Постановление № 5-824/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-824/2017

Дело № 5-824/27-2017
г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 мая 2017 года
г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Токмакова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стоматологическая клиника доктора Романищева», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения по контролю в сфере легального оборота УКОН УМВД России по Курской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Стоматологическая клиника доктора Романищева», по факту того, что ООО «Стоматологическая клиника доктора Романищева» при осуществлении своей деятельности, связанной со стоматологией, приобрело прекурсор наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Таблицу II Списка IV Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681 «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», подлежащих контролю в РФ, в частности, используется фирменное торговое название, как «Карбодент», «Пластмасса бесцветная/Стома» содержащие в своем составе метилметакрилат концентрацией более 15%, приобретенные по накладным от ДД.ММ.ГГГГ № с торговым названием «Карбодент» в количестве 1 упаковки, от ДД.ММ.ГГГГ № «Пластмасса бесцветная» в количестве 1 упаковки, которые в соответствии с Правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года, подлежит учету в журнале регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Однако, в нарушение пункта 12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 года №640, ООО «Стоматологическая клиника доктора Романищева», осуществляющая приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров не уведомило УКОН УМВД России по Курской области о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению №4. В соответствии с требованиями ст.37 ФЗ РФ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также Правилами по предоставлению отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419, ООО «Стомалогическая клиника доктора Романищева» в срок не позднее 20 февраля не представило годовой отчет по форме согласно приложению № 4, отчеты не поступили не за 2015-2016 гг., что является нарушением ст. 37 Закона РФ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.08.21010 года № 640, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Начальник отделения УКОРН УМВД России по Курской области ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании директор ООО «Стоматологическая клиника доктора Романищева» ФИО2 вину признал полностью, указав, что купленную пластмассу приобрел для использования в личных целях.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

На основании Постановления Правительства РФ от 30.06.1998 года № 981 утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1198 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» отчеты о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года. Итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением правительства РФ от 18.08.2010 года № 640 Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании отчетов юридических лиц о количестве каждого ввезенного (вывезенного) прекурсора, внесенного в список I и таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, составляет сводный годовой отчет с указанием данных по каждому юридическому лицу и представляет его в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным годом.

На основании п.12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсов наркотических средств и психотропных веществ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению №4.

Согласно ст.6.16 ч.2 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно примечания к ст.6.16 ч.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения по контролю в сфере легального оборота УКОН УМВД России по Курской области ФИО3 был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Стоматологическая клиника доктора Романищева», зарегистрированного по адресу: <адрес>, по факту нарушения требований ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Правил утвержденными Постановлением Правительства РФ от 419 от 09.062010 года, а именно не представлением в адрес УКОН УМВД России по Курской области России по Курской области отчетов и уведомление о количестве приобретенных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, необходимых для производственных нужд в соответствии с п.12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 года № 640.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями директора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО4 директором ООО «Стоматологическая клиника доктора Романищева», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении ФИО4 в должность директора ООО «Стоматологическая клиника доктора Романищева», а также объяснениями ФИО4, данные в ходе судебного заседания. Согласно пояснениям директора ООО «Стоматологическая клиника доктора Романищева», что им у ООО «ТД «ВладМива» по накладной № от ДД.ММ.ГГГГ был приобретен метилметакрилат с его торговым названием «Карбодент» в количестве 1 упаковки, по накладной № от ДД.ММ.ГГГГ была приобретена «Пластмасса бесцветная» в количестве 1 упаковки. Отчет и уведомление о количестве приобретенных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, необходимых для производственных нужд в адрес УКОН УМВД России по Курской области, направлены не были.

Принимая во внимание данные обстоятельства, следует сделать вывод, что ООО «Стоматологическая клиника доктора Романищева» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, с учетом изложенного, судья считает доказанной вину ООО «Стоматологическая клиника доктора Романищева» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, то есть нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а потому считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, согласно ст. 3.1 КоАП РФ, что будет являться не только установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, но и отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Санкция ст.6.16 КоАП РФ в качестве одного из видов наказания предусматривает административное приостановление деятельности, которое в силу ст.3.12 КоАП РФ может заключаться во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

При таких обстоятельствах в силу ст.3.12 КоАП РФ в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров суд считает целесообразным приостановить деятельность ООО «Стоматологическая клиника доктора Романищева», связанную со стоматологией с использованием прекурсора наркотического средства и психотропного вещества металметакрилата концентрацией более 15%.

В то же время учитывая, что ранее ООО «Стоматологическая клиника доктора Романищева» к административной ответственности за нарушение административного законодательства в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров не привлекалось, дополнительное наказание в виде конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ суд полагает возможным данному юридическому лицу не назначать.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственность «Стоматологическая клиника доктора Романищева», <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, связанной со стоматологией с использованием прекурсора наркотического средства и психотропного вещества металметакрилата концентрацией более 15 %, сроком на 14 (четырнадцать) суток, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Срок административного приостановление деятельности в отношении ООО «Стоматологическая клиника доктора Романищева» исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.В. Токмакова