Решение № 12-49/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 12-49/2017

12-49/2017 судья Мошкин О.А.


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Рязань 04 мая 2017 года

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Сасовского районного суда Рязанской области от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением судьи ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год десять месяцев.

ФИО1 подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи отменить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что постановление суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ на автодороге <адрес> ФИО1 в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством марки <скрыто>, государственный регистрационный знак <скрыто>, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Указанные обстоятельствам при рассмотрении дела судьей не учтены.В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1,3 ст.28.6 названного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении (л.д.4) следует, что в него были внесены изменения в части отражения времени совершения административного правонарушения. При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что ФИО1 надлежащим образом извещался о внесении изменений в названный протокол, что дает основания предполагать о внесении изменений в протокол при отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Тем самым, ФИО1 был лишен предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не мог квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в процессуальный акт.

Таким образом, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, судья районного суда не учел, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, присутствовал ли ФИО1 при внесении изменений в протокол и извещался ли надлежащим образом о месте и времени внесения данных изменений.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем согласно положениям п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи районного суда подлежит отмене, а, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек, дело – направлению в тот же районный суд.

При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения и постановить законное и обоснованное судебное решение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление судьи Сасовского районного суда Рязанской области от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Сасовский районный суд Рязанской области.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин