Постановление № 5-47/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 5-47/2017

Дело № 5- 47/2017 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Гусь-Хрустальный 31 января 2017 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Шумник Е.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,рассмотрев административное дело по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на

Воскобойника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: Республика Украина Геркасской области <адрес> д№, проживающего по адресу: г.Гусь-<адрес> д.№ не работающего, в зарегистрированном браке не состоящего, привлекавшегося к административной ответственности

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в № мин. при проверке режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации на <адрес>, у д№ было установлено, что гражданин Украины ФИО2 нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- рапортом инспектора моб. Взвода ОРППСп МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4, согласно которого при проверке режима пребывания иностранных граждан в РФ было установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания на территории РФ;

- объяснением ФИО1 от 31.01.2017г., согласно которого по адресу г.Гусь-<адрес> д№ проживает с сожительницей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В декабре 2016г. на него был составлен протокол по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Знает, что должен был пересечь границу, но т.к. временно не работает, у него не было денежных средств на покупку билета;

- паспортом ФИО1, подтверждающего его гражданство республики <данные изъяты>

- миграционной картой ФИО1;

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывании (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, с учетом требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимается во внимание возраст ФИО1, его признание вины, прочные социальные связи на территории Российской Федерации, гражданскую супругу ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку РФ.

Как смягчающее вину обстоятельство учитывается раскаяние ФИО1 в содеянном.

Отягчающих обстоятельств при назначении наказания не установлено.

Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГг.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013г. №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Воскобойника ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить Воскобойнику ФИО9 наказание в виде административного штрафа в размере № (<данные изъяты>) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя УФК по Владимирской области (УФМС России по Владимирской области); ИНН-<***>, КПП-330401001, номер счета получателя платежа-40101810800000010002, наименование банка-отделение Владимир г.Владимир, БИК-041708001, ОКТМО 17720000, код бюджетной классификации-18811690040046000140, назначение платежа- штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней во Владимирский областной суд.

Судья подпись Е.Е. Шумник

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Е.Е. Шумник

Секретарь с/з О.С. Китаева