Решение № 2-57/2020 2-57/2020~М-32/2020 М-32/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-57/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года г. Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Болдырева В.В., при секретаре судебного заседания Варейчук А.И., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № о привлечении бывшего военнослужащего этой же воинской части <данные изъяты> ФИО2 к материальной ответственности,

установил:

командир войсковой части № обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с бывшего военнослужащего этой же воинской части <данные изъяты> ФИО2 157089 рублей 90 копеек в счет полного возмещения ущерба, причиненного им государству при исполнении обязанностей военной службы.

В обоснование заявленного требования истец указал, что в период с 25 июня по 18 июля 2019 года Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по ВМФ) в войсковой части № проводились контрольные мероприятия за период с 1 июня 2016 года по 31 мая 2019 года. В ходе проведения контрольных мероприятий инвентаризационной комиссией было проверено фактическое наличие материальных средств вещевой службы в подразделениях части. В результате указанной проверки в <данные изъяты> у материально-ответственного лица ФИО2 выявлена недостача выданного под отчет для пользования и выдачи вещевого имущества.

По результатам проведенного административного расследования было установлено, что ФИО2 являясь командиром комендантского взвода в нарушение статей 82, 152 и 153 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, статьи 242 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 3 июня 2014 года № 333, не организовал хранение, сбережение материальных ценностей номенклатуры вещевой службы, своевременно не осуществлял проверки наличия материальных ценностей вещевой службы и не обеспечил сохранность материальных ценностей, в связи с чем по его вине образовалась недостача указанного имущества, а поэтому с учетом положений статей 5, 9 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее - Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих») он подлежит привлечению к материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба.

Представитель истца ФИО1 в суде исковые требования по приведенным выше мотивам поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал. Возражая против удовлетворения иска, он пояснил, что в ноябре 2017 года в войсковой части № проводилась годовая инвентаризация, в ходе которой проверялось фактическое наличие материальных средств вещевой службы в комендантском взводе, при этом у него указанной недостачи выявлено не было. В декабре 2017 года он в связи с увольнением с военной службы сразу после проведения отпуска был исключен из списков личного состава войсковой части №. Поскольку командованием войсковой части № не было организовано проведение приёма (сдачи) дел и должности командира <данные изъяты>, приказ командира воинской части о сдаче им дел и должности командира подразделения не издавался, новое материально-ответственное лицо определено не было, соответствующая комиссия не назначалась, вверенное ему вещевое имущество взвода он никому не сдал. Учитывая, что на момент его исключения из списков личного состава воинской части вверенное ему имущество вещевой службы взвода было в наличии, он полагает, что основания для привлечения его к материальной ответственности отсутствуют, поскольку его вины в образовавшейся после его увольнения с военной службы недостаче указанных в иске материальных ценностей, нет.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что в период с 24 августа 2016 года по 13 декабря 2017 года ФИО2 проходил военную службу в должности <данные изъяты> войсковой части № Как видно из приказов командира войсковой части № от 28 сентября 2017 года № 113 (по личному составу) и командира войсковой части № от 09 ноября 2017 года № 235, ФИО2 был досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, а с 9 ноября по 13 декабря 2017 года ему был предоставлен основной отпуск с последующим исключением из списков личного состава воинской части.

Исследованными в суде копиями инвентаризационных описей (сличительных ведомостей) по объектам нефинансовых активов № АА001219 по состоянию на 21 октября 2016 года, № АА001265 по состоянию на 21 октября 2016 года, № АА001146 по состоянию на 18 октября 2017 года, № АА001373 по состоянию на 19 октября 2017 года, требованиями-накладными №1143 от 27 марта 2017 года, №1266, № 271 от марта 2018 года, №1447 от 15 мая 2017 года, № 1017, № 704 от августа 2017 года, №1530, №1190 от 15 мая 2017 года, № 87 от 29 марта 2017 года, № 1226 от 15 ноября 2017 года, № 1048 от октября 2017 года, № 1275 от 15 мая 2017 года, № 1248, № 1389 от марта 2018 года, № 1130 от 15 мая 2017 года подтверждается, что ФИО2 были приняты под отчет указанные в расчете взыскиваемой суммы материальные ценности вещевой службы.

Указанное обстоятельство ФИО2 в суде подтвердил и не оспаривал, а также пояснил, что указанное вещевое имущество другим материально-ответственным лицам им при увольнении не передавалось.

Как усматривается из копии акта № выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной в войсковой части № Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту) от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам контрольных мероприятий была выявлена недостача инвентарного имущества, вещевого имущества личного пользования в <данные изъяты> у материально ответственного лица ФИО2, уволенного из Вооруженных Сил в 2017 года на сумму 157 089 рублей 90 копеек.

Согласно копиям инвентаризационных описей (сличительных ведомостей) по объектам нефинансовых активов № АА000830, № АА000831, каждая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика была выявлена недостача следующих материальных ценностей: баул – 1 шт., белье нательное для в/с по призыву тип А – 1 шт., белье нательное флисовое – 8 шт., берет шерстяной защитного цвета – 17 шт., берет шерстяной черного цвета – 3 шт., ботинки с в/б тип Б – 1 пара, ботинки с в/б зимние – 10 пар, ботинки с в/б летние – 26 пар, жилет утепленный – 18 шт., кальсоны летние для в/с по призыву тип А – 26 шт., кальсоны трикотажные зимние по призыву тип В – 20 шт, кашне защитного цвета – 22 шт., кашне п/ш черного цвета – 8 шт., кепка повседневная защитного цвета – 14 шт., кепка повседневная черного цвета – 6 шт., костюм повседневный черного цвета тип Б – 8 шт., костюм повседневный защитного цвета тип Б – 5 шт., костюм демисезонный - 8 шт., костюм зимний полевой Цифра – 2 шт., костюм летний полевой Цифра – 6 шт., куртка д/с повседневная защитного цвета – 16 шт., майка тельняшка – 1 шт., несессер – 21 шт., несессер – 8 шт., пальто матросское – 2 шт., перчатки 5ти палые шерстяные черного цвета – 2 шт., ремень брючной защитного цвета – 16 шт., ремень брючной тесьмяный черного цвета – 1 шт., ремень поясной ИК с бляхой – 2 шт., ремень поясной текстильный защитного цвета с 2-х шпеньковой пряжкой – 23 шт., рукавицы утепленные со съемным утеплителем – 6 шт., фуражка летняя полевая Цифра – 2 шт., футболка светло-оливкового цвета с длинным рукавом – 24 шт., футболка светло-оливкового цвета с коротким рукавом – 32 шт., фуфайка тельняшка с начесом – 9 шт., фуфайка тельняшка с рукавами – 9 шт., шапка – ушанка ИМ солдатская серого цвета – 6 шт., шапка – ушанка матросская черного цвета – 6 шт., шапка – ушанка утепленная тип А Цифра - 5 шт., шапка – ушанка утепленная ВКПО – 3 шт., баул – 12 шт., белье нательное облегченное длинное – 30 шт., белье нательное облегченное короткое – 30 шт., белье нательное флисовое – 10 шт., берет шерстяной защитного цвета – 14 шт., берет шерстяной черного цвета – 1 шт., ботинки с в/б тип Б – 7 шт., ботинки с в/б зимние – 15 шт., ветровка спортивная с капюшоном красного цвета – 14 шт., жилет утепленный – 14 шт., костюм утепленный – 10 шт., костюм ветроводозащитный – 12 шт., костюм зимний полевой Цифра – 20 шт., костюм летний ВКПО – 15 шт., костюм спортивный – 15 шт., костюм технический – 16 шт., куртка флисовая – 2 шт., мешок вещевой – 2 шт., мешок вещевой защитного цвета – 5 шт., мешок спальный – 14 шт., наволочка х/б 50*60 – 1 шт., одеяло п/ш ведомственное – 3 шт., перчатки 5-ти палые шерстяные черного цвета – 11 шт., перчатки трикотажные двойные тип А – 10 шт., подушка ватная -4 шт., полотенце вафельное – 103 шт., полотенце ножное – 10 шт., простынь х/б – 32 шт., ремень белого цвета для барабанов – 1 шт., ремень коричневого цвета для барабанов – 1 шт., рукавицы утепленные со съемным утеплителем – 12 шт., сумка для личных вещей – 19 шт., тапочки казарменные – 1 шт., тапочки казарменные – 15 шт., трусы (шорты) спортивные – 15 шт., туфли спортивные (кроссовки) – 15 шт., фуражка летняя – 6 шт, футболка спортивная синего цвета – 30 шт., шапка спортивная – 15 шт., шапка-ушанка утепленная тип А Цифра – 11 шт., балаклава – 14 шт., шапка-ушанка утепленная ВКПО – 15 шт., шарф – 16 шт., электроформа – 1 шт.

Согласно расчету взыскиваемой суммы на недостающее вещевое имущество в <данные изъяты> войсковой части № сумма ущерба в связи с вышеуказанной недостачей материальных ценностей составила – 157089 рублей 90 копеек.

С учетом вышеуказанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в результате недостачи в <данные изъяты> вышеперечисленных материальных ценностей вещевой службы войсковой части № причинен реальный ущерб на сумму 157089 рублей 90 копеек.

Из содержания заключения по материалам административного расследования усматривается, что недостача вышеуказанных материальных ценностей образовалась по вине <данные изъяты> ФИО2, в результате невыполнения им требований статей 82, 152, 153 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - УВС ВС РФ) и статьи 242 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации от 3 июня 2014 года № 333, а именно в результате того, что он не организовал хранение, сбережение материальных ценностей вещевой службы, своевременно не осуществлял проверку их наличия, не принимал мер по предотвращению утрат материальных ценностей.

Вместе с тем, как видно из инвентаризационных описей (сличительных ведомостей) по объектам нефинансовых активов на 18 октября 2017 года № АА 001146, на 19 октября 2017 года № АА001373, а также ведомостям расхождений по результатам инвентаризаций № АА000063/28 и № АА000066/29 от 26 декабря 2017 года, у материально ответственного лица ФИО2 по результатам годовой инвентаризации 2017 года в <данные изъяты> была выявлена недостача вещевого имущества в другом размере. Так, годовой инвентаризацией у ФИО2 подтверждена недостача следующего вверенного вещевого имущества (соответствующее по наименованию указанному в вышеуказанных инвентаризационных описях 2019 года) на сумму 47418 рублей 63 копейки: куртка повседневная демисезонная – 3 шт., ремень поясной черного цвета – 1 шт., ремень брючной – 11 шт., костюм демисезонный – 14 шт., костюм утепленный – 11 шт., костюм ветровлагозащитный – 10 шт., мешок спальный – 3 шт., костюм зимний полевой Цифра – 5 шт., ботинки с в/б юфтевые – 6 шт., ботинки с в/б – 5 шт.

Кроме того, из инвентаризационных описей (сличительных ведомостей) по объектам нефинансовых активов на 19 октября 2018 года № АА 001076, на 22 октября 2018 года № АА001163 и на 23 октября 2018 года № АА001102, а также ведомостям расхождений по результатам инвентаризаций № 26, № 27, и № 28 от 21 декабря 2018 года, у материально ответственного лица ФИО2 по результатам годовой инвентаризации 2018 года в <данные изъяты> была выявлена недостача вещевого имущества уже в другом размере, нежели в 2017 году. Так, годовой инвентаризацией 2018 года у ФИО2 подтверждена недостача следующего вверенного вещевого имущества (соответствующее по наименованию указанному в вышеуказанных инвентаризационных описях 2019 года) на сумму 110221 рубль 05 копек: берет шерстяной защитного цвета – 8 шт., куртка повседневная черного цвета – 4 шт., тапочки казарменные – 16 шт., сумка для личных вещей – 14 шт., носки летние – 126 пар., носки зимние – 51 пар, фуражка летняя – 1 шт., шапка утепленная- 15 шт., шапка утепленная тип А – 11 шт., шарф – 15 шт., шапка-маска (балаклава) – 14 шт., белье короткое – 13 шт., белье длинное – 22 шт., белье флисовое -10 шт., костюм летний – 7 шт., костюм демисезонный – 14 шт., костюм утепленный – 16 шт., куртка флисовая – 7 шт., куртка ветровка – 8 шт., костюм ветровлагозащитный – 20 шт., жилет утепленный – 14 шт., рукавицы утепленные – 12 шт., баул – 12 шт., ботинки с в/б зимние – 15 шт., матрац н/о 190*80*8 – 22 шт., матрац ватный – 4 шт., подушка тип А с наполнителем – 22 шт., подушка ватная – 4 шт., одеяло ПШ ведомственное – 24 шт., простынь х/б – 2 шт., наволочка х/б – 2 шт., полотенце вафельное -31 шт., мешок спальный – 26 шт., костюм зимний полевой Цифра – 20 шт., ботинки с в/б тип Б – 12 шт., костюм спортивный – 16 шт., мешок вещевой – 7 шт., перчатки 5-палые черного цвета – 11 пар, электроформа – 1 шт., ветровка спортивная – 14 шт., костюм технический – 3 шт., ремень белого цвета для барабана – 1 шт., ремень коричневого цвета для барабана – 1 шт., трусы спортивные – 15 шт., футболка спортивная синего цвета – 30 шт., шапка спортивная – 15 шт., перчатки трикотажные п/ш двойные – 10 пар, нарукавный знак ВМФ – 1, погоны мичмана – 1 шт.

Согласно итоговым инвентаризациям 2017 и 2018 года у ФИО2 было подтверждено фактическое наличие остальных материальных ценностей вещевой службы и их соответствие данным бухгалтерского учета.

Указанное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует о том, что основная утрата материальных ценностей вещевой службы <данные изъяты> произошла после увольнения ответчика с военной службы.

Условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также порядок возмещения причиненного ущерба, согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», установлены нормами данного Федерального закона.

Статьей 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» определено, что военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб. По смыслу данной статьи, основанием для привлечения военнослужащего к материальной ответственности, наряду с наличием ущерба, является его вина в данном ущербе и наличие причинной связи между действием (бездействием) и причиненным ущербом.

В соответствии со ст. 5 этого же Федерального закона, одним из оснований привлечения военнослужащих к материальной ответственности в полном размере ущерба является случай, когда ущерб причинен по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчетов которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

Учитывая положения приведенных норм закона, а также результаты проведенных в войсковой части № годовых инвентаризаций в 2017 - 2018 годах подтверждающих то, что вверенные ответчику ФИО2 материальные ценности вещевой службы как при его убытии в отпуск с последующим исключением из списков личного состава воинской части, так и через год после его исключения из списков части частично были в наличии, а основная недостача имущества образовалась в период с 2017 по 2019 год, суд, вопреки доводам истца и заключению по административному расследованию, приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для привлечения ответчика к полной материальной ответственности.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно положениям статей 82, 152, 153 УВС ВС РФ, статьи 242 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2014 г. № 333 (далее - Руководство), <данные изъяты> ФИО2, осуществлявший хозяйственную деятельность, был обязан организовывать хранение, сбережение материальных ценностей вещевой службы, а также принимать меры по предотвращению утрат материальных ценностей, организовывать ведение учета имущества.

Согласно п. 196 Руководства должностные лица, отвечающие за хозяйственную деятельность, должны лично принимать и сдавать дела и должность. При этом, в п. 201 Руководства установлено, что руководство хозяйственной деятельностью по подчиненным службам (службе, подразделению) до окончания приема (сдачи) дел и должности (до утверждения акта) осуществляет сдающий дела и должность.

В соответствии с п. 203 Руководства прием (сдача) дел и должности должностными лицами, отвечающими за хозяйственную деятельность, оформляется актом приема (сдачи) дел и должности (приложение № 11 к Руководству) с приложением материалов инвентаризации, а также объяснения (в случае необходимости) у должностных лиц о причинах образования недостач, излишков, обоснования естественной убыли. Указанный акт и материалы инвентаризации в соответствии с п. 204 Руководства подписываются лицами, сдающими и принимающими дела и должность, а также членами комиссии.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Анализ перечисленных норм, позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО2, являясь должностным лицом, отвечающим за хозяйственную деятельность <данные изъяты> войсковой части №, в связи с увольнением с военной службы был обязан в установленном порядке сдать дела и должность командира комендантского взвода, в том числе с оформлением акта приема (сдачи) дел и должности и подписанием материалов инвентаризации, чего в нарушение указанных норм им сделано не было. Указанное бездействие ФИО2, по мнению суда, после увольнения и исключения последнего из списков личного состава воинской части, привело к отсутствию контроля за сбережением вверенных ему материальных ценностей вещевой службы, что в свою очередь привело к утрате вышеуказанных материальных ценностей.

Неназначение командованием войсковой части № военнослужащего, который обязан был исполнять должностные обязанности ФИО2 после его увольнения, не освобождали ответчика от исполнения им своих должностных обязанностей по организации хранения, сбережения и учета материальных ценностей вещевой службы, в том числе путем передачи другому военнослужащему по акту указанных ценностей.

После ознакомления с приказом командира войсковой части № об увольнении с военной службы ФИО2, являясь материально ответственным лицом в силу занимаемой должности, был обязан знать о необходимости сдать им дела и должность, однако каких-либо действий, направленных на это, не предпринял.

Таким образом, поскольку утрата большей части вверенных ответчику материальных ценностей вещевой службы <данные изъяты> войсковой части № произошла после его исключения из списков личного состава воинской части, однако стала возможна в результате ненадлежащего исполнения им своих должностных обязанностей в период службы, то есть по неосторожности, суд приходит к выводу, что ФИО2 подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих».

При определении размера подлежащей взысканию с ФИО2 суммы, суд учитывает следующее.

Согласно расчетным листкам ФИО2 за октябрь-декабрь 2017 года оклад его месячного денежного содержания, составляет 30475 рублей: оклад по воинской должности – 18000 рублей, оклад по воинскому званию – 8500 рублей, ежемесячная надбавка за выслугу лет – 3975 рублей.

Вышеуказанный размер должностного оклада, оклада по воинскому званию и ежемесячной надбавки за выслугу лет в судебном заседании подтвержден ответчиком, и не оспаривался представителем истца.

Таким образом, один оклад месячного денежного содержания и одна месячная надбавки за выслугу лет ФИО2 в сумме 30475 рублей и подлежат взысканию с него в соответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» в пользу войсковой части №

При решении вопроса о возмещении судебных расходов, состоящих из государственной пошлины, от уплаты которой командир войсковой части №, в силу закона, был освобождён, суд, руководствуясь статьёй 103 ГПК РФ, статьями 50, 61.1 и 61.2 БК РФ, согласно которым государственная пошлина, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований и подлежит зачислению по месту совершения юридически значимых действий, то есть в бюджет муниципального образования, на территории которого расположен суд общей юрисдикции, считает необходимым государственную пошлину в размере 1114 рублей 25 копеек взыскать с ответчика в доход бюджета городского округа «Город Калининград».

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

решил:

исковое заявление командира войсковой части № о привлечении к материальной ответственности бывшего военнослужащего этой же воинской части <данные изъяты> ФИО2, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 30475 (тридцать тысяч четыреста семьдесят пять) рублей в пользу войсковой части 41603, путем зачисления этих денежных средств на расчетный счет воинской части в Федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области».

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, взыскать с ФИО2 в размере 1114 (одна тысяча сто четырнадцать) рублей 25 копеек, зачислив их бюджет городского округа «Город Калининград»

В удовлетворении оставшейся части исковых требований на сумму 126614 (сто двадцать шесть тысяч шестьсот четырнадцать) рублей 90 копеек, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме

изготовлено 22 мая 2020 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела Калининградского гарнизонного военного суда № 2-57/2020