Апелляционное определение № 33-1910/2026 от 25 мая 2026 г.

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2026 года по делу № 33-1910/2026

Судья Гизатуллина А.Р. Дело № 2-123/2024 Материал № 13-36/2026

Судья Кировского областного суда Ордина Н.Н., рассмотрев в городе Кирове гражданское дело по представлению прокурора Малмыжского района Кировской области на определение Малмыжского районного суда Кировской области от 16 марта 2026 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданском делу № 2-123/2024,

УСТАНОВИЛ:

МКОУ СОШ имени генерал-лейтенанта ФИО1 с. Калинино Малмыжского района Кировской области (далее – МКОУ СОШ с. Калинино, образовательное учреждение) обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 03.05.2024 по гражданскому делу № 2-123/2024. В обоснование заявленных требований указано, что решением суда от 03.05.2024 на МКОУ СОШ с. Калинино возложена обязанность в срок до 01.09.2025 оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <адрес>, медицинским кабинетом.

Определением суда от 12.09.2025 образовательному учреждению предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.03.2026.

Материальное положение общеобразовательного учреждения не позволяет исполнить решение суда к установленному сроку. Источником финансирования учреждения является бюджет Малмыжского района. Должником 10.02.2025 составлена локальная смета на ремонт указанного помещения на сумму 927,6 тыс. руб. и поставку медицинского оборудования 665,5 тыс. руб., всего в сумме 1584,1 тыс. руб. Собственных источников дохода школа не имеет. Учредителю образовательным учреждением 18.08.2025 направлено ходатайство о выделении денежных средств для проведения ремонта помещения для медицинского персонала. Финансирование из бюджета района на данные цели в 2025 году не поступало в связи с дефицитом бюджета, а проведение работ по ремонту и оборудованию помещения для медицинского персонала напрямую зависит от финансирования. 02.02.2026 общеобразовательное учреждение повторно обратилось к учредителю за выделением необходимых средств для исполнения решения суда. В письме администрации Малмыжского района от 27.02.2026 указано, что вопрос о выделении денежных средств общеобразовательному учреждению в сумме 1584,1 тыс. руб. будет рассматриваться на очередном заседании районной Думы при рассмотрении поправок в бюджет района на 2026 год и плановый период 2027-2028 гг., проведение которого запланировано на 27.03.2026.

Заявитель полагает, что необходимые действия по исполнению судебного акта образовательным учреждением выполнены, но отсутствие финансовых и материальных ресурсов, направляемых на указанные цели из районного бюджета, исключает на данном этапе возможность исполнить судебный акт к установленному сроку.

МКОУ СОШ с. Калинино просило суд предоставить отсрочку исполнения решения суда от 03.05.2024 по гражданскому делу № 2-123/2024 до 01.09.2026.

Определением Малмыжского районного суда Кировской области от 16.03.2026 заявление МКОУ СОШ имени генерал-лейтенанта ФИО1 с. Калинино Малмыжского района Кировской области удовлетворено.

МКОУ СОШ имени генерал-лейтенанта ФИО1 с. Калинино Малмыжского района Кировской области предоставлена отсрочка исполнения решения Малмыжского районного суда Кировской области от 03.05.2024 по гражданскому делу №2-123/2024 по исковому заявлению прокурора Малмыжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ имени генерал-лейтенанта ФИО1 с. Калинино Малмыжского района Кировской области и администрации Малмыжского района Кировской области о возложении обязанности по оборудованию в здании образовательного учреждения медицинского кабинета сроком до 01.09.2026.

В представлении прокурор Малмыжского района Кировской области Вызый И.И. выражает несогласие с определением суда, просит его отменить. Считает определение суда незаконным и необоснованным. Указывает, что судом не учтено, что заявителем не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, которые в действительности затрудняют исполнение судебного решения в более короткие сроки. Также заявителем не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, которые в действительности затрудняли исполнение судебного решения в установленный срок. Судом установлено, что источником финансирования МКОУ СОШ имени генерал-лейтенанта ФИО1 с. Калинино является бюджет Малмыжского района Кировской области, однако доказательств выделения денежных средств на сумму 1584,1 тыс. руб. на очередном заседании районной Думы при рассмотрении поправок в бюджет района на 2026 год и плановый период 2027-2028 г.г. в материалах дела не имеется. Вместе с тем, на очередном заседании районной Думы 27.03.2026 вопрос выделения денежных средств не был рассмотрен. Кроме того, заявитель ранее обращался за отсрочкой исполнения решения суда, заявление было удовлетворено, однако за установленный период до 01.03.2026 ответчиком каких-либо мер по оборудованию школы медицинским кабинетом не было принято. Предоставление отсрочки исполнения решения суда до 01.09.2026 противоречит принципам разумности и не соответствует установленным обстоятельствам.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представление рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, судья Кировского областного суда приходит к выводу о том, что определение не подлежит отмене по доводам представления ввиду следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Статьей 203 ГПК РФ предусмотрено право суда, рассмотревшего дело, отсрочить или рассрочить исполнение решения суда исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

По смыслу названных статей и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50, предоставление отсрочки исполнения судебного решения является правом, а не обязанностью суда, при этом Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного решения, а устанавливает лишь критерии их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям разумности и справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Юридически значимым обстоятельством при рассмотрении вопроса об отсрочке (рассрочке) исполнения решения суда является наличие исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению должником решения суда.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, должник должен представить доказательства, обосновывающие наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что решением Малмыжского районного суда Кировской области от 03.05.2024 по гражданскому делу № 2-123/2024 удовлетворены исковые требования прокурора Малмыжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц. На МКОУ СОШ имени генерал-лейтенанта ФИО1 с. Калинино Малмыжского района Кировской области возложена обязанность в срок до 01.09.2025 оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <адрес>, медицинским кабинетом в соответствии с установленными требованиями за счет средств казны муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (т. 1 л.д. 193-196). Решение суда вступило в законную силу 14.06.2024.

Определением Малмыжского районного суда Кировской области от 12.09.2025, вступившим в законную силу 04.10.2025, МКОУ СОШ с. Калинино предоставлена отсрочка исполнения решения Малмыжского районного суда Кировской области от 03.05.2024 по гражданскому делу №2-123/2024 до 01.03.2026 (т. 1 л.д. 226-229).

Как указано во вновь поданном заявлении об отсрочке, МКОУ СОШ с. Калинино проводится работа, направленная на исполнение решения суда от 03.05.2024.

Суд первой инстанции, оценив обстоятельства дела, доводы директора МКОУ СОШ с. Калинино, на которые он ссылается в заявлении, представленные в их обоснование доказательства, а именно: копия письма главе Малмыжского района от 02.02.2026 с ходатайством о выделении денежных средств для ремонта помещения для медперсонала в размере 927620 руб., для приобретения медицинского оборудования в размере 656480 руб., ответ администрации Малмыжского района от 27.02.2026, согласно которому бюджет Малмыжского района на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов утвержден в жестких финансовых условиях и предусматривает в большей своей части расходы на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений и оплату коммунальных услуг, и что выделение денежных средств возможно только после внесения изменений в бюджет района при перевыполнении плана по собственным доходам бюджета района или выделения средств на эти цели из областного бюджета, выписка из бюджета района, из которой следует, что бюджет на 2026 год утвержден с дефицитом, пришел к выводу о наличии оснований для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда до 01.09.2026, исходя из того, что ответчик с момента вынесения решения принимает меры, направленные на его исполнение, однако имеются объективные причины неисполнения решения суда, связанные с отсутствием финансирования образовательного учреждения со стороны МО Малмыжский муниципальный район Кировской области.

С данными выводами судья Кировского областного суда соглашается, и считает, что приведенные ответчиком доводы могут быть отнесены к исключительным обстоятельствам, препятствующим исполнению судебного постановления в срок (с учетом уже предоставленной отсрочки), и, как следствие, основанием к предоставлению отсрочки.

Материалами дела подтверждается, что МКОУ СОШ имени генерал-лейтенанта ФИО1 с. Калинино Малмыжского района Кировской области приступило к исполнению решения суда, так как составлен локальный сметный расчет в текущем уровне цен по состоянию на 01.10.2025 на ремонт указанного помещения на сумму 927,62 тыс. руб., и 02.02.2026 заявителем повторно в адрес учредителя направлено ходатайство о выделении денежных средств для ремонта помещения для медперсонала и для приобретения медицинского оборудования.

При этом самостоятельно МКОУ СОШ с. Калинино, являясь бюджетным учреждением, не может в полном объеме обеспечить финансирование мероприятий для исполнения решения суда, в связи с чем, в данном случае необходимо предоставление отсрочки исполнения решения суда.

Также судья Кировского областного суда отмечает, что на момент рассмотрения представления в суде апелляционной инстанции до окончания срока предоставленной отсрочки решении суда останется три месяца, которые приходятся на летние каникулы. С учетом сложившихся обстоятельств у ответчика, данный период отсрочки, не приведет к нарушению законных прав и интересов воспитанников образовательного учреждения.

Таким образом, указанные выше обстоятельства подтверждают наличие достаточных оснований для удовлетворения заявления МКОУ СОШ с. Калинино об отсрочке исполнения решения суда. Выводы суда в определении мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного вопроса, судом не допущено.

Доводы представления выводов суда не опровергают и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные районным судом.

Судья Кировского областного суда находит обжалуемое определение законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены, в том числе, по приведенным в представлении доводам.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Малмыжского районного суда Кировской области от 16 марта 2026 года оставить без изменения, представление прокурора Малмыжского района Кировской области – без удовлетворения.

Судья Н.Н. Ордина