Решение № 12-404/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 12-404/2017

Дело № 12-404/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 июня 2017 года г. Сургут

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Лопатнев А.В., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в открытом заседании жалобу С.В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – конкурсный управляющий ООО «<данные изъяты>» С.В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, С.В.Н. выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя тем, что субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, является руководитель или другие работники, на которых возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях - плательщиках страховых взносов, банках и иных по представлению в органы государственных внебюджетных фондов документов и информации (сведений), необходимых для контроля за уплатой страховых взносов и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Он, утверждён в качестве конкурсного управляющего должника (банкрота) ООО «<данные изъяты>» на основании решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Согласно пункта 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве.

Правовой анализ пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве позволяет утверждать, что конкурсный управляющий С.В.Н. осуществляет полномочия руководителя должника ООО «<данные изъяты>», но лишь в том объёме, который установлен статьёй 129 Закона о банкротстве.

Пункт 2 статьи 129 Закона о банкротстве не возлагает на конкурсного управляющего обязанности представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов.

Таким образом, он как конкурсный управляющий ООО «<данные изъяты>» не может быть признан специальным субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

В судебное заседание С.В.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен. Ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в связи с наличием уважительной причины неявки не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ( в редакции на момент возникших правоотношений) в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 в офис филиала № Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре, расположенного по адресу: <адрес>, по почте поступил расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения ООО «<данные изъяты>» за 2016 год. Срок сдачи расчета установлен до 20-го числа календарного месяца, следующего за истекшим кварталом, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Должностным лицом - конкурсным управляющим ООО «<данные изъяты>» С.В.Н. нарушен установленный законодательством РФ о страховых взносах срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственного внебюджетного фонда, осуществляющего контроль за уплатой страховых взносов.

Обстоятельства совершенного правонарушения и виновность С.В.Н. подтверждена доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. 3-4);

- копией расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения ООО «<данные изъяты>» за 2016 год, с отметкой о поступлении в Филиал № Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-15);

- копией конверта с почтовым штемпелем ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);

- копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «<данные изъяты>», из которой следует, что общество находится на стали ликвидации, лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица является конкурсный управляющий С.В.Н. (л.д. 16-21).

Доводы жалобы С.В.Н., что он не обязан был предоставлять указанный расчет, поскольку не является субъектом вменяемого правонарушения, ошибочны.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является должностное лицо.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

В соответствии со статьей 127 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 статьи 45 Закона о банкротстве установлено, что по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 указанного Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таковым требованиям.

Как следует из решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ собранием кредиторов ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выборе конкурсного управляющего должника члена некоммерческого партнерства «<данные изъяты>» С.В.Н., кандидатура которого и утверждена данным решением суда ( л.д. 47-48).

В силу ч. 1 ст. 20 и ч. 1 ст. 129 Федерального закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

При выполнении своих обязанностей конкурсный управляющий выступает в качестве должностного лица.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ и на момент совершения административного правонарушения С.В.Н. осуществлял полномочия руководителя должника «Межрегион-Нефтегазстрой» и как должностное лицо выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Действия С.В.Н. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено С.В.Н. в пределах санкции части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного им административного правонарушения, его личности, обстоятельств отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении С.В.Н. оставить без изменения, а жалобу С.В.Н. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись

Копия верна: судья А.В. Лопатнев