Решение № 2А-2493/2020 2А-2493/2020~М-2374/2020 М-2374/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-2493/2020

Дело № 2а-2493/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Губаевой З.Н.,

при помощнике судьи Соха Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, хх.хх.хх года рождения (водительское удостоверение № ...) на том основании, что ФИО1 согласно заключению судебной экспертизы № ... г. страдает ..., имеет соматические и личностные изменения по поводу ..., нуждается в лечении.

В судебном заседании помощник прокурора г. Челябинска Сычева Ю.Е. административные исковые требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица наркологического кабинета Металлургического района г. Челябинска ГБУЗ «ЧОКНБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежавшим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства.

Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» установлено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Поскольку административный ответчик ФИО1 в данном случае не проявил должной добросовестности в получении направленного судом по адресу его регистрации по месту жительства судебного извещения, в то время как судом были предприняты необходимые меры для выполнения возложенной на него процессуальным законом обязанности, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, согласно которым алкоголизм является противопоказанием к управлению транспортными средствами любой категории.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № ... на право управления транспортными средствами категории .... В ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1, совершивший наезд на пешеходов ... А.А. и ... М.А., согласно заключению психиатрической судебной экспертизы № ... страдает ... (л.д. 5-12).

Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым относится ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Как следует из ответа Наркологического кабинета Металлургического района, ФИО1 на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «ЧОКНБ» не состоит, курс лечения, а также проведение каких-либо иных лечебных мероприятий в отношении него не проводилось. ФИО1 числится в базе данных ГБУЗ «ЧОКНБ», как лицо, доставлявшийся на основании протокола ДПС ГИБДД на медосвидетельствование в экспертный отдел хх.хх.хх., установлено состояние опьянения.

Суд, принимая во внимание, что у административного ответчика имеются медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием «алкоголизм», учитывая отсутствие данных о наличии стойкой ремиссии у ФИО1, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, хх.хх.хх года рождения (водительское удостоверение № ...).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда со дня изготовления решения в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий З.Н. Губаева

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2020 года