Постановление № 5-41/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 5-41/2019

№5-41/2019

УИД 66RS0036-01-2019-000229-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2019 года город Кушва

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Сединкин Ю.Г.,

при секретаре Яшечкиной А.И.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда Свердловской области в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УУП МО МВД России «Кушвинский» выявлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого имеется вступившее в законную силу постановление Кушвинского городского суда Свердловской области от 15.01.2019, которым ему за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда в течение 5 суток после вступления постановления суда в законную силу. В период времени с 03.02.2019 по 13.03.2019 ФИО2 умышленно не покинул самостоятельно территорию Российской Федерации, продолжает находится незаконно на территории Российской Федерации.

Из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, данных им в судебном заседании, следует, что он русским языком владеет, в переводчике и защитнике не нуждается. Признает вину в совершенном правонарушении. 15.01.2019 ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, который он оплатил. Территорию Российской Федерации не покинул в установленный срок, в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья, документы подтверждающие обращение в лечебное учреждение представить не может, поскольку лечился дома. Знает, что находится на территории Российской Федерации незаконно. В Азербайджане живет его мать, гражданская жена и двое несовершеннолетних детей, которым он помогает. Имеет в собственности дом в Азербайджане, а также автомобиль. Вину в совершении правонарушения признает, согласен, что вовремя не выехал за пределы Российской Федерации. На территории Российской Федерации не трудоустроен, семьи и детей нет, собственности не имеет. Просил предоставить ему возможность покинуть самостоятельно территорию Российской Федерации.

Судья, выслушав доводы ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

При этом, в соответствии с п. 2 Примечания к ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

В силу ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карты, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении, в том числе протокола об административном правонарушении 66 Г №, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рапортов сотрудников полиции, распечатки базы данных следует, что гражданин Азербайджана ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации на заработки 11.04.2018. С 10.07.2018 пребывает на территории Российской Федерации без действующей миграционной карты, подтверждающей право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Постановлением Кушвинского городского суда Свердловской области от 15.01.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом в указанном постановлении суд разъяснил ФИО2, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 должен выехать за пределы Российской Федерации в течение 5 суток после вступления постановления суда о выдворении в законную силу. Указанное постановление суда вступило в законную силу 28.01.2019. Несмотря на это, ФИО2 продолжил проживать в городе Кушве по адресу: <адрес> без разрешительных документов. Таким образом, с 03.02.2019 он уклоняется от самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. ФИО2 данные обстоятельства в суде не оспорил, доказательства обратного суда не представил.

Вину в совершении административного правонарушения ФИО2 признал, подтвердил, что намеренно уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, при этом осознавал незаконность своего пребывания на территории Российской Федерации. Объектов недвижимости на территории Российской Федерации в собственности не имеет. Родственников, детей на территории Российской Федерации не имеет. При этом с его слов мать, сожительница и несовершеннолетние дети проживают на территории республики <данные изъяты>.

Совокупность указанных доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, в материалах дела не усматривается.

Таким образом, в силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание им своей вины и раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Отягчающие обстоятельства в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлены.

ФИО2 находится на территории Российской Федерации без правовых оснований длительный период времени, поэтому судья приходит к выводу о том, что справедливым, соразмерным содеянному и отвечающим целям административного наказания, будет являться административный штраф в размере 3 000 рублей.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО2 длительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не принял мер к тому, чтобы узаконить свое положение на территории Российской Федерации, уклонился от административного выдворения за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда.

Из объяснений ФИО2 следует, знает, что незаконно находится на территории Российской Федерации. Какие-либо родственные связи, вызывающие необходимость нахождения на территории Российской Федерации, у ФИО2 не установлены.

При таких обстоятельствах, необходимо назначить ФИО2 предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данной конкретной ситуации не будет являться вмешательством в его личную и семейную жизнь, право, на уважение которого гарантируется ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и не может быть расценено как нарушение прав ФИО2 Это, напротив, будет являться единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов, а также соразмерным предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Поскольку ФИО2 длительное время уклоняется от выезда из Российской Федерации, официального источника дохода не имеет, суд считает целесообразным назначить ему дополнительное наказание в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применив к нему в целях исполнения данного наказания содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Постановление в части помещения ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению Кушвинским районным отделом судебных приставов УФССП по Свердловской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Кушвинский» КПП 668101001 ИНН <***> счет 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России по Свердловской области БИК 046577001 ОКТМО 65748000 КБК 18811643000016000140 УИИ 18880466190302888594. Наименование платежа: Административный штраф по постановлению от 14.03.2019 в отношении ФИО2

Разъяснить ФИО2, что в соответствии ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.Г. Сединкин