Решение № 2-317/2020 2-9/2021 2-9/2021(2-317/2020;)~М-269/2020 М-269/2020 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-317/2020

Дело № года.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сычевка 24 июня 2021 года.

Сычевский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Лихачева А.В.

при секретаре Баронча М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Сычевского района Смоленской области к Администрации муниципального образования Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сычевского района Смоленской области обратился в суд с заявлением к Администрации муниципального образования Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области с требованием провести следующие ремонтные работы в квартире <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> восстановить кирпичную кладку цоколя со стороны уличного фасада в местах выпадения кирпичей и устранить деформацию их состояния; восстановить половые лаги с дворовой части подполья, покрытые плесенью; восстановить подпорные столбики в подполье, которые имеют места выпадения кирпичной кладки, а также на которых присутствует выпирание или опускание в грунт; заменить входную дверь, окна и оконные блоки, находящиеся в неудовлетворительном состоянии; устранить подпольную трещину покрытия потолка в спальном помещении квартиры; провести капитальный ремонт топочных печей. Согласно заявленному иску нарушения технического состояния квартиры Ж-вых были установлены по требованию прокуратуры Главным управлением Государственной жилищной инспекции Смоленской области (Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ прилагается). В последующем в суд от истца поступило уточненное исковое заявление, в котором Прокурор Сычевского района Смоленской области просит суд обязать ответчика в соответствии с требованиями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда провести следующие ремонтные работы в квартире, расположенной по адресу: <адрес> восстановить кирпичную кладку цоколя со стороны уличного фасада в местах выпадения кирпичей и устранить деформацию их основания; восстановить половые лаги с дворовой части подполья, покрытые плесенью; произвести замену и ремонт покрытия полов из линолеума; произвести окраску полов в жилых и подсобных помещениях; восстановить подпорные столбики в подполье, которые имеют места выпадения кирпичной кладки, а также на которых присутствует выпирание или опускание в грунт; заменить входную дверь, окна и оконные блоки, находящиеся в неудовлетворительном состоянии; произвести текущий ремонт окрасочного слоя оконных блоков, находящихся в работоспособном состоянии; устранить продольную трещину покрытия потолка в спальном помещении квартиры; отремонтировать штукатурку стен; произвести оклейку стен и потолков обоями; произвести окраску стен жилых и подсобных помещений квартир; провести капитальный ремонт топочных печей путем замены печных приборов и устранения трещин штукатурного слоя, щели между приборами и кладкой. При этом в своем уточненном иске указывает, что данные работы по текущему ремонту квартиры необходимо возложить на собственника в связи с длительным непроведением муниципалитетом капитального ремонта указанного жилья.

В судебном заседании помощник прокурора Сычевского района Смоленской области Лукьяненко А.С., пояснил суду, что в результате проведенной прокуратурой проверки по обращению ФИО3 были выявлены вышеуказанные нарушения технического состояния квартиры <данные изъяты>, которые должны быть устранены муниципалитетом. Просит суд удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании ФИО3, представляющая по доверенности интересы ФИО4, поддержала заявленные прокурором требования в полном объеме, пояснив суду, что судебные разбирательства с муниципалитетом из-за ремонта занимаемой ими с мужем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, длятся с 2013 года. Часть необходимых ремонтных работ была выполнена, однако из-за низкого качества таких работ техническое состояние указанной квартиры неудовлетворительное. Вынуждена была обратиться в прокуратуру за защитой своих жилищных прав. Просит удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального образования Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области ФИО5 заявленные исковые требования не признала, пояснив суду, что необходимость по проведению ремонтных работ цоколя спорной квартиры уже являлось предметом судебного разбирательства, суд вынес решение, которое муниципалитетом исполнено. Все остальные ремонтные работы являются текущим ремонтом, проведение которого возложено законом на нанимателя, то есть на Ж-вых. Определением Сычевского районного суда, была назначена строительно-техническая экспертиза, выводы которой совпадают с позицией Администрацией Караваевского сельского поселения. Основапний не доверять данной экспертизы не имеется. Просит суд отказать в иске.

Заслушав стороны, рассмотрев письменные материалы по делу, суд находит необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Прокурора Сычевского района Смоленской области к Администрации муниципального образования Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области о понуждении к совершению действий.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается справкой Администрации Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) квартира, занимаемая Ж-выми, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Согласно предоставленного истцом Акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным жилищным инспектором Смоленской области ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» (л.д.6), при проведении обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, было установлено: отмостка дома квартиры №1 со стороны дворового и уличного фасада новая. Цоколь со стороны дворового и уличного фасадов оштукатурен и находится в удовлетворительном состоянии. Кирпичная облицовка стен имеет трещины, частично заштукатуренные цементным раствором. Подпол дома сухой, состояние и цоколя со стороны дворового фасада и веранды удовлетворительное, со стороны уличного фасада, имеются частичные места выпадение кирпичей кладки цоколя, деформации основания. Половые лаги, выполненные из обтесанного кругляка, находятся в удовлетворительном состоянии, отдельные лаги с дворовой части подполья покрыты плесенью. Подпорные столбики в подполье имеют места выпадения кирпичной кладки, на части столбиков присутствует выпирание или опускание в грунт. Стропильная система, выполненная из деревянного бруса, и обрешетка, выполненная из необрезной доски, находятся в удовлетворительное состоянию. Кровля покрыта асбестоцементным волнистым шифером по толю, состояние покрытия кровли удовлетворительное. Подшивка карниза кровли выполненная над квартирой №, находится в удовлетворительном состоянии Выполненный из тёса фронтон кровли имеет щели. Входная дверь в квартиру находится в неудовлетворительном состоянии. Пол выполнен из досок и застелен ДВП, на кухне- линолеумом. Покрытие пола находится в удовлетворительном состоянии, имеются места частичного нарушения покрасочного слоя. Из-за выпучивания фундамента с торцевой стороны пол в квартире №1 имеется незначительный наклон к центру дома. Потолок подшит ДВП и оклеен потолочными обоями, их состояние неудовлетворительное. Имеется продольная трещина покрытия потолка в спальном помещении квартиры. На потолке кухни имеются старые следы протекания кровли, вокруг печных труб на покрытие потолка старые следы протекания кровли. Стены оклеены бумажными обоями, состояние покрытия неудовлетворительное. В помещении кухни стены зашиты пластиковыми панелями. Имеется загнивание и коробление элементов заполнений оконных блоков ослабление крепления, растрескивание окрасочного слоя, не плотности в элементах сопряжений конструкций оконных блоков, в одной комнате внутренняя рама новая не крашенная. Окраска окон не проводилась длительное время. Топочные печи несмотря на работоспособное состояние, требуют проведения капитального ремонта. Пристроенная к квартире №1 веранда на момент осмотра находится в процессе ремонта. Предложения: Выявленные в ходе обследования недостатки технической состояния, могут быть устранены путем проведения соответствующих ремонтных работ. Для определения состояния стеновых щитов необходимо проведение строительной технической экспертизы специализированной организацией.

Согласно выводам проведенной на основании Определения Сычевского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ строительно-технической экспертизы (заключение эксперта №-Э/21 по проведению судебной строительно-технической экспертизы по гражданскому делу №): кирпичная кладка цоколя квартиры со стороны уличного фасада, цоколь со стороны подполья не имеют дефектов и находятся в работоспособном состоянии; половые лаги, выполненные из обтесанного бревна находятся в работоспособном состоянии, белый налет поверхностный, поражения древесины отсутствуют; подпорные столбики в подполье, а также под квартирой находятся в работоспособном состоянии; покрытие пола находится в неудовлетворительном состоянии и требует ремонта и замены; дверной блок (входная дверь) находится в работоспособном состоянии, требуется регулировка петель; оконные блоки находятся в работоспособном состоянии, требуется текущий ремонт окрасочного слоя; покрытие потолка в спальном помещении квартиры находится в неудовлетворительном состоянии и требует замены; отопительные печи находятся в работоспособном состоянии, для устранения имеющихся дефектов необходимо произвести ремонт печи, установленной в столовой в части укрепления печных приборов и заделки трещин; Внутренние поверхности наружных стен и внутренних перегородок исследуемой квартиры оклеены бумажными простыми обоями, в местах сопряжения наружных стен и перегородок имеются отслоения полотнищ обоев с небольшим смещением (складки), трещины в оклеечном слое, частичное отслоение обоев от основания, образованные в период оклейки стен. Щиты наружных стен опираются на конструкцию цоколя, в местах опирания щитов очаги гниения древесины, а так же какие-либо разрушения опорных конструкций щитов не визуализируются. Дефекты, влияющие на прочностные характеристики конструкции отсутствуют. На поверхности наружной облицовочной кладки стен имеются трещины по швам кирпичной кладки. На момент проведения экспертизы существующие трещины заделаны цементным раствором. Срок эксплуатации жилого дома меньше его службы, капитальный ремонт не требуется. Выявленные недостатки, а именно: окрасочный слой оконных заполнений (оконных блоков) имеет отслоения, растрескивание, частично утрачен, покрытие полов из линолеума имеют потертости в местах прохода, разрывы полотнищ, на отопительных печах имеются не сквозные трещины штукатурного слоя, щели между приборами и кладкой, отделочный слой потолка (обои) имеют трещины и отслоения от основания, отделочный слой на стенах (обои) в местах сопряжения стен и перегородок имеют отслоения от основания, складки и трещины, под оконными проемами следы воздействия воды, открывании дверного полотна входной двери затруднено, являются эксплуатационными, на несущую способность дома не влияют, для их устранения необходимо провести текущий ремонт помещения.

Свои исковые требования Прокурор Сычевского района Смоленской области основывает на положениях Правили норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170. Просит суд обязать ответчика привести жилое помещение, занимаемое Ж-выми, в соответствии с данным правовым актом. Ознакомившись с доводами истца, суд приходит к следующему.

Пунктами 2.3.3 и 2.4.2 Правили норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170, утверждены примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту (приведен в приложении N 7) и примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приведен в приложении N 8).

Признаки, характеризующие капитальный ремонт объекта капитального строительства, определены в статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов(пункт 14.2).

Анализ указанных правовых актов в совокупности с выводами проведенной по делу строительно-технической экспертизы показывает, что указанные Прокурором Сычевского района Смоленской области в уточненном исковом заявлении ремонтные работы квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, относятся не к капитальному, а к текущему ремонту жилья.

Согласно с п.1 ст.681 Гражданского кодекса Российской Федерации текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

На основании с п.2 ст.681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаём жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно ст. 2 Жилищного Кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Статьей 14 Жилищного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений этого фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу п.2 ст.65 Жилищного Кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно п.3 ст.67 Жилищного Кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Таким образом, жилищное законодательство возлагает на нанимателя жилого помещения обязательство по проведению текущего ремонта и поддержанию надлежащего состояния жилого помещения. Поскольку в судебном заседании было установлено, что выявленные в результате прокурорской проверки дефекты технического состояния квартиры, занимаемой Ж-выми, расположенной по адресу: <адрес> подлежат устранению посредством проведения текущего ремонта квартиры, суд считает необоснованными требования прокурора о возложении обязательств по проведению текущего ремонта жилого помещения, сданного муниципалитетом в социальный найм, на Администрацию Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области, в связи с чем находит необходимым отказать в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Прокурора Сычевского района Смоленской области к Администрации муниципального образования Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области о понуждении к совершению действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Лихачев А.В.

Копия верна:

Судья Сычевского райсуда Лихачев А.В.