Решение № 12-24/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 12-24/2019

Дело № 12-24/2019


РЕШЕНИЕ

22 июля 2019 года р.п. Ковернино

Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Замышляева О.И.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

прокурора Ковернинского района Нижегородской области Чижикова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ковернинского района Нижегородской области Чижикова А.Н.,

на постановление мирового судьи судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области от 25.06.2019 года о привлеченииФИО1 к административной ответственности по ст.12.8 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области от 25.06.2019 года (далее - постановление), ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.8 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

На постановление мирового судьи судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области от 25.06.2019 года в отношении ФИО1 прокурором Ковернинского района Нижегородской области Чижиковым А.Н. принесен протест, согласно которому события, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, являются событиями преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, поскольку приговором мирового судьи судебного участка Ковернинского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 170 часов, с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, с лишением права заниматься видом деятельности, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года. На момент совершения описанного в постановлении события ФИО1 являлся лицом, судимым по ст. 264.1 УК РФ, судимость не снята и не погашена. Управление в состоянии опьянения механическим транспортным средством лицом, имеющим судимость по ст. 264.1 УК РФ, является преступлением, предусмотренным ст. 264.1 УК РФ. Часть 3 ст. 12.8 КоАП РФ допускает привлечение к административной ответственнсти, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Прокурор просит постановление мирового судьи судебного участка Ковернинского района Нижегородской области от 25.06.2019 года в отношении ФИО1 отменить.

Прокурор Ковернинского района Нижегородской области Чижиков А.Н. в судебном заседании доводы протеста подтвердил, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области в отношении ФИО1 на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не возражал против удовлетворения протеста прокурора.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, проверив дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 3 ст. 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Диспозиция ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 264.1 УК РФ управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей, влечет назначение уголовного наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области от 25.06.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 30 мин. <адрес> не имея права управления транспортными средствами, управлял транспортным средством мопед Альфа без государственных регистрационных знаков, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника группы дознания МО МВД России «Ковернинский» в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, с указанием на то, что в ходе дознания было установлено, что на момент, относящийся к событию вмененного преступления, водитель ФИО1 управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения, имея судимость по приговору мирового судьи судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 264.1 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 170 часов с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года.

Согласно ст.24.5. ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Статья 12.8 ч. 3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

На момент совершения описанного в постановлении мирового судьи от 25.06.2019 года события ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся лицом, имеющим судимость по приговору мирового судьи судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 264.1 УК РФ.

Судимость по приговору мирового судьи судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена.

В соответствии со статьей 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой 04 ноября 1950 года никто не должен быть повторно судимым или наказан в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое уже был оправдан или осужден в соответствии с законом и уголовно - процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу «С. Золотухин против Российской Федерации» (Страсбург, 10 февраля 2009 года), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; статья 4 Протокола № 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), «если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же».

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу пункта 6 статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях мировой судья не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснил наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.30.7. ч. 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку в действиях ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержались признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, производство по делу об административном правонарушении по ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ полежало прекращению.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области от 25.06.2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

протест прокурора Ковернинского района Нижегородской области Чижикова А.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области от 25.06.2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья О.И.Замышляева