Решение № 2-1158/2024 2-1158/2024~М-837/2024 М-837/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-1158/2024

К делу № 2-1158/2024

УИД23RS0012-01-2024-001171-62


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2024 года г. Горячий Ключ

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лукьяненко М.В.,

при секретаре Бородине Н.Д.

с участием помощника прокурора г. Горячий Ключ Рубана В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Горячий Ключ к обществу с ограниченной ответственностью «Любимый город ГК» об обязании раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирными домами,

установил:

прокурор г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанными требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Любимый город ГК» (далее – ООО «Любимый город ГК»), которые обосновал тем, что по результатам мониторинга государственной системы жилищного-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в деятельности ответчика, осуществляющего управление многоквартирным домом по ул. Гоголя, 72 в г. Горячем Ключе, выявлено нарушение требований жилищного законодательства, выразившееся в неразмещении в установленном порядке отчета по управлению указанным домом за 2023 год, что нарушает права собственников жилых и нежилых помещений, число которых постоянно меняется, на получение и использование достоверной и актуальной информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По изложенным основаниям, прокурор г. Горячего Ключа просил обязать ООО «Любимый город ГК» устранить нарушения жилищного законодательства путем размещения в сети «Интернет» в ГИС ЖКХ (http://dom.gosuslugi.ru) сведений, предусмотренных статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации и приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 июня 2016 года № 74/114пр в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца прокуратуры города Горячий Ключ заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции приводил доводы, в целом аналогичные изложенным в иске. Просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Любимый город ГК» в судебное заседание, о месте и времени которого уведомлялся судом посредством направления заказной корреспонденции по юридическому, сведения о котором содержатся в выписке из ЕГРЮЛ, не явился, почтовое отправление было возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, что применительно к положениям статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям, приведенным в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» свидетельствует о надлежащем извещении ответчика, который несет риск последствий неполучения юридически значимого сообщения, доставленного по указанному адресу, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд считает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее – Стандарт), в соответствии с которым организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

Согласно пункту 1 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления.

Под раскрытием информации, согласно пункту 2 Стандарта, понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В силу пунктов 3-5 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, путем: опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ), целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Статьей 6 Федерального закона № 209-ФЗ определены виды информации, размещаемые в системе, в том числе информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг (пункты 2, 21, 22).

Поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (статья 8 Федерального закона № 209-ФЗ).

В силу части 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 данного Закона и в соответствии с части 3 статьи 8 этого Закона обеспечивают ее полноту, достоверность, актуальность и своевременность размещения в системе.

Разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 74/114пр предусмотрен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Пунктом 15.3 к такой информации отнесен отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом, который размещается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлен официальный сайт для размещения указанной информации - http://dom.gosuslugi.ru.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 27 марта 2024 года, ООО «Любимый дом ГК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) числится действующей организацией, не находится в стадии ликвидации, не ликвидировано.

Многоквартирный жилой дом, расположенный в <...>, находится в управлении ООО «Любимый дом ГК».

В ходе мониторинга интернет-ресурса ГИС ЖХК установлено, что по состоянию на 7 мая 2024 года отсутствует обязательная к размещению информация, а именно: отчет за 2023 год по управлению многоквартирным домом по ул. Гоголя, 72 в г. Горячий Ключ.

Таким образом, ООО «Любимый дом ГК» не соблюдены требования законодательства в области управления многоквартирными домами. Отсутствие указанных сведений нарушает права неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о деятельности общества, то есть права на получение информации в полном объеме.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела выявленное нарушение не устранено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора г. Горячего Ключа и возложения на ООО «Любимый дом ГК» обязанности разместить требуемую информацию на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора города Горячий Ключ к обществу с ограниченной ответственностью «Любимый город ГК» об обязании раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирными домами – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Любимый дом ГК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>) устранить нарушения жилищного законодательства путем размещения в сети «Интернет» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (http://dom.gosuslugi.ru) отчет по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, за 2023 год.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- подпись