Решение № 2-351/2017 2-351/2017~М-311/2017 М-311/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-351/2017

Дело № 2-351/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Хатянович В.В.,

при секретаре Соболевой Е.Е.,

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области – Германа М.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. №, действительной в течение одного года,

- третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино

23 августа 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области об оспаривании отказа произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом находящегося на иждивении нетрудоспособного члена семьи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области (далее также УПФР в Яшкинском районе) об установлении факта нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи, об оспаривании отказа произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом находящегося на иждивении нетрудоспособного члена семьи, указывая, что она является получателем страховой пенсии по старости, которая назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ и составляет 14218,59 руб. При этом, она продолжает работать, и ее совокупный доход в месяц состоит из пенсии и заработной платы, равен около 39000 руб. На ее иждивении находится дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ее отцом в браке не состояла, сведения об отце внесены в запись акта о рождении ребенка по ее указанию. Они с дочерью является одной семьей, зарегистрированы по одному адресу: <адрес><адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ дочь обучается на бюджетной основе по очной форме в ФГБОУ высшего образования «Кемеровский государственный университет» (КемГУ), в настоящее время она студентка 2 курса социально-психологического института данного университета, получает стипендию около 1800 руб. в месяц, не работает, никакой другой дополнительной государственной поддержки не имеет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Яшкинском районе с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости - установлении повышения фиксированной выплаты к ней согласно ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи - дочери ФИО3, с приложением следующих документов: 1) справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Литвиновского сельского поселения; 2) справки об обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной КемГУ; 3) договора аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ; 4) свидетельства о рождении дочери. Однако, решением УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении ее заявления по причине того, что представленными документами не подтвержден факт нахождения дочери на ее иждивении и перерасчет пенсии произведен не был. После она предоставляла дополнительно чеки и квитанции, подтверждающие факт нахождения ФИО7 на ее иждивении, но решение УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № не было отменено. Считает указанное решение необоснованным и незаконным, поскольку ее дочь ФИО7 не располагает достаточными собственными доходами для содержания самой себя: приобретения продуктов питания, необходимых вещей, обуви, средств гигиены, предметов быта, определенной учебной литературы, лекарственных препаратов, осуществления расчетов за найм жилого помещения на период обучения, оплаты расходов на проезд в связи с обучением в <адрес> и расходов на услуги связи, а также иных расходов, поскольку самостоятельно ее обучающаяся и неработающая дочь не может обеспечить свое существование, она нуждается в постоянной посторонней финансовой помощи. Ей приходится оказывать дочери материальную помощь, которая носит не разовый, эпизодический, а систематический характер, она обеспечивает дочь всеми необходимыми жизненными благами. За счет ее денежных средств оплачиваются практически все расходы по содержанию дочери, что подтверждается письменными материалами дела. Частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иждивение детей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. То есть после достижения ребенком возраста 18 лет необходимо подтвердить факт нахождения его на иждивении родителя- пенсионера или факт получения от такого родителя помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию. В целях защиты своих пенсионных прав она вынуждена обратиться в суд, при этом, для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перерасчета данной пенсии, прежде всего ей необходимо в судебном порядке установить факт нахождения на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи – ее дочери ФИО3 Принимая во внимание нормы ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также дату принятия ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Яшкинском районе ее заявления о перерасчете страховой пенсии по старости (установлении повышения фиксированной выплаты к ней) с учетом нахождения на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи, считает, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и перерасчет данной пенсии должны быть произведены с ДД.ММ.ГГГГ. Обращение в суд с данным исковым заявлением повлекло для нее судебные расходы по оплате услуг юриста в размере 2500 руб. за составление искового заявления.

Просила:

1. Установить факт нахождения на ее иждивении дочери ФИО4 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

2. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес><адрес>, в перерасчете пенсии.

3. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом находящегося на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи - дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области в ее пользу денежную сумму в размере 2500 рублей в счет возмещения понесенных судебных расходов по оплате услуг юриста за составление искового заявления.

Определением Яшкинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи - дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес><адрес><адрес>а <адрес>. Основание прекращения производства по делу в указанной части требований – отказ от них истца и принятие такого отказа судом (л.д. 54-57).

За подписью представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области – Германа М.В. были представлены письменные возражения на исковое заявление ФИО1, в которых он просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме (л.д. 42 – 44).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением, дополнив, что на момент ее обращения в УПФ в Яшкинском районе о перерасчете страховой пенсии по старости, ее дочь ФИО4 ФИО7 обучалась на очной форме обучения, и ею были предоставлены все документы, подтверждающие этот факт. Она постоянно дает своей дочери денежные средства на различные нужды, поскольку она находится на ее иждивении. Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области ФИО8 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, пояснив, что Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкинском районе считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. В соответствии с пп.1 п.2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом, иждивение детей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (п.4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом нетрудоспособных членов семьи, достигших возраста 18 лет, возможно при наличии документального подтверждения факта нахождения указанных членов семьи на иждивении застрахованного лица, т.е. факта нахождения на полном содержании пенсионера или получения от него помощи, которая являлась бы для них постоянным и основным источником средств к существованию (п.3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Таким образом, презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца. Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч.3 ст. 20 ТК РФ); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (ч.1 ст. 265 ТК РФ). По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца и т.д. Требование доказывания факта нахождения на иждивении распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, п.4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предусматривающий необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении, в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как нарушающий право граждан на социальное обеспечение и не согласующийся с конституционным принципом равенства. (Определение Конституционного Суда РФ от 6 ноября 2014 г. N 2428-О). Доказательств того, что ФИО3 действительно находится на иждивении своей матери истцом ФИО1 в УПФР в Яшкинском районе в момент обращения с заявлением о назначении пенсии не представлено, а только после вынесения решения об отказе в перерасчете пенсии ФИО1 были предоставлены дополнительные документы. Сотрудники УПФР в Яшкинском районе при приеме документов должны были проконсультировать ФИО1 о том, какие именно необходимы документы для перерасчета пенсии, но было это сделано или нет, не знает. Таким образом, Управление полагает, что требования истца нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, указав, что она действительно находится на полном иждивении своей матери- ФИО1, так как не работает, обучается по очной форме обучения и не имеет времени где-то подрабатывать, поскольку учебная неделя у нее с понедельника по субботу, выходной воскресенье. Собственных источников дохода, кроме стипендии в размере 2800 рублей, она не имеет, аренду квартиры оплачивает мама.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области – Германа М.В., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 19.12.2016), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

П. 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливает, что фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, члены семьи кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Пунктами 1, 21 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. К фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

В силу п.п. 4, 25, 48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (в ред. от 14.06.2016 г.), граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч.1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании ч. 2 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

П. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н (далее Перечень), предусматривает, что нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. ж, з п. 7 Перечня, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы о нетрудоспособных членах семьи (часть 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"), с учетом требований, предъявляемых к документам определенных категорий нетрудоспособных членов семьи, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего перечня, и о том, что нетрудоспособные члены семьи находятся на иждивении гражданина (часть 3 статьи 17, часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу п. 11 указанного Перечня, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы: об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 88 Перечня, обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Согласно п. 51 Перечня, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Яшкинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи. К указанному заявлению были приложены следующие документы: паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, свидетельство о расторжении брака, справка образовательного учреждения, копия(справка) записи акта гражданского состояния, справка жилищных органов(органов самоуправления), трудовая книжка образца 1974 года и позднее, о чем в нем было указано (л.д.49-51).

Решением УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии- установлении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи, согласно п. 3 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований (л.д. 18). При этом, в решении указано, что представленными документами, а именно: заявлением о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной администрацией Литвиновского сельского поселения Яшкинского района, справкой об обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Кемеровским государственным университетом, договором аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении, не подтвержден факт нахождения на иждивении ФИО1 дочери ФИО3

ФИО1, будучи не согласной с решением УПФР в Яшкинском районе об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи, обратилась с иском в суд (л.д. 3-7).

Из справки УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.03.2017 года в размере 14218,59 руб. (л.д. 21).

Приложенные к заявлению истца о назначении страховой пенсии по старости с установлением повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи, документы, свидетельствуют о следующем.

Согласно свидетельству о рождении ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №, отец – ФИО2, мать ФИО1 (л.д. 10).

Справкой о рождении № 341, выданной Органом ЗАГС Яшкинского района Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что сведения об отце ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д. 47).

Свидетельством о расторжении брака подтверждается, что брак между ФИО5 и ФИО6 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО4 (л.д. 48).

Справкой администрации Литвиновского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области (исх./к. от ДД.ММ.ГГГГ №) подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживает по адресу: <адрес>, <адрес> и имеет следующий состав семьи: 1) дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17, 20).

Согласно паспортам ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 8-9, 11-12).

Из справки ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» (КемГУ) № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ обучается на 2 курсе социально-психологического института очной формы обучения. Примерный срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ Зачислена на 1 курс приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, обучение на бюджетной основе (л.д.16).

Обстоятельства того, что вышеназванная справка подтверждает обучение ФИО3 по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, ответчиком не оспаривается.

Из договора аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> цель аренды - проживание двух студенток КемГУ одна из которых ФИО3 ( до внесения изменений в договор- цель аренды с нем была указана- проживание арендаторов(л.д.32-33)), срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ, плата за жилое помещение ежемесячно составляет 8000 руб. (л.д.13-15, 32-39).

В дополнение к указанным выше, истцом в суд представлены следующие документы в подтверждение нахождения у нее на иждивении нетрудоспособного члена семьи-дочери ФИО3

Средняя стипендия студентки ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» ФИО3 за 6 месяцев 2017 г. составила 2894,55 руб. (л.д. 31).

Из справки о доходах ФИО1, работающей ФГУП «Почта России» (л.д. 19), следует, что общая сумма дохода за 5 месяцев 2017 г. составила 222304,22 руб. (л.д. 22).

Из предоставленных истцом ФИО1 кассовых чеков, проездных билетов, билетов в цирк, кино, квитанций об оказании платных услуг и т.д. (л.д. 24, 25, 26) следует, что она постоянно оказывает своей дочери – ФИО3 материальную помощь, обеспечивает ее всем необходимым.

Таким образом, судом установлено, и подтверждается, в том числе, документами, которые были приложены истцом к заявлению о назначении пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения ее матери ФИО1 в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яшкинском районе Кемеровской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи (ДД.ММ.ГГГГ) еще не достигла возраста 23 лет, обучалась и до настоящего времени обучается по очной форме обучения в КемГУ, а также то, что она находится на иждивении своей матери ФИО1, получает от нее материальную помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, при том, что документы, подтверждающие обучение дочери истца в образовательном учреждении не оспорены.

Суд считает, что приложенные истцом к заявлению о назначении страховой пенсии с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, представленные в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яшкинском районе Кемеровской области, в достаточной мере подтверждают как недееспособность дочери истца ФИО3, так и нахождение ее на иждивении истца. Предоставление этих документов в подтверждение нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи предусмотрено в Перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденном Приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н.

Решение УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии- установлении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи, не содержит каких-либо обоснований того, почему представленными истцом документами не подтверждается факт нахождения на иждивении у ФИО1 дочери ФИО3, в нем не указано также, какие документы должны были быть предоставлены истцом для подтверждения данного факта, но в приложении к заявлению отсутствуют.

При таких обстоятельствах, отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яшкинском районе Кемеровской области, оформленный в виде решения от ДД.ММ.ГГГГ №, в перерасчете пенсии- установлении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи, следует признать незаконным.

Поскольку ответчик неправомерно отказал в удовлетворении заявления истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яшкинском районе Кемеровской области следует обязать произвести перерасчет пенсии, обязав установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом находящегося на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи – дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., начиная с ДД.ММ.ГГГГ, как просит истец, учитывая, что ее обращение в УПФР в Яшкинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением повышения фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи последовало ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Что касается требований ФИО1 о взыскании с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яшкинском районе судебных расходов по составлению искового заявления в сумме 2500 рублей, суд в своих выводах считает следующее.

В силу положений п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 заключила соглашение с индивидуальным предпринимателем ФИО11 об оказании услуг по составлению искового заявления, и согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ оплатила ей сумму 2500 рублей (л.д. 23), в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яшкинском районе в пользу ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, перерасчете пенсии- в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом находящегося на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи – дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01 апреля 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг за составление искового заявления в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Хатянович.

Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: В.В. Хатянович.