Решение № 2А-1323/2017 2А-1323/2017~М-1215/2017 М-1215/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-1323/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 г. Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачева О.В.,

при секретаре Ионовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1323 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии военного комиссариата о признании незаконными заключения врача о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии военного комиссариата Комсомольского и Центрального районов г. Тольятти Самарской области о признании заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании его (административного истца) временно не годным к военной службе и решения призывной комиссии о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу незаконными, указав, что он во время текущего весеннего призыва был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по ст. ст. 68г, 13д, 25г «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, на основании чего в отношении него призывной комиссией было вынесено решение о призыве на военную службу по ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», что подтверждается выпиской из книги протоколов заседания Военкомата № 2 от 04.04.2017 г. Им было обжаловано решение военкомата в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ, однако, она оставила его жалобу без удовлетворения, а решение военкомата без изменения. Он (административный истец) не согласен с данным решением и заключением Военкомата, считает их незаконными так как полагает, что нарушено его право на необходимость полного медицинского обследования и, как минимум, на отсрочку, что и послужило в соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ основанием для подачи административного искового заявления.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, уточнением требований. Направил суду уточненное исковое заявление, в котором просил признать незаконными заключение врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и решение призывной комиссии о призыве на военную службу. Дополнительных доказательств измененных исковых требований не предоставил.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании требования не признала в полном объеме, пояснила, что по протоколу № 2 от 04.04.2017 г., и решение о призыве, которые приложены к административному иску, отменены на основании служебного письма Военного комиссариата Самарской области от 18.05.2017 г. Истец был направлен на комиссию в Областной Военкомат. Решением военно-врачебной комиссии решение призывной комиссии г. Тольятти Комсомольского и Центрального районов от 04.04.2017 г. утверждено. ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Но весенний призыв уже закончен, ФИО1 к военной службе не призван.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу.

В силу ст. 22 указанного Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 220 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия).

Таким образом, по смыслу процессуального закона административный истец должен сформулировать требование таким образом, чтобы имелась возможность идентифицировать конкретные действия, вопрос о законности которых ставится в рамках дела.

Как усматривается из административного искового заявления в рассматриваемом случае, административный истец ссылается на обжалование заключения врача и решения призывной комиссии военного комиссариата Комсомольского и Центрального районов г. Тольятти, подтвержденных выпиской из книги протоколов заседания призывной комиссии № 2 от 04.04.2017 г. (л.д. 6).

При этом, как следует из пояснений представителя административного ответчика и представленных им в материалы дела документов, указанное административным истцом решение от 04.04.2017 г. отменено на основании служебного письма Военного комиссариата Самарской области от 18.05.2017 г. Административный истец прошел дополнительное медицинское обследование в Областной клинической больнице им. Середавина г. Самара и решением военно-врачебной комиссии Самарской области № 15 от 31.05.2017 г. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория «Б».

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку обжалуемое им решение призывной комиссии Комсомольского и Центрального районов г. Тольятти Самарской области № 2 от 04.04.2017 г. отменено служебным письмом Военного комиссариата Самарской области от 18.05.2017 г.

31.05.2017 г. за № 40 призывной комиссией Комсомольского и Центрального районов г. Тольятти принято новое решение о призвании административного истца на военную службу.

Административным истцом, заявившим дополнительные исковые требования о признании заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и решение призывной комиссии о призыве на военную службу, не представили доказательств незаконности принятых решений.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и решения призывной комиссии о призыве на военную службу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2017 г. Судья-