Постановление № 5-140/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-140/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Самара 05.06.2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора в Самарской области ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене В*,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-140/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная система»,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене В*, следует, что в 16 часов 00 минут дата в рамках проведения административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная система» (далее ООО «ЖКС») проведены лабораторно-инструментальные измерения уровней шума в адрес. Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» №... от дата и протоколу №... от дата при проведении лабораторно-инструментальных испытаний, шум постоянный в жилом помещении квартиры, расположенной по адресу: адрес, от работы систем инженерно-технического обеспечения зданий (системы отопления), на момент проведения измерений не соответствует требованиям санитарных правил. Согласно результатов испытаний, обнаружены превышения ПДУ звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 1000-Гц на 2 дБА в исследованном помещении для дневного времени на момент проведения измерений. Согласно результатам испытаний, обнаружены превышения ПДУ звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами: 250Гц-на 3дБА, 500ГЦ-на 10дБА, 1000ГЦ – на 12дБА, 2000 ГЦ – на 10 ДбА, эквивалентного уровня звука – на 10 дБА в исследованном помещении для ночного времени на момент проведения измерений с учетом поправки минус (-) 5 дБА, установленных для ночного времени суток санитарно-эпидемиологическими правилами и номами, что является нарушением: ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Саниатрно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями от 27 декабря 2010 года п. 6.1, 6.1.3, 6.1.4 приложение № 3), СН 2.2.482.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях, жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области В* протокол поддержала.

Представитель ООО «ЖКС» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд поступило обратное уведомление, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Суд, выслушав, должностное лицо, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Пункт 6.1.3. СанПиН 2.1.2.2645-10 предписывает, что уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).

Для тонального и импульсного шума следует принимать поправку минус (-) 5 дБА (п. 6.1.4. СанПиН 2.1.2.2645-10).

Из определения №... должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области В* о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования следует, что основанием для проведения расследования послужила информация, содержащаяся в обращении гражданина (вход. №... от дата), на шум в жилых комнатах от центральной системы отопления в жилом адрес.

дата на основании определения о проведении экспертизы №... от дата проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза по оценке лабораторных испытаний шума в дневное и ночное время суток в одной контрольной точке в жилой комнате квартиры, расположенной по адресу: адрес. Источником шума является труба центрального отопления в коридоре жилой квартиры.

Согласно экспертного заключения по результатам испытаний от дата №..., шум постоянный в жилом помещении квартиры, расположенной по адресу: адрес для дневного и ночного времени на момент проведения измерений, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Саниатрно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.482.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях, жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки».

дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области В* был составлен протокол №... в отношении ООО «ЖКС» за нарушение требований ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Саниатрно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями от 27 декабря 2010 года п. 6.1, 6.1.3, 6.1.4 приложение № 3), СН 2.2.482.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях, жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять обоснованности изложенным в нем нарушений у суда нет оснований.

Суд считает вину ООО «ЖКС» установленной, что подтверждается материалами дела: определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом №... от дата об административном правонарушении; экспертным заключением по результатам испытания №... от дата; протоколом лабораторных испытаний №... от дата; результатами лабораторных испытаний №... от дата.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, суд считает, что в действиях ООО «ЖКС» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц – штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественное и финансовое положение юридического лица. Принимая во внимание отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ООО «ЖКС» административное наказание в виде штрафа.

Оснований с учетом характера правонарушения для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Жилищно-коммунальная система», юридический и фактический адрес: адрес, ОГРН №... от дата, ИНН №..., КПП №... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) р/с <***>, Банк получателя: отделение Самара г.Самара ОГРН <***> БИК 043601001 ИНН <***> КПП 631601001 ОКТМО 36701000 КБК 141 116 28000 01 6000 140.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.В. Теренин