Решение № 2А-257/2024 2А-257/2024(2А-2657/2023;)~М-2543/2023 2А-2657/2023 М-2543/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-257/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» января 2024 года МО, <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.,

при секретаре судебного заседания Стекларь А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-257/2024 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Жуковского городского отделения службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3, Жуковскому городского отделения службы судебных приставов УФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными постановления,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Жуковского ГОСП УФССП России по ФИО5 Н.А., Жуковскому ГОСП УФССП России по М.О., ГУ ФССП России по М.О. о признании незаконным и отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 3 542 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что об оспариваемом постановлении ФИО2 стало известно через портал Госуслуги, при этом о возбуждении исполнительного производства ей не известно.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом по адресам, указанным в материалах дела.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности....

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно правовой позиции отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда <адрес>, Арбитражного суда <адрес> и жалобой ООО "Разрез "Изыхский" исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, установление (взыскание) исполнительского сбора возможно только при соблюдении соответствующего порядка, установленного законом и обеспечивающего соблюдение прав должника как участника исполнительного производства.

Так, согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из содержания приведенных норм следует, что для установления в отношении должника исполнительского сбора необходимо наличие следующих условий: имеется возбужденное исполнительное производство в отношении должника и ему известно не только о его существовании, но и о конкретном предмете исполнения; должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа и должник поставлен в известность о таком сроке; должник в установленный срок такое требование не исполнил и не представил судебному приставу – исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОЛСП УФССП России по ФИО5 Н.А. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 3 542 руб. за неисполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Жуковским городским судом М.О. по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО6 морального вреда в размере 50 600 руб..

О наличии в производстве Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО2 должник не была уведомлена надлежащим образом, доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, административный истец был лишен возможности совершить действия по исполнению требований исполнительного документа в рамках возбужденного в отношении него исполнительного производства.

По смыслу закона исполнительский сбор, являясь исполнительным действием, обеспечивающим исполнение решения суда, может быть взыскан на основании соответствующего постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем в период не ранее окончания срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда, и не позже момента, когда решение полностью исполнено должником.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскании с ФИО2 исполнительского сбора по исполнительному производству. Следовательно, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь статьями 177-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Жуковского городского отделения службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3, Жуковскому городского отделения службы судебных приставов УФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными постановления – удовлетворить.

Признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Жуковского городского отделения службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 3542 рубля с ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Ковалёв