Решение № 2-850/2019 2-850/2019~М-741/2019 М-741/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-850/2019

63RS0028-01-2019-000957-37

№2-850/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 12 ноября 2019 года

ФИО11 районный суд Самарской области в составе: председательствующей судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А.,

С участием: истца ФИО1,

представителя ответчика- Администрации муниципального района ФИО11 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района ФИО11 Самарской области о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района ФИО11 Самарской области о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма.

Истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал и пояснил, что с июня 2007 года он проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. С 1975 года в вышеуказанном жилом помещении проживала его мать - ФИО3. Зарегистрирована она была по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была предоставлена его матери совхозом, в котором она работала дояркой. Он в то время пошёл в пятый класс. В 1985 году он ушёл в армию, в 1987 году женился и ушёл жить от матери, отдельно. Когда разошлись с женой, пришёл жить обратно к матери, она как раз заболела. ДД.ММ.ГГГГ его мать, ФИО3, умерла. По день смерти жил с ней и после ее смерти жил там же. Он прописан в другом деревянном доме, который сейчас не пригоден для проживания, завалился. При жизни мать заново его прописывать не стала. У него еще были брат и сестра, отец - умер. Прописаться в спорном жилом помещении он не может из-за отсутствия правоустанавливающих документов на квартиру. В настоящее время вышеуказанное жилое помещение находится в муниципальной собственности и признано аварийным. Спорное жилое помещение является единственным его местом жительства. Он несет все расходы, связанные с жилым помещением: сделал ремонт на свои деньги, регулярно оплачивает коммунальные услуги. Газ у него отключен за неуплату, но он долг заплатил, не подключают, т.к. он не прописан в этой квартире. Не может ничего оформить. Сейчас бывшая жена ФИО4, зарегистрированная по адресу: <адрес>, переехала жить к нему. У них два сына, но они были лишены родительских прав. С ним еще живет один сын ФИО5. Он работает в НАПКО разнорабочим неофициально, жена тоже работает неофициально. Официально с женой они не разведены. В августе 2019 года он обратился в Администрацию муниципального района ФИО11 Самарской области с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив ходатайство сельского поселения Воротнее № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в оформлении договора социального найма по причине того, что он не числиться в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному району ФИО11. Он длительное время владеет и пользуется спорным жилым помещением, с момента вселения надлежащим образом осуществляет обязательства по его содержанию, другого жилья не имеет, производит оплату коммунальных услуг. Налоги он никакие не платит. По сути, указанные факты свидетельствуют, что между ним и администрацией муниципального района ФИО11 фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма. При таких обстоятельствах считает свои исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать администрацию муниципального района ФИО11 Самарской области заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу. <адрес>. Он хочет, чтобы его прописали и не оставили на улице.

Представитель ответчика -Администрации муниципального района ФИО11 Самарской области - ФИО2 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, и пояснила, что согласно выписке из Реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес> является собственностью сельского поселения Воротнее муниципального района ФИО11 Самарской области. Спорное жилое помещение предоставлено в 1975 году матери истца ФИО3. По данному адресу ФИО1 не зарегистрирован, правоустанавливающих документов на данное жилое помещение не имеет. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района ФИО11 Самарской области истцу было отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что истец не признан в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и соответственно в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному району ФИО11 не состоит. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). В исковом заявлении отсутствуют доказательства, обращался ли истец к уполномоченным должностным лицам для регистрации и имелись ли препятствия к осуществлению этого действия со стороны членов семьи нанимателя. Доказательств обратного в материалах дела не представлено. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать в полном объеме.

Третье лицо - Представитель Администрации сельского поселения муниципального района ФИО11 ФИО6, просил рассмотреть дело без его участия, иск поддерживает.

Свидетель ФИО7 показал, что он проживает по <адрес> с женой с 2016 года. ФИО1 знает очень давно, он живет у них в соседях. Знает, что ФИО8 жил сначала с матерью, мать умерла в 2007 году, он остался жить в этой квартире. Дом на <адрес> развалился. Проживает в спорной квартире ФИО8 с женой. Приезжала комиссия по переселению и разъяснила, какую необходимо предоставить документацию. В квартирах стоял газовые счётчики, но не у всех.

Свидетель ФИО9 показала, что ФИО1 знает очень давно. В спорной квартире жила мать истца. Он проживал с ней по день её смерти, и остался проживать после. Все дома на <адрес> разрушены и этих домов не осталось. ФИО8 живет по <адрес>. Она проживает в соседях 14 лет и ФИО1 всё это время проживал в спорной квартире.

Суд признает показания свидетелей достоверными, т.к. они, последовательны, не противоречивы, а также подтверждаются материалами дела.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск не обоснован и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 8).

Как видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной главой сельского поселения Воротнее муниципального района ФИО11 Самарской области ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по день смерти (л.д. 6).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № правообладатель на объект – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, - отсутствует (л.д. 25).

Из выписки из Реестра муниципальной собственности сельского поселения Воротнее муниципального района ФИО11 Самарской области №КУМИ/637 от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит сельскому поселению Воротнее на основании Закона Самарской области 32-ГД от 12.03.2009г. (л.д. 50-51).

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 7).

Как видно из выписок из похозяйственных книг ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал в спорном жилье с 1976г. по 1990г. (л.д. 27-46).

Согласно адресной справке ОАСР УВМ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 23).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № у гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют в собственности объекты недвижимости (л.д. 22).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № у гражданки ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Супруги ФИО1) отсутствуют в собственности объекты недвижимости (л.д. 71).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № у гражданина ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Сына ФИО8) отсутствуют в собственности объекты недвижимости (л.д. 72).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № правообладатель на объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, - отсутствует (л.д. 56).

Как видно из ответа №КУМИ/715 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирован истец ФИО1, в реестре муниципальной собственности не числиться (л.д. 73).

Из ответа главы сельского поселения Воротнее муниципального района ФИО11 Самарской области ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что данное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в настоящее время не пригодно для проживания, с 2004 года (со слов ФИО1) ФИО1 и члены его семьи (жена – ФИО4, сын – ФИО5) проживают по адресу: <адрес>. Сын ФИО10 находится в государственном учреждении, сын – ФИО10 проживал в приёмной семье (л.д. 74).

Из выписок из похозяйственных книг (л.д. 75-85) видно, что ФИО1 по адресу регистрации: <адрес> числиться с 1991 года с членами своей семьи: женой ФИО4,, сыновьями – ФИО5, ФИО10, ФИО10. В настоящее время по месту регистрации не проживают, проживают по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 3 статьи 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Вместе с тем статьей 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев предоставления жилого помещения вне очереди.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно п. 13 Постановления от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, данные, свидетельствующие о наличии или об отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение, и если состоялось, то на каких условиях.

В п.п. 26-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по вопросу установленного порядка вселения и оснований признания права пользования жилым помещением разъяснено, что лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. В том случае, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов его семьи, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, законом четко регламентированы основания для предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма и порядок заключения такого договора.

В судебном заседании было установлено, что спорное жилое помещение принадлежит ответчику на праве собственности. Мать истца проживала в спорном жилом помещении, которое ей было предоставлено по договору социального найма. Спорнное жилое помещение не приватизировано.

Истец ФИО1 с 1976г. по года проживал совместно со своей матерью по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец ФИО1 и члены его семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>.

С 2007г. истец проживает в спорной квартире. Договор социального найма с ним не заключался. Оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет (л.д. 9-11).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района ФИО11 Самарской области ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что он не признан в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и соответственно в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному району ФИО11 не состоит (л.д. 12).

В настоящее время по адресу: <адрес> истец ФИО1 проживает без правовых оснований, т.к. договор социального найма с ним не заключался.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец ФИО1, будучи зарегистрированным по адресу <адрес>, проживает в спорном жилом помещении по адресу <адрес>, без законных оснований. Он не признан, в установленном законом порядке, нуждающимся в улучшении жилищных условий, с таким заявлением в жилищную комиссию он не обращался, с списках нуждающихся в улучшении жилищных условий он не значится. Письменного согласия ответчик, являясь собственником спорного жилого помещения, истцу на вселение не давал, в спорное жилое помещение истец вселился самовольно, имея регистрацию в другом жилом помещении. Доводы истца, что жилое помещение, где он зарегистрирован, не пригодно для проживания, не являются основанием для удовлетворения данного иска.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска о признании за истцом ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> об обязании администрации муниципального района ФИО11 Самарской области заключить с ФИО1 договора социального найма – не имеется.

На основании изложенного ст.ст.57,70 ЖК РФ и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Администрации муниципального района ФИО11 Самарской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным <адрес>, и обязании администрации м.р. ФИО11 Самарской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через ФИО11 районный суд в течение месяца со дня изготовления полного мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2019 года.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова