Решение № 2-169/2017 2-169/2017~М-167/2017 М-167/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-169/2017

Дело №2-169/17

Стр 2.063


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 05 июня 2017 г.

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.,

при секретаре Гисиной Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Моисеевой Г.И., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ГУ УПФ РФ по доверенности ФИО2,

рассматривал в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району, указывая на то, что решением ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа. Из её специального стажа работы ответчик исключил периоды её работы в должности медсестры в Хабаровском филиале «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» им. Академика Федорова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ Пунктом 6 Правил № предусмотрены клиники и больницы высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций. Согласно акту проверки Управления ПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в штатных расписаниях «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» им. Академика Федорова» на 1988-1991 г.г. клиника структурно не выделена. С отказом в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости и исключением из её специального стажа работы вышеуказанного периода работы она не согласна и считет его незаконным и необоснованным. В феврале 2017 г. она выработала необходимый стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Она работала в должности медсестры в <адрес> филиале «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» им. Академика Федорова». Работала на полной ставке, на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, что подтверждается справкой <адрес> филиала ФГАУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика Федорова» Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» был создан в 1986 г. на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 491 от 24.04.1986 г. Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РСФСР»» был организован в составе <адрес> научно-исследовательского института микрохирургии глаза (головная организация), опытного завода в <адрес> и одиннадцати филиалов института в городах <адрес> с соответствующими зонами обслуживания. Оптимальная нагрузка на один филиал должна составить 12-15 тыс. хирургических операций в год. Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» был создан для удовлетворения потребности населения в хирургическом лечении заболеваний глаз, в целях широкого распространения опыта, накопленного <адрес> научно-исследовательским институтом микрохирургии глаза и коренного улучшения офтальмологической помощи населению. Согласно штатных расписаний <адрес> филиала МНТК «Микрохирургия глаза» за период с 1988 г. по 1991 г., клиника как структурное подразделение филиала, не выделена, но в состав филиала входили основные медицинские подразделения: общеклинический персонал, кабинет координации и управления работой филиала, кабинет мед. статистики, справочная служба, регистратура, диагностический блок, амбулаторно-реабилитационный отдел, кабинет ЭФИ, хирургический блок, отделение анестезиологии. Фактически филиал выполнял функции клиники. Клиника – стационарное лечебное учреждение, при котором ведется научная и учебная работа (словарь русского языка ФИО3). Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № организационно-правовая форма ГУ МНТК «Микрохирургия» глаза» приведена в соответствие с действующим законодательством. Согласно п.п.1.1, 1.11. п. 1, п.п.2.1. п. 2 Положения о <адрес> филиале государственного учреждения Межотраслевого научно-технического комплекса «Микрохирургия глаза» за 1998, утв. И.о. генерального директора ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» профессором ФИО4, ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» является ведущим центром по оказанию офтальмологической помощи населению в системе здравоохранения РФ. Филиал осуществляет лечебную деятельность за счет финансирования из федерального бюджета, целевого финансирования федеральных программ, внебюджетного финансирования обязательного и добровольного медицинского страхования, оказания платных медицинских услуг и другой коммерческой деятельности разрешенной законодательством РФ. Филиал проводит лечебную, научно-клиническую, хозяйственную и иную деятельность с учетом интересов головной организации и филиала. Одной из основных задач филиала и предметом деятельности в регионе обслуживания являются осуществление консультативной и лечебной офтальмохирургической помощи высокого качества, как в амбулаторных условиях, так и в условиях медицинского пансионата, организованного для до и после операционного долечивания пациентов, их медобслуживания, питания. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля», перечнем федеральных специализированных медицинских учреждений, Государственное учреждение «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации относится к федеральным специализированным медицинским учреждениям. Согласно п.п.1.1., 1.2. п.1 Положения о <адрес> филиале федерального государственного автономного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс» «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, утв.ДД.ММ.ГГГГ, ФГАУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения РФ является учреждением науки и образовано Министерством здравоохранения РФ приказом № «а» от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации Межотраслевого научно-технического комплекса «Микрохирургия глаза». Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р Учреждению присвоено имя академика С.Н.Федорова. Учреждение является федеральным государственным автономным учреждением Министерства здравоохранения РФ и осуществляет научную, медицинскую и иные виды деятельности в соответствии с законодательством РФ и Уставом Учреждения. Указание на клинику как структурное подразделение филиала появилось в Положениях о <адрес> филиале… только с 2003 г. Таким образом, несмотря на то, что в штатных расписаниях за 1988 г – 1991 г. не выделено структурное подразделение «клиника», <адрес> филиал МНТК «Микрохирургия глаза» являлся учреждением здравоохранения и осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. За период с 1986 г. по настоящее время цели и основные функции филиала не менялись, что подтверждается Положением о <адрес> филиале государственного учреждения Межотраслевого научно-технического комплекса «Микрохирургия глаза» за 1998 г., Положением о <адрес> филиале… за 2002 г., Положением о <адрес> филиале … за 2003 г., Положением о <адрес> филиале… за 2005 г., Положением о <адрес> филиале… за 2007 г., Положением о <адрес> филиале… за 2011 г., Положением о <адрес> филиале… за 2015 г. Таким образом, она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и исключенные ответчиком периоды её работы в должности медицинской сестры в <адрес> филиале «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в её специальный стаж.

В связи с этим истец просит в судебном порядке признать недействительным решение ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу осуществляющему медицинскую деятельность, обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району включить в специальный стаж работы в должности медсестры в <адрес> филиале «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды её работы и обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, взыскать с ответчика ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району в её пользу расходы по оплате услуг адвоката в сумме 7000 руб. и расходы по госпошлине 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно, надлежащим образом, заявлением адресованным суду, просила дело рассмотреть в её отсутствии, с участием её представителя – адвоката Моисеевой Г.И. (том № л.д.105).

В судебном заседании представитель истца ФИО5 – адвокат Моисеева Г.И. исковые требования ФИО1 поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении и просила включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, вышеуказанные периоды работы. Назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а так же взыскать с ответчика понесенные судебные расходы в сумме 14000 рублей: за составление искового заявления и участие адвоката в судебном заседании и расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району по доверенности ФИО2 иск не признала и суду пояснила, что периоды работы истца в должности медсестры в <адрес> филиале «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» им. Академика Федорова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть включены в специальный стаж, т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ Сославшись так же на письменные возражения представленные суду (том № л.д. 113-114).

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.ст.2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года.

В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантируется равенство прав и свобод без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п.п.1, 2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пп.20 п.1 ст.30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Периоды работы (деятельности) имевшие место до вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичное положение закреплено в Федеральном законе от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пп.20 п.1 ст.27 которого устанавливает, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 названного Федерального закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного названным Постановлением, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровью населения имеют медицинские сестры, в том числе медицинские сестры- анестезисты.

Однако в данном Списке в графе «наименование учреждений» не указаны в качестве самостоятельного вида учреждений здравоохранения межотраслевые научно-технические комплексы (МНТК).

В номенклатуре учреждений здравоохранения, которая утверждалась приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждения типа МНТК также указаны не были.

В силу п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном указанными Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В судебном заседании установлено, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры анастезиологии в <адрес> филиале Межотраслевого научно-технического комплекса «Микрохирургия глаза» (ДД.ММ.ГГГГ переименован в <адрес> филиал Государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Министерства здравоохранения Российской Федерации»), что подтверждается копией трудовой книжки истца (том № л.д. 13-15) и справкой ФГАУ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Министерства здравоохранения Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №(том № л.д.45-47), а так же копий приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ ( том № л.д.138-143)

Ответчик пришел к выводу о том, что указанные периоды работы в данных должностях не могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность, поскольку в разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, межотраслевые научно-технические комплексы отсутствуют.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика.

Формальное отличие наименования учреждения здравоохранения от наименований, приведенных в Списке, не может иметь правового значения. По смыслу ст.19 Конституции РФ различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П).

Пенсионным органом не учтено, что в соответствии с п. 8 графы «Наименование учреждений» названного выше Списка к числу учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на исчисление специального стажа, отнесены также центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Из материалов дела усматривается, что МНТК «Микрохирургия глаза» с момента его создания ДД.ММ.ГГГГ. являлся государственным учреждением, финансируемым из средств федерального бюджета. (том № л.д.41-44)

ДД.ММ.ГГГГ Данное учреждение переименовано в <адрес> филиал Государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Министерства здравоохранения Российской Федерации».

Из Положения о межотраслевом научно-техническом комплексе «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РСФСР, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, (том № л.д.49-57), уставов учреждения, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ. № (том № л.д. 233-240, 91-103), а так же Положений и Уставов в последующих редакциях (том № л.д. 65-72, 81-87, 73-80, 89-97,108-114, 58-64, 98-107, том № л.д.1-32, 33-50,51-6780-90), следует, что оно является учреждением Министерства здравоохранения, осуществляет медицинскую деятельность, оказывает медицинскую деятельность, оказывает амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь.

Положением о Хабаровском филиале МНТК «Микрохирургия глаза» установлено, что филиал осуществляет медицинскую (в том числе лечебную) деятельность за счет финансирования из федерального бюджета, целевого финансирования федеральных программ, внебюджетного финансирования обязательного и добровольного медицинского страхования, оказания платных медицинских услуг и иной коммерческой деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что <адрес> филиал данного учреждения (в настоящее время – ФГАУ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Министерства здравоохранения Российской Федерации») является медицинским учреждением (центром) федерального органа государственной власти, осуществляющим медицинскую, в том числе лечебную деятельность. Конкретное наименование такого медицинского учреждения (центра) правового значения для отнесения его к числу указанных в Списке не имеет.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п.8 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях указанных в списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( п. 3 названных Правил).

Следовательно, вышеуказанные периоды работы ФИО1 в данном учреждении в должности медицинской сестры - анестезиста подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.

Согласно решению ГУ ПФР по Кантемировскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, (том № л.д.10-12) специальный стаж работы ФИО1 без учета спорных периодов составляет 27 лет 04 месяца 29 дней, продолжительность спорных периодов, которые суд счел подлежащими включению в специальный стаж – 2 года 08 месяцев 28 дней, таким образом, в совокупности со спорными периодами стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет более 30 лет.

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств позволяет сделать суду вывод, о том, что спорные период работы истца в должности медсестры в <адрес> филиале «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. неправомерно ответчиком исключен из ее специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

При определении времени назначения досрочной пенсии по старости следует руководствоваться положениями ст. 22 ч. 1 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) "О страховых пенсиях" согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно заявления истца о назначении пенсии с указанным заявлением она обратилась в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д.118-120). К указанному времени у истца с учетом спорных периодов работы возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости, что предполагает обязанность органов пенсионного обеспечения назначить истцу пенсию в соответствии с требованиями ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях» то есть в рассматриваемом случае с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о взыскании в ее пользу с ответчика судебных расходов, суд руководствуется следующими нормами действующего законодательства:

Согласно ст.88 ГПК РФ к судебным расходам в частности относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей. Согласно представленных суду квитанций истицей было оплачено: при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 руб., при составлении искового заявления в суд - 7000 руб., за участие представителя Моисеевой Г.И. в судебном заседании - 7000 руб.. ( том № л.д.7,8,9, том № л.д. 129,130).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с вышеизложенным, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 14 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости как лицу осуществляющему медицинскую деятельность.

Обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району включить ФИО1 в специальный стаж работы в должности медсестры в <адрес> филиале «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг адвоката в сумме 14000 руб. и расходы по госпошлине 300 руб., всего взыскать 14300 (Четырнадцать тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено 05.06.2017года.

Судья Зигунова Е.Н..