Решение № 2-2238/2018 2-2238/2018 ~ М-1126/2018 М-1126/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-2238/2018

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ногинск Московская область

05 июня 2018 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Юсупова А.Н.

при секретаре Дерябиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. И. А. к ГУ УПФ РФ № 13 по г.Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

А. И.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 13 по г.Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истица просила суд обязать ГУ УПФ № 13 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж А. И.А. для назначения досрочной страховой по старости в связи с педагогической деятельностью с детьми не менее 25 лет период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя МОУ ДОД «Обуховская детская музыкальная школа»; обязать ГУ УПФ № 13 по г.Москве и Московской области назначить А. И.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с детьми не менее 25 лет ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований А. И.А. ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ № 13 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью с детьми не менее 25 лет. Однако решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ № 13 по г.Москве и МО в назначении пенсии истице было отказано, поскольку из педагогического стажа был исключен период с ДД.ММ.ГГГГ ода по ДД.ММ.ГГГГ, так как педагогический стаж А. И.А. на ДД.ММ.ГГГГ составил 10 лет 6 месяцев 26 дней, что по мнению ответчика, не соответствовало п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1997 года № 1067, п.12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 года, согласно которого зачет указанного периода возможен только при соблюдении одновременно следующих условий: на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях, учреждениях, указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 год по 31.12.2000 года в должностях в учреждениях, указанных в 1 пункте 2 раздела «наименование должностей» и в пункте 2 раздела «наименование учреждений» Списка. По отдельному основанию не были включены в специальный стаж педагогической работы (отсутствие работы на полную ставку) в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на 0,66 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – на 0,76 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на 0,96 ставки в должности преподавателя МОУ ДОД «Обуховская детская музыкальная школа». Не согласившись с указанным отказом истица обратилась в Ногинский городской суд с иском об обязании включить в специальный стаж педагогической работы с детьми период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включая периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на 0,66 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – на 0,76 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,96 ставки, в должности преподавателя МОУ ДОД «Обуховская детская музыкальная школа». Решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ иск А. И.А. был удовлетворен частично. В специальный стаж педагогической работы были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на 0,66 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – на 0,76 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на – 0,96 ставки, в должности преподавателя МОУ ДОД «Обуховская детская музыкальная школа». При этом было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической работы истицы составлял не 10 лет 6 месяцев 26 дней, а 17 лет 10 месяцев 09 дней. При этом, в мотивировочной части решения судом было указано, что судом «установлено, что согласно данным о стаже в отказном пенсионном деле А. И.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью». Стаж работы А. И.А. для назначения указанной пенсии в размере 17 лет 10 месяцев 09 дней определен с учетом указных периодов. Таким образом, в письме ГУ УПФ РФ № 13 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № ошибочно указано, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полностью не принят к зачету в специальный стаж работы. Указанный период принят к зачету в специальный стаж работы за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на 0,66 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – на 0,76 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на 0,96 ставки. Из указанного выше следует, что судом было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической работы истицы, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 17 лет 10 месяцев 09 дней, без ограничений установленных п. 12 Правил. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в части включения в специальный стаж периодов работы на неполную ставку. В остальной части решение оставлено без изменения. Из текста апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с выводами суда о том, что стаж педагогической работы на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 лет 10 месяцев 09 дней без ограничений установленных п. 12 Правил, судебная коллегия согласилась. Таким образом, указный выше стаж – 17 лет 10 месяцев и 6 дней, а также тот факт, что к исчислению стажа п.12, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 г не применяется, является установленным и оспариванию не подлежит. ДД.ММ.ГГГГ, доработав недостающий стаж, истица вновь обратилась в ГУ УПФ № 13 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью с детьми не менее 25 лет. Однако решением комиссии по пенсионным вопросам с детьми ГУ УПФ № 13 по г.Москве и МО № от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии истице было отказано все с той же ссылкой на то, что, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж составлял 10 лет 6 месяцев 09 дней, и все тот же довод, что к данному стажу применяется положения п.12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № г. С учетом вышеизложенного довод ответчика нельзя признать обоснованным, а соответственно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя МОУ ДОД «Обуховская детская музыкальная школа» подлежит включению в специальный стаж педагогической работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, без применения условий установленных п.12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 г.

В судебное заседание истец А. И.А. явилась, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. (л.д. 74).

Представитель истца по доверенности – ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 пояснила, что по делу имеется преюдиция. На 2010 год стаж истца составлял 17 лет. Суд, основывал свое мнение в ранее состоявшемся решении суда на том, что УПФ рассчитало такой стаж и п. 12 списка не применяется, относится к п. 1.10 раздела 1. Доработав определенный стаж 8 лет, у нее уже было 25 лет. Это дополнительная школа. Она соответствует общеобразовательной школе – есть программы, которые обязательны. Применять нужно п. 1.10. Также есть детская юношеская спортивная школа, но там нет программ и не выдают свидетельства об окончании, в отличие от музыкальной школы. Из учебного плана на 2017 год следует, что истец работала в школе, есть уроки, экзамены, зачеты по музыкальному направлению. (л.д. 74).

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ. В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400 – ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Судом установлено, что А. И.А. обращалась в Управление Пенсионного Фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии ГУ УПФР № 13 по г. Москве и Московской области № 129 от ДД.ММ.ГГГГ А. И.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Также из материалов дела следует, что А. И.А. обращалась в суд с иском к ГУ – УПФР № 13 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным решения об отказе в назначении досрочной пенсии.

Решением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Управление ПФР РФ включить А. И.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя МОУ ДОД «Обуховская детская музыкальная школа». (л.д. 31-36).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение суда отменено.(л.д. 37-38).

ДД.ММ.ГГГГ А. И.А. повторно обратилась в ГУ УПФР № 13 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец просил суд включить в специальный стаж А. И.А. для назначения досрочной страховой по старости в связи с педагогической деятельностью с детьми не менее 25 лет период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя МОУ ДОД «Обуховская детская музыкальная школа»; обязать ГУ УПФ № 13 по г.Москве и Московской области назначить А. И.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с детьми не менее 25 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Однако разрешая спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований А. И.А. При этом, суд исходит из того, что согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеназванного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При назначении пенсии пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В интересах застрахованного лица, в порядке применения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П исчисление продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002 г., может производится по нормам действовавшего на 31.12.2001 г. пенсионного законодательства.

В частности, при назначении пенсии педагогическим работникам стаж работы на соответствующих видах работ может производиться следующим образом:

За период работы до ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (в редакции постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953).

За период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067.

Пунктом 3 постановления 1067 установлено, что по желанию гражданина, Правила, утвержденные указанным постановлением, могут также применяться при исчислении выслуги за периоды до 01 ноября 1999 г.

За период с ДД.ММ.ГГГГ исчисление продолжительности стажа соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, производится с учетом Списка № 781 от 29.10.2002 г. (педагоги) и Правил № 781 от 29.10.2002 г. (педагоги).

Как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ А. И.А. работала в должности преподавателя МОУ ДОД «Обуховская детская музыкальная школа». Зачет работы в этой должности и в этом учреждении педагогический стаж возможен только при выполнении определенных нормативно-правовыми актами требований.

При этом стаж А. И.А. на соответствующих видах работ, подсчитанный на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 6 месяцев 26 дней, следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ у А. И.А. не выработан специальный стаж – 16 лет 8 месяцев, в связи с чем, период работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж не включаются.

На ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж А. И.А. составил 10 лет 6 месяцев 26 дней.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у А. И.А. не возникло, так как требуемый специальный стаж составил менее 25 лет.

С учетом изложенного, исследовав обстоятельства дела, выслушав стороны, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований А. И.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 13 по г.Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании не выплаченной суммы пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований А. И. А. к ГУ УПФ РФ № 13 по г.Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 20 июня 2018 года.

Судья А.Н. Юсупов