскохозяйственной техники непосредственно по месту ее нахождения. При этом рабочий день был ненормированным, намного превышающим нормальный восьмичасовой рабочий день.

Полагает, что необходимые условия для включения указанных выше периодов в специальный льготный стаж имеются.

Также пенсионным органом принято решение об исключении из его страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Третьяковском районном топливоснабжающем предприятии в связи с отсутствием первичных документов. Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, подп. «а» п. 4, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является его трудовая книжка, обязанность по ведению которой, в том числе по внесению в нее сведений о выполняемой работником работе, возлагается на работодателя. Другие документы предоставляются в случае отсутствия трудовой книжки, внесения в нее неправильных или неточных записей. Считает, что у ответчика не имелось оснований требовать у него дополнительные документы о стаже и характере работы и исключать периоды его работы в Третьяковском райтопснабе из страхового стажа.

Продолжительность его льготного стажа составляет <данные изъяты>, что давало ему право на назначение пенсии по достижении 57 лет. В настоящее время продолжительность его страхового стажа составляет более 25 лет, поэтому он имеет право на досрочную страховую пенсию.

Просил обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы в должности электрогазосварщика в Третьяковском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Третьяковскремтехпредприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 4 года 8 месяцев 12 дней, в страховой стаж – период его работы в Третьяковском районном топливоснабжающем предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 28 дней) и признать за ним право на досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, также пояснил, что в период его работы в Третьяковском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства и в Третьяковскремтехпредприятии на другие должности, в том числе слесаря, водителя его не переводили, он всегда работал электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком), бывало такое, что ему поручали помощь в ремонте техники, в том числе с выездом на закрепленном за ним автомобиле в период посевной на поля, но все это было без отрыва от его основной работы и, как правило, за пределами его рабочего времени; командировки, в которые его направляли, также были связаны с работой электрогазосварщика.

Представитель истца ФИО2 исковые требования и пояснения истца поддержала, пояснила, что в исковом заявлении о возникновении у ФИО1 права на досрочную пенсию по достижении 57 лет указано ошибочно, полагают, что такое право у него возникло в ДД.ММ.ГГГГ когда он выработал 25 лет страхового стажа, подсчитанного ими на основании сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и данных о периодах работы из трудовой книжки (с учетом спорного период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). На момент принятия пенсионным органом решения об отказе ФИО1 в назначении льготной пенсии, ему не хватало страхового стажа, поэтому с иском в суд о зачете спорных периодов работы обращаться не стали. В настоящее время и льготного, и страхового стажа достаточно для назначения пенсии. В связи с этим, в октябре 2018 г. они вновь обратились к ответчику, но им было рекомендовано предъявить иск в суд. Уточнила, что истец просит о включении в льготный стаж периодов работы, указанных в иске, в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) и признании за ним права на досрочную страховую пенсию с момента возникновения такого права.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы письменного отзыва на иск о том, в спорные периоды, не засчитанные в льготный стаж (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), должность истца в первичных документах (приказах работодателя, ведомостях по отработанному рабочему времени) значится как слесарь, сварщик, водитель, которые не предусмотрены ранее действовавшими Списками, как дающие право на досрочное назначение пенсии; письмо Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, на которое ссылается истец, не подлежит применению, поскольку в данном случае имеются несоответствия в наименовании должности истца, указанной в трудовой книжке, наименованию, указанному в первичных документах; ввиду имеющихся расхождений сведений первичных документов с записями в трудовой книжке в указанные периоды, их невозможно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Запись в трудовой книжке ФИО1 за № в графах «год», «на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» в части даты увольнения и даты приказа, внесена с исправлениями (зачеркиваниями и написанием поверх имеющихся цифр), прослеживается, что ранее год был указан «ДД.ММ.ГГГГ» и исправлен на «ДД.ММ.ГГГГ»; вместе с тем, согласно п. 2.9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки, в разделах «сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается; таким образом, установить лицо, внесшее исправления, не представляется возможным, в связи с чем есть основания считать исправление данной записи посторонним лицом, что может привести к недостоверному и необоснованному включению периодов работы; соответственно признать данную запись за № соответствующей законодательству и зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж нет правовых оснований. Страховой стаж истца на дату принятия пенсионным органом решения составил <данные изъяты>, специальный стаж – <данные изъяты>, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, представитель ответчика полагала пропущенным срок исковой давности для обращения истца с иском в суд и обжалования решения пенсионного органа, который составляет 3 года и истек ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, а также пенсионного дела ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Третьяковском районе (после реорганизации – ГУ УПФ РФ в Змеиногорском районе (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л. д. 128-130).

Решением ГУ - УПФ РФ в Третьяковском районе от ДД.ММ.ГГГГ № п.1 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого выработанного страхового стажа и стажа с тяжелыми условиями труда (л. д. 179).

Всего страховой стаж ФИО1 определен ответчиком в количестве <данные изъяты>, стаж с тяжелыми условиями труда – <данные изъяты>. При этом в стаж истца с тяжелыми условиями труда, среди прочих, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж не включен, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 175-178).

В соответствии с ч. 1 ст. 8, ч. ч. 1, 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред., действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Федеральный закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона).

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от 1991 г.);

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список № от 1956 г.).

В соответствии со Списком № от 1956 г. в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

По Списку № от 1991 г. правом на досрочную трудовую пенсию пользуются газосварщики (позиция <данные изъяты>), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция <данные изъяты>), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция <данные изъяты>), электросварщики ручной сварки (позиция <данные изъяты>).

Согласно информационному письму Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» электрогазосварщик и газоэлектросварщик – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Списком № от 1956 г. не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая). Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Согласно записей №№ в трудовой книжке истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в Третьяковское районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства электрогазосварщиком 2 разряда (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация газоэлектросварщика 4 разряда (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением Госкомсельхозтехники РСФСР (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ) зачислен в штат во вновь организуемое Третьяковскремтехпредприятие газоэлектросварщиком 4 разряда (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией Третьяковскремтехпредприятия зачислен в штат во вновь организуемое Третьяковскремтехпредснаб газоэлектросварщиком 4 разряда (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) (л. <...>).

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, принимая решение о невозможности включения в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик, сославшись на п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, исходил из того, что имеется приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за ФИО1 авто ГАЗ с доплатой 30 % ставки шофера с ДД.ММ.ГГГГ, в лицевых счетах за период с ДД.ММ.ГГГГ. указана должность слесарь, слесарь-сварщик, в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе, должность, на которую переводят ФИО1, не указана, таким образом документально не подтверждается работа в льготной должности не менее <данные изъяты> рабочего времени.

В целом на эти же обстоятельства ответчик ссылался и в отзыве на исковое заявление.

Вместе с тем, с данными доводами суд не может согласиться исходя из следующего.

Согласно справки архивного отдела администрации Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, предприятие, в котором работал истец, в спорный период времени именовалось Третьяковское районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (переименовано ДД.ММ.ГГГГ с Третьяковского РО «Сельхозтехника» на основании приказа Крайсельхозтехники №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и Третьяковское ремонтно-техническое предприятие (Третьяковскремтех-предприятие) (переименовано ДД.ММ.ГГГГ с Третьяковского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ) (л. <...>).

ОАО «Третьяковский агросервис» (конечное наименование предприятия после последующих неоднократных реорганизаций) прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, приказы по основной деятельности и личному составу переданы на хранение в архив (л. <...>, 185-193).

Из содержания истребованных судом архивных копий приказов (в том числе упомянутых ответчиком) в отношении истца за спорные периоды, усматривается, что

- ФИО1 принят в Третьяковскую райсельхозтехнику газоэлектросварщиком 2 разряда в ремастерскую со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ – л. д. 55);

- приказом по Третьяковской райсельхозтехнике №-к от ДД.ММ.ГГГГ закреплен временно автомобиль <данные изъяты> № за водителем ФИО1 с доплатой 30 % ставки шофера с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 211);

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен сварщиком в МТМ со сдельной оплатой труда на 2 месяца (приказ по Третьяковской райсельхозтехнике №-к от ДД.ММ.ГГГГ – л. д. 222);

- с ДД.ММ.ГГГГ сварщик ФИО1 переведен в СТО МТП, за ним закреплен автомобиль <данные изъяты> №, со сдельной оплатой труда и 30 % доплаты тарифной ставки водителя за автомобиль (приказ по Третьяковской райсельхозтехнике № от ДД.ММ.ГГГГ – л. д. 223);

- приказом по Третьяковской райсельхозтехнике №-к (исправлено на 43-к) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация газоэлектросварщика четвертого разряда (л. д. 56);

- приказом по Третьяковской райсельхозтехнике №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 командирован на 15-дневные курсы повышения квалификации мастера по ремонту нефтеоборудования (л. д. 212);

- с ДД.ММ.ГГГГ сварщик ФИО1 переведен из СТО МТП в СТО МЖФ со сдельной оплатой труда (приказ по Третьяковскремтехпредснабу №-к от ДД.ММ.ГГГГ - л. д. 218);

- согласно приказу по Третьяковскремтехпредснабу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 производилась доплата за методиста по спорту с ДД.ММ.ГГГГ 30 % тарифной ставки по его основной работе (л. д. 213).

В архивной копии личной карточки работника ФИО1 формы Т-2 имеются следующие сведения о работе: ДД.ММ.ГГГГ МТМ газоэлектросварщик 2 разряда (основание - приказ №-к), ДД.ММ.ГГГГ МТМ сварщик 2 разряда (основание - приказ №-к), ДД.ММ.ГГГГ СТО МТП сварщик 2 разряда (основание – приказ №-к), ДД.ММ.ГГГГ СТО МТП газоэлектросварщик 4 разряда (основание – приказ 44-к) (л. д. 49).

В Книге расчетов по оплате труда работников мастерской ликвидированного предприятия ОАО «Третьяковский Агросервис» ДД.ММ.ГГГГ. должность ФИО1 указана слесарь (графа «Г»), при этом буквенные графы Книги «А, Б, В, Г, Д» заполнены 1 раз и являются общими для всех расчетных месяцев, числовые графы Книги «1-30» заполнены за каждый месяц года отдельно (л. д. 75-87).

Аналогичным образом указана должность ФИО1 слесарь в расчетных документах по начислению заработной платы работникам ликвидированного предприятия ОАО «Третьяковский Агросервис» ДД.ММ.ГГГГ. (в месяцах начисления ДД.ММ.ГГГГ - графа «Г») (л. д. 88-100), ДД.ММ.ГГГГ (лицевая карточка на весь период - л. д. 109-111), ДД.ММ.ГГГГ г. (лицевая карточка на весь период, при этом в ней имеется отметка о доплате 30% тарифной ставки, наличии 4 разряда сварщика, пр. №-К - л. д. 112-114).

В лицевых карточках по заработной плате ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. должность истца отражена как слесарь-сварщик 4 разряда (л. д. 115-117), ДД.ММ.ГГГГ – сварщик 4 разряда (л. д. 118-120).

Анализ указанных архивных документов показывает, что в приказах по личному составу содержится наверное наименование организации (без учета его изменения после реорганизации), в них же, а также в ведомостях (личных карточках) по начислению заработной платы за одни и те же периоды фигурируют разные должности истца (в приказах - сварщик, газоэлектросварщик, в ведомостях, личных карточках по начислению заработной платы – слесарь, слесарь – сварщик), при этом данные расчетных документов о должности истца «слесарь», «слесарь-сварщик» не соответствуют действительности, поскольку ни в карточке работника ФИО1 формы Т-2, ни в трудовой книжке таких должностей не имеется. 4 разряд присваивался ФИО1 не по должности сварщика или слесаря-сварщика, как это указано в лицевых карточках, а по должности газоэлектросварщика, что подтверждается записью в трудовой книжке №, удостоверением об окончании ФИО1 курсов по профессии газоэлектросварщика от ДД.ММ.ГГГГ с последующим повышением квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. <...>).

Данные обстоятельства свидетельствуют о небрежности, допущенной работодателем при составлении приказов, заполнении расчетных документов, и не позволяют сделать вывод об объективности содержащихся в них сведений о профессии истца, отличной от той, что внесена в трудовую книжку. Кроме того, ведомости по начислению заработной платы (личные карточки по зарплате) относятся к числу документов по учету расчетов с работниками, а не их личного состава с обязательным отражением всех назначений и перемещений.

Содержание приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, который, по мнению ответчика, указывает на то, что в спорный период истец работал водителем, с учетом изложенных в нем сведений о 30 % доплате тарифной ставки шофера, свидетельствует лишь о том, что за ФИО1 временно закреплялся автомобиль, которым он мог управлять как водитель, за что соответственно производилась доплата по ставке водителя, и не подтверждает фактический перевод на указанную должность как основную. Данный вывод следует и из того факта, что ни в личной карточке формы Т-2, ни в трудовой книжке истца данных о переводе на должность водителя (шофера) как основную, также не имеется.

Согласно Кратких указаний по заполнению типовой междуведомственной формы первичной учетной документации № Т-2 «Личная карточка», утв. приказом Центрального статистического управления СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, в личную карточку вносятся записи о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении по мере внесения таких записей в трудовую книжку работника. Таким образом, включаемые в раздел III «Назначения и перемещения» личной карточки сведения должны полностью соответствовать трудовой книжке. Между тем, при заполнении личной карточки формы Т-2 в отношении ФИО1 указанные требования не выполнены, в нее внесены записи о работе истца сварщиком, в то время как профессия «сварщик» в качестве самостоятельной в Перечне наименований профессий рабочих, предусмотренных действовавшими выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника, утв. Госкомтрудом СССР, отсутствовала, равно как отсутствовали данные о ней и в трудовой книжке истца.

Работодателем не выполнены обязанности по правильному оформлению приказов (в которых также фигурирует должность сварщик) и личной карточки формы Т-2, что, однако, не может быть поставлено в вину работнику и ущемлять его пенсионные права.

Таким образом, факт работы истца в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Законодатель отдает трудовой книжке приоритет при подтверждении трудового стажа и характеристике трудовой деятельности работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца содержатся сведения о работе в должности электрогазосварщика, газоэлектросварщика. Данные названия должности фактически объединяют две профессии, каждая из которых предусмотрена Списком № от 1956 г. для назначения льготной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. В справке, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель подтвердил работу ФИО1 в должности электрогазосварщика (л. д. 149-150).

Следует отметить, что наименование должности (электрогазосварщик, газоэлектросварщик) не являлось причиной для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж и та же должность за период, непосредственно предшествовавший спорному (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком была включена в стаж с тяжелыми условиями труда.

Ссылки ответчика на Разъяснения Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости занятости работника в течение полного рабочего дня для возникновения у него права на пенсию в связи с особыми условиями труда, являются несостоятельными, поскольку данные разъяснения утверждены после ДД.ММ.ГГГГ и не могут распространяться на возникшие до указанной даты пенсионные отношения и права граждан. Работа на должностях, предусмотренных Списком № от 1956 г., то есть выполнявшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, может засчитываться в специальный стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку обратного действовавшим на тот период законодательством не предусматривалось.

С учетом изложенного, суд полагает подлежащими включению в льготный трудовой стаж по Списку № от 1956 г. периоды работы истца в Третьяковском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) и в Третьяковскремтехпредприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода его работы в ОАО «Третьяковское районное топливоснабжающее предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает их также обоснованными, исходя из следующего.

Отказывая во включении данного периода в страховой стаж истца, ответчик указал, что запись о периоде работы внесена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент внесения записей (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан – т. 1 л. д. 175-178). В отзыве на иск ответчиком акцентировалось внимание на исправлении, допущенном в трудовой книжке в дате увольнения ФИО1 (в части года), а сам факт работы истца в ОАО «Третьяковское районное топливоснабжающее предприятие» не оспаривался.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также разъяснено, что ериоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Как указывалось выше, на основании ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 (записи №№,19) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в качестве сварщика ручной электросварки 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ №/а от ДД.ММ.ГГГГ), имеются тексты штампа и печати, заверяющих записи, - ОАО «Третьяковское районное топливоснабжающее предприятие». В записи об увольнении ДД.ММ.ГГГГ. исправлен на ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из ответа архивного отдела администрации Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № г., документы ОАО Третьяковское районное топливоснабжающее предприятие Алтайского края в архивный отдел на хранение не поступали (л. <...>).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ОАО «Третьяковское районное топливоснабжающее предприятие» (ОАО «Райтопсбыт») было зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением из ЕГРЮЛ (л. д. 194-198).

В соответствии с пунктами 26 - 30 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Если организация произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправления производятся ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Аналогичный порядок внесения исправлений в записи трудовой книжки содержала ранее действовавшая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР ДД.ММ.ГГГГ № (пункты 2.5, 2.6, 2.7 Инструкции).

Факт работы истца в ОАО «Третьяковское районное топливоснабжающее предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке. Несмотря на неточность в дате увольнения (в части года), запись № позволяет установить конкретную дату увольнения.

Учитывая, что данная запись (№) произведена перед внесением в трудовую книжку сведений о работе истца в другой организации и последовательность записей, как и дат увольнения с работы в ОАО «Райтопсбыт» и приема на работу к ИП ФИО4 не нарушена, ее осуществление работодателем не вызывает сомнения.

Из сведений о трудовом (страховом) стаже и заработке лица до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (л. д. 158-160), выписки из лицевого счета застрахованного лица (л. д. 161-167) также усматривается, что спорный период указан в сведениях о стаже работы.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО, ФИО, ФИО суду показали, что работали вместе с ФИО1, при этом подтвердили работу истца в спорный период в ОАО «Райтопсбыт». Нахождение свидетелей в трудовых отношениях с ОАО «Райтопсбыт» на дату ДД.ММ.ГГГГ (в годе которой допущены исправления в трудовой книжке истца) подтверждается трудовыми книжками, которые были представлены суду свидетелями (т. 1 л. <...> т. 2 л. д. 2-5).

Показания данных свидетелей суд признает допустимыми доказательствами по делу, поскольку они согласуются между собой и с иными материалами дела, при этом свидетели не являются лицами, заинтересованными в исходе дела.

Суд полагает, что неточности, допущенные должностным лицом при заполнении трудовой книжки ФИО1, не свидетельствуют о том, что истец не работал в спорный период в ОАО «Третьяковское районное топливоснабжающее предприятие» и не могут служить основанием для лишения его права на включение периода работы в страховой стаж, поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя, оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

Оценивая доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд полагает их необоснованными.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Частью 1 ст. 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В то же время п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ определяет, что его нормы распространяются на отношения равноправных субъектов, вступающих в правоотношения, руководствуясь принципом автономии воли и добровольности участия в таких отношениях.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения не основаны на принципе равноправия их участников, соответственно, к частноправовым отношениям не относятся, а имеют публично-правовой характер.

Кроме того, исходя из положений ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ гражданское законодательство, в том числе Гражданский кодекс РФ, не отнесено к системе законодательства Российской Федерации о страховых пенсиях, также не предусмотрено применение положений гражданского законодательства к отношениям в сфере пенсионного обеспечения по аналогии.

Исходя из изложенного, следует вывод о недопустимости применения норм Гражданского кодекса РФ, в том числе общих положений об исковой давности, к отношениям в сфере пенсионного обеспечения. Следовательно, исковая давность на соответствующие правоотношения не распространяется.

Учитывая установленный ответчиком на момент принятия решения по заявлению истца стаж ФИО1 <данные изъяты> и <данные изъяты> а также включенные судом спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>), его страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда – <данные изъяты>. При указанном размере льготного стажа, несмотря на предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ возможность уменьшения пенсионного возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ досрочно пенсия истцу не могла быть назначена ввиду отсутствия страхового стажа 25 лет.

Между тем, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ истец продолжал работать, исходя из записей в его трудовой книжке о периодах работы и справки МУП «Благоустройство» - т. 1 л. д. 251 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Благоустройство» - 6 месяцев 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрации Староалейского сельсовета Третьяковского района – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МУП «Благоустройство») требуемый для назначения досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж 25 лет выработан им ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 возникло право на досрочную страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом того, что решение состоялось в пользу истца, в его пользу с ответчика подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб., подтвержденные чеком –ордером от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) включить:

- в страховой стаж ФИО1 период его работы в ОАО «Третьяковское районное топливоснабжающее предпринятие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО1 в Третьяковском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика); в Третьяковскремтехпредприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А. А. Масанкина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья А. А. Масанкина