Решение № 02-5782/2024 02-5782/2024~М-5879/2024 2-5782/2024 М-5879/2024 от 20 марта 2025 г. по делу № 02-5782/2024

УИД 77RS0006-02-2024-014111-27

Мотивированное
решение изготовлено 21 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2024 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Овчинниковой В.И.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5782/2024 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Арома Маркет» в защиту прав и законных интересов не определенного круга лиц и прекращении противоправных действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия/бездействия, допущенные ООО «Арома Маркет» по реализации товара вода питьевая с незарегистрированными кодами; запрете ООО «Арома Маркет» осуществлять реализацию товара вода питьевая с нарушениями действующего законодательства, а именно с незарегистрированными кодами.

Требования мотивируя тем, что установлено наличие отклонений, допущенные со стороны ответчика, выразившиеся в части реализации маркированного товара (Природная питьевая вода «BAIKAL430 глубинная из озера Байкал») с незарегистрированными в ГИС МТ «Честный знак» кодами. Ответа на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 12.04.2024 от ответчика не последовало. Таким образом, ответчик осуществляющий реализацию упакованной питьевой воды с незарегистрированными кодами, нарушает требования Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», постановления Правительства РФ от 31 мая 2021 г. № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды».

Вышеуказанное нарушения обязательных требований ООО «Арома Маркет» создают угрозу жизни и здоровью людей. Выявленное нарушение допущено вследствие не принятия ООО «Арома Маркет» необходимых мер по выполнению обязательных требований законодательства.

Таким образом, перечисленные факты существенно нарушают права, и законные интересы неопределенного круга потребителей в части прав на информацию о товаре и безопасность товара, в связи с чем истец вынужден обратится в суд с настоящим иском.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ООО «Арома Маркет» обеспечил явку в судебное заседание своего представителя фио, который исковые требования не признал, просил в иске отказать, дал пояснения, что продавец продал две бутылки воды, а пробил одну и ту же бутылку.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что подпунктом 7 пункта 4 ст. 40 и абзацем I статьи 46 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.12.1992 года (далее по тексту Закон о защите прав потребителей) установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 года № 643 (далее по тексту - Положение об Управлении), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее по тексту - Истец) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Пунктом 8.40 Положения предусмотрено полномочие истца на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в 3АО адрес (далее - территориальный отдел) в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знаю» https://gov.crpt.ru, выявлено отклонение в части реализации товара Природная питьевая вода «BAIKAL430 глубинная из озера Байкал», 0.45 л. (04670010850450) (далее - товар) с повторной продажей товара, ранее реализованного у одного продавца (номер отклонения f60f091с-а30f-5a39-90f5-115bac1650ee), зарегистрировано 03.04.2024, 17:27, номер чека на реализацию 162987282440500300316482, адрес реализации: адрес (далее - адрес реализации), допущенное контролируемым лицом по адресу реализации.

В связи с чем, в адрес ответчика было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 12 апреля 2024 года № 27-00909 и 77240791000110250996 посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ВПГУ).

В ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» https://gov.crpt.ru, выявлено отклонение в части реализации товара Природная питьевая вода «BAIKAL430 глубинная из озера Байкал», 0.85 л. (04670010850764) (далее - товар) с повторной продажей товара, ранее реализованного у одного продавца (номер отклонения 995ffdc9-ea15-5932-aeb3-f4069f793 Sad), зарегистрировано 10.04.2024, 10:39, номер чека на реализацию 112027282440500306024482, адрес реализации: адрес (далее - адрес реализации), допущенное контролируемым лицом по адресу реализации.

В связи с чем, в адрес ответчика было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 12 апреля 2024 года №27-00927 и 77240791000110252087 посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных ди муниципальных услуг (функций)».

Однако, ответы на указанные предостережения в адрес территориального отдела не поступили.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

По п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» адрес Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Упакованная вода, согласно Распоряжению Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежат обязательной маркировке с 1 декабря 2021 года.

Участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды (из кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) 2201 (в том числе 2201 10), коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - классификатор) 11.07.11.110), осуществляющие ввод в оборот указанной упакованной воды, наносят средства идентификации на указанную упакованную воду и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 декабря 2021 года.

Согласно гл. 4 Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации (далее Правила), осуществляется регистрация упакованной воды в информационной системе мониторинга.

Руководствуясь гл. 8 вышеуказанных Правил, определены порядок и сроки представления участниками оборота упакованной воды сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота упакованной воды для их включения в информационную систему мониторинга.

Фактически действия ООО «Арома Маркет» в ГИС МТ «Честный знак» указывают на продажу без кода идентификации, что может свидетельствовать как о нарушении реализации упакованной питьевой воды с незарегистрированными кодами, что является нарушением Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», постановления Правительства РФ от 31 мая 2021 г. № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды».

Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Исходя из вышеуказанного, отсутствие в ГИС МТ информации о товаре, усматриваются признаки того, что ООО «Арома Маркет» реализует продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Орган государственного контроля вправе применить любую из мер, указанных в п.2 ст.40 Закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г., исходя из характера и тяжести правонарушения, в связи с чем, было принято решение по результатам проверки обратиться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Вышеуказанное нарушения обязательных требований ООО «Арома Маркет» создают угрозу жизни и здоровью людей. Ответчик допустил оборот изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Выявленное нарушение допущено вследствие не принятия ООО «Арома Маркет» необходимых мер по выполнению обязательных требований законодательства.

Допущенные ответчиком нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучия населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны юридического лица должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует право на охрану здоровья граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Несоблюдение обязательных требований законодательства при реализации ООО «Арома Маркет» товара без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт осуществления предоставления услуг с нарушениями доказан административным органом. Ответчик должен был и мог предвидеть наступление вредных последствий.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность, то есть могут быть заявлены требования, целью которых является признание действия ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Об этом судам даны разъяснения в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.12 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам по защите прав потребителей».

Поскольку на момент проведения проверки указанные выше нарушения имели место быть, противоправность действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц подтверждается материалами дела.

Права владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свобода предпринимательской деятельности, не являясь абсолютными, могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.

Согласно ст.40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, перечисленные факты существенно нарушают права, и законные интересы неопределенного круга потребителей в части прав на информацию о товаре и безопасность товара.

С учетом вышеуказанного, суд находит исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с подп.13 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что Управление Роспотребнадзора освобождено от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере сумма как по иску неимущественного характера (подп. 3 п.1 ст.333.19 НК РФ) подлежит взыскании с ООО «Арома Маркет» в доход бюджета адрес.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Запретить ООО «Арома Маркет» ОГРН: <***>; ИНН: <***> осуществлять реализацию товара Вода питьевая с нарушениями действующего законодательства, а именно с незарегистрированными кодами.

Обязать ООО «Арома Маркет» ОГРН: <***>; ИНН: <***> в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через официальное печатное издание адрес.

Взыскать с ООО «Арома Маркет» ОГРН: <***>; ИНН: <***> в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дорогомиловский районный суд адрес

Судья: В.И. Овчинникова