Постановление № 5-28/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-28/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

22 марта 2017г. <адрес>

Судья Суджанского районного суда <адрес> Тимошенко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1; ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца <данные изъяты>, русским языком владеющего свободно, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее к административной ответственности в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ не привлекавшегося, по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, в нарушение ст.ст. 16,17 Закона РФ от 01.04.1993г. №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации», п.1.3.2 раздела 1 Правил пограничного режима, утверждённых приказом ФСБ РФ от 15.10.2012г. №515, 22.03.2017г., около 06 часов 40 минут нарушил правила прохода, временного пребывания и передвижения в пограничной зоне, установленной на территории Курской области в соответствии с приказом ФСБ России от 02.06.2006г. №247, а именно находился и передвигался в пятикилометровой полосе местности в районе КПП «Суджа» без документов, удостоверяющих личность и без пропуска, выдаваемого подразделениями пограничных органов. По данному факту в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. сотрудником ПУ ФСБ РФ по Курской области составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что является уроженцем и гражданином <данные изъяты>, русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается. ДД.ММ.ГГГГ. он въехал в РФ через КПП России «Суджа», где ему была оформлена миграционная карта сроком действия 90 суток. После пересечения Государственной Границы РФ направился в <адрес>, где работал по найму у физических лиц. В ДД.ММ.ГГГГ он утерял в <адрес> свой паспорт и миграционную карту. С письменным заявлением в полицию об утере паспорта не обращался, обращался в посольство за паспортом, но в связи с отсутствием денег на уплату пошлины (около 4500 рублей), паспорт не оформил. По истечении установленного срока пребывания, территорию РФ не покинул в связи с отсутствием денежных средств, остался работать в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. уехал в <адрес>, где также работал по найму у физических лиц без какого-либо документального оформления. Патента на работу не оформлял, родственников в РФ не имеет. ДД.ММ.ГГГГ. прибыл на МАПП «Суджа», где был задержан сотрудниками российской пограничной службы, так как находился в пограничной зоне без паспорта. В содеянном правонарушении раскаивается.

Выслушав ФИО1, признавшего при рассмотрении дела полностью свою вину в совершении предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ правонарушения, изучив материалы дела, полагаю, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и его вина подтверждается собранными доказательствами, соответствующими в совокупности требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности (ст. 26.11 КоАП РФ):

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ., около 06 часов 40 минут ФИО1 нарушил правила прохода, временного пребывания и передвижения в пограничной зоне, установленной на территории Курской области в соответствии с приказом ФСБ России от 02.06.2006г. №247, а именно находился и передвигался в пятикилометровой полосе местности в районе КПП «Суджа» без документов, удостоверяющих личность и без пропуска, выдаваемого подразделениями пограничных органов, чем нарушил требования ст.ст. 16,17 Закона РФ от 01.04.1993г. №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации», п.1.3.2 раздела 1 Правил пограничного режима, утверждённых приказом ФСБ РФ от 15.10.2012г. №515 и объяснением в нем ФИО1 об утере паспорта в 2016г.;

- картой-схемой, согласно которой ФИО1 задержан в пограничной зоне;

- распечаткой базы данных, согласно которой ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, осуществил въезд в РФ ДД.ММ.ГГГГ.;

- протокол о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому на момент доставления ФИО1 в помещение пограничных органов, документов у него не обнаружено;

- рапортом сотрудника пограничной службы ФИО4, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. около 6 часов 40 минут при выполнении приказа по охране Государственной границы РФ был выявлен без документов удостоверяющих личность гражданин <данные изъяты> ФИО1

Из имеющейся в материалах дела копии паспорта следует, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>.

В соответствии со ст.ст. 16,17 Закона РФ от 01.04.1993г. №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила, в том числе, в пограничной зоне въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств. Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно п. 1.1 Правил пограничного режима, утверждённых приказом ФСБ РФ от 15.10.2012г. №515, въезд (проход) граждан РФ, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.

Иностранные граждане осуществляют въезд (проход) в пограничную зону, временное пребывание и передвижение в ней по документам, удостоверяющим личность, и пропускам (п.1.3.2 раздела 1 Правил).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. в пятикилометровой полосе местности, в районе КПП «Суджа», был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который находился и передвигался в пограничной зоне без документов удостоверяющих личность и без пропуска, выдаваемого подразделениями пограничных органов.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных законодательством РФ о режиме Государственной границы РФ, но и обеспечить их выполнение.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 сам не отрицал вины в совершении предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ правонарушения, полагаю, что его вина в совершении административного правонарушения доказана.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении наказания учитываю раскаяние ФИО1 в совершении правонарушения, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Учитывая характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, признаю необходимым назначить ФИО1 наказание за совершённое правонарушение в виде в виде наложения административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что совершённое ФИО1 административное правонарушение посягает на установленный режим защиты Государственной границы РФ, обстоятельства его совершения, в том числе связанные с длительностью пребывания ФИО1 на территории РФ и его передвижением по территории РФ без документов удостоверяющих личность, личность самого виновного, основного места работы либо иных постоянных источников дохода <данные изъяты>, отсутствие у ФИО1 документов, удостоверяющих личность и на настоящий момент, полагаю необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы РФ, полагая применение такого вида наказания при установленных судом обстоятельствах как необходимого для реализации задач административной ответственности и как соразмерного в качестве возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений правонарушителем.

Обстоятельств, препятствующих назначению правонарушителю административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, при рассмотрении дела не установлено.

В силу ст. 3.10 ч.ч.4,5 КоАП РФ, с учётом данных о личности ФИО1, который места пребывания или проживания на территории РФ не имеет, документов, удостоверяющих личность не имеет, обстоятельств совершённого правонарушения, административное выдворение ФИО1 за пределы РФ полагаю необходимым выполнить в форме принудительного выдворения, в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ применить к ФИО1 содержание в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Курской области.

Исполнение постановления в части принудительного выдворения ФИО1 за пределы РФ поручить УФССП РФ по Курской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.2 ч.1.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП России и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 500 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес>), где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 произвести за счёт средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.

Сумма административного штрафа в размере 500 рублей подлежит уплате ФИО1 по реквизитам: Получатель: УФК МФ по Курской области (ПУ ФСБ России по Курской области), ИНН <***>, КПП 463201001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК 043807001, код ОКАТО 38401000000, Код БК 18911609000017000170, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Курской области подлежит немедленному исполнению.

Судья В.М. Тимошенко