Решение № 2А-8738/2018 2А-8738/2018~М-8267/2018 М-8267/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-8738/2018

Дело № 2а-8738-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 19 сентября 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Черноградской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска об оспаривании решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к административному ответчику, в котором просили признать незаконным решение ДИЗО Окружной администрации города Якутска № от ____ 2018 года об отказе предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> ул.____; обязать Окружную администрацию города Якутска принять решение о предоставлении в собственность указанного земельного участка. При этом ссылаются на то, что являются собственниками жилого дома по указанному адресу, имеют право на распределение им земельного участка. Считают, что оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка не имеется.

Административные истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика ДИЗО Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала данный истцу отказ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Установлено, что истцы являются собственниками жилого дома с кадастровым №.

____ 2018 года ФИО1 обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> ул.____, для использования под садоводство и огородничество.

____ 2018 года Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска письмом № сообщил о невозможности предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> ул.____, для использования под садоводство и огородничество, по причине того, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий: объектов системы газоснабжения.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности № от ____ 2018 года испрашиваемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий: объектов системы газоснабжения.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений.

Согласно ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии с правилами распределения бремени доказывания по административным делам данной категории, закрепленным в ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ, административный ответчик обязан доказать законность и обоснованность своих действий, бездействия или решения, которые оспариваются в суде.

Вопреки доводам административного ответчика, не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении.

Факт нахождения участка в охранной зоне системы газоснабжения не является в силу закона запретом на его предоставления в частную собственность.

При таких обстоятельствах, суд признает действия органа местного самоуправления незаконными и нарушающими права и охраняемые законом интересы административного истца. При этом, возложение судом на Окружную администрацию г. Якутска обязанности предоставить административному истцу испрашиваемый земельный участок означало бы, исходя из положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вмешательство суда в полномочия органа местного самоуправления, что недопустимо. Таким образом, заявление истца подлежит рассмотрению повторно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска № от ____ 2018 года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> ул.____, и обязать повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении испрашиваемого земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна:

Судья А.И.Иванова

Секретарь А.С.Черноградская

Решение изготовлено 19.09.2018 г.