Постановление № 5-857/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-857/2020

5-857/2020

66RS0004-01-2020-007056-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05.11.2020 гор. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Черных О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АДС СпецСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

19.03.2020 ООО «АДС СпецСтрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении положений пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно не уведомлении в трехдневный срок УМВД России по <адрес> о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1.

Законный представитель ООО «АДС СпецСтрой», должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали.

Защитник ООО «АДС СпецСтрой» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, просила применить нормы ст. 4.1.1. КоАП РФ, учесть характер совершенного деяния, низкую степень общественной опасности правонарушения, отсутствие угрозы конституционным и иным устоям общества и государства, отсутствие угрозы правам и свободам человека и гражданина, освободить ООО «АДС СПЕЦСТРОЙ» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Изучив представленные материалы, заслушав мнение защитника, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность работодателя в частности за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора и гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в течение трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Обязанность работодателя по уведомлению в трехдневный срок о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином установлена частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выявлен сотрудниками ОВМ и УУП ОП № УМВД России по <адрес> на строительном объекте по адресу: <адрес> на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика, находился в рабочей одежде.

Уведомление о заключении данного трудового договора в адрес УМВД России по <адрес> поступило ДД.ММ.ГГГГ в нарушение трехдневного срока с даты заключения трудового договора по уведомлению территориального органа исполнительной власти в сфере миграции уполномоченного выполнение функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Таким образом, ООО «АДС СпецСтрой» привлекло гражданина Республики Таджикистан ФИО1 к трудовой деятельности в качестве арматурщика на территории строительного объекта «Секция № (1.5 по ПЗУ)» со встроенными помещениями общественного назначения и крышной газовой котельной № трехсекционного жилого дома, ГРПШ № (10.2 по ПЗУ) – 2 этап строительства 1 очереди строительства; подземная автостоянка (№.8 по ПЗУ) – 3.2 этап строительства 1 очереди строительств. Строительная площадка/земельный участок с кадастровым №, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под существующие производственные здания и сооружения, общей площадью 66036 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес> по устному договору.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении юридического лица ООО «АДС СпецСтрой» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «АДС СпецСтрой» и гражданином Республики Таджикистан ФИО1;

- приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №;

- письменными объяснениями ФИО1, в которых он указывает, что работает в ООО «АДС СпецСтрой» в должности арматурщика на основании заключенного с ним письменного трудового договора, также у него имеется патент;

- договором генерального подряда №ГП-2 от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи площадки для производства строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ;

-списком людей, работающих в ООО «АДС СпецСтрой»;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ООО «АДС СпецСтрой» относится к категории микропредприятие.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о виновности ООО «АДС СпецСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Его действия судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у ООО «АДС СпецСтрой» возможности соблюдения требований законодательства, не представлено.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность его имущественное положение.

Правонарушение ООО «АДС СпецСтрой», являющимся субъектом малого предпринимательства, совершено впервые.

Кроме того, из материалов дела следует, что ООО «АДС СпецСтрой» является микропредприятием.

Привлеченный ООО «АДС СпецСтрой» к трудовой деятельности иностранный гражданин находился и осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации легально (имеется патент), что не создавало угрозу причинения вреда безопасности государства.

Таким образом, негативных последствий, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате совершения данного правонарушения не наступило.

С учетом наличия совокупности, предусмотренной частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным назначение ООО «АДС СпецСтрой» наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АДС СпецСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд <адрес> Свердловской области.

Судья Черных О.А.