Решение № 12-28/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-28/2021

Дело № 23MSO№-88

(в суде первой инстанции №)


РЕШЕНИЕ

16 марта 2021 года <адрес> края

Судья Динского районного суд <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ.

ФИО2 назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

С вынесенным постановлением ФИО2 не согласился и подал на него жалобу, в которой просит восстановить ФИО2 срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вынесенное мировым судьей судебного участка №<адрес>.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вынесенное мировым судьей судебного участка № <адрес>, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год, отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, так как мировой судья судебного участка №<адрес> не известил ФИО2 о времени и месте судебного заседания, в материалах дела отсутствуют доказательства обратного.

В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО1, в связи с тем, что он не был извещён надлежащим образом, просил суд постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ восстановить ФИО2 срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вынесенное мировым судьей судебного участка №<адрес>, и Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вынесенное мировым судьей судебного участка № <адрес>, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год, отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заинтересованное лицо, инспектор ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании просила приобщить копия постановления по делу №, копию карточки операций с ВУ к материалам дела.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо суд к следующему:

в силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на постановление мирового судьи направлена по почте ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, жалоба подана в течение установленного законом десятидневного срока с момента получения копии постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, общие гарантии права на судебную защиту подразумевают извещение лица о времени и месте судебного заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Исходя из положений п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 принято к производству и назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ 11 час. 30 мин. в адрес ФИО2 по адресу: <адрес> было направлено по почте судебное извещение. Судебное извещение вернулось в мировой участок ДД.ММ.ГГГГ. Повторно судебное извещение в адрес ФИО2 не направлялось.

Согласно копии паспорта, ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, кВ. 47.

ФИО2 в судебное заседание не явился, данных о его надлежащим извещении о месте и времени рассмотрения дела, либо о наличии оставленного без удовлетворения ходатайства об отложении рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО2 о дне судебного заседания.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, привело к нарушению прав ФИО2 на доступ к правосудию и на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО2 и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня его совершения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку несоблюдение требований КоАП РФ повлекло нарушение прав ФИО2 на судебную защиту.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО2 об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 направить мировому судье судебного участка № <адрес> на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.

Судья ФИО4