Постановление № 5-191/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-191/2019

< >

Дело № 5-191/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

05 февраля 2019 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении И.а И. С. < >, переводчика А., защитника Судаковой Ю.В., инспектора отдела миграционной службы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении И. И. С. < >, < >

установил:

Ибрагимов И.С.< >, будучи гражданином Республики Азербайджан, допустил нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут <адрес> при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ установлен гражданин Республики Азербайджан Ибрагимов И.С< > нарушивший правила въезда в Российскую Федерацию.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Череповецкого городского суда Ибрагимов И.С.< > был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов И.С.< > выехал из Российской Федерации, а 23.12.2018 года въехал на территорию Российской Федерации, до истечения срока, запрещающего ему въезд на территорию РФ, чем нарушил требование ст. 25.10 и п. 2 ст. 27 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Въезд на территорию РФ Ибрагимову И.С< > запрещен ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Ибрагимов И.С< > вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, пояснил, что поскольку покидал РФ самостоятельно, то полагал, что выдворение ему в качестве наказания назначено не было, в браке с гражданкой РФ не состоит, детей граждан РФ не имеет, все его близкие родственники проживают <адрес>. Просил назначить ему наказание в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда, указывая на то, что билеты ему помогут купить его друзья.

В судебном заседании защитник Ибрагимова И.С< > – Судакова Ю.В., доводы своего подзащитного поддержала, просила не назначать ему наказание в виде принудительного выдворения, указала, что Ибрагимов И.С.< > не понимал значение назначенного ему наказания судом ДД.ММ.ГГГГ, заблуждался насчет отсутствия в отношении него департации, злостным нарушителем законодательства РФ не является.

В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Череповцу ФИО1 пояснил, что протокол в отношении Ибрагимова И.С.< > составлен правомерно, поскольку в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ, было установлено, что гражданином Республики Азербайджан Ибрагимовым И.С.< > нарушены правила въезда в Российскую Федерацию. Дополнительно указал, что Ибрагимову И.С.< > было доподлинно известно и понятно, какое наказание ему было назначено Череповецким городским судом 26 марта 2017 года, поскольку в судебном заседании присутствовал лично он и его переводчик, кроме того, в настоящее время проводится проверка, в соответствии с которой устанавливается наличие либо отсутствие факта подделки в паспорте Ибрагимова И.С< > штампов о пересечении границы РФ, поскольку согласно сведений пограничного контроля, он пересекал границу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в паспорте стоят отметки не зафиксированные ни одной службой таможни о его выезде из РФ ДД.ММ.ГГГГ, въезде в РФ ДД.ММ.ГГГГ. Категорически возражал против выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Выслушав участников, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданин Республики Азербайджан Ибрагимов И.С.< > постановлением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 26 марта 2017 года, вступившим в законную силу, был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Следовательно, в течение 5 лет со дня административного выдворения он не имел права въезжать в Российскую Федерацию в силу прямого указания Закона. В связи с этим довод о том, что в отношении ФИО2.< > не принималось решение о запрете въезда в Российскую Федерацию и такое решение до его сведения не доводилось, не соответствует действительности, поскольку в судебном заседании ФИО2 участвовал лично и пользовался услугами переводчика, решение суда вступило в законную силу.

Как следует из пояснений Ибрагимова И.С.< > и отметок в его паспорте, после вынесения указанного постановления о назначении административного наказания, он покинул территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Однако ДД.ММ.ГГГГ он вновь въехал в Россию до окончания установленного в отношении него запрета, ДД.ММ.ГГГГ был выявлен сотрудниками правоохранительных органов.

Таким образом, им был нарушен режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении установленных правил въезда на территорию Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья находит вину Ибрагимова И.С.< > в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом № о совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ; паспортом Ибрагимова И.С. < >, копией миграционной карты, рапортом сотрудника полиции и иными доказательствам в своей совокупности.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия Ибрагимова И.С.о по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное Ибрагимовым И.С.< > нарушение правил миграционного учета, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Судья признает обстоятельством, смягчающим ответственность Ибрагимова И.С.< > признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Ибрагимову И.С.< > судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного Ибрагимовым И.С.< > административного правонарушения, его личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности Ибрагимова И.С.< > судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено судьей, Ибрагимов И.С.< > не имел законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, будучи не состоящим в зарегистрированном в установленном порядке браке с гражданкой Российской Федерации и не имея несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации.

Обстоятельства выявления нарушения правил миграционного учета указывают на безразличное отношение Ибрагимовым И.С< > к назначенному наказанию и прямой умысел на совершение вмененного ему административного правонарушения.

С учетом того обстоятельства, что непродолжительное время назад ему уже назначалось наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда и после этого иностранным гражданином вновь нарушены миграционные правила, применение принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации следует признать действительно необходимым и соразмерным целям административного наказания, обеспечивающим достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, назначение Ибрагимову И.С.< > дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации вызвано необходимостью, подтверждается собранными данными о необходимости применения к нему указанной меры ответственности, отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, препятствующих назначению Ибрагимову И.С.< > административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в том числе с учетом общепризнанных принципов и норм международного права, не усматривается

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

И. И. С. < > признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить И. И. С. < > до исполнения в отношении него постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный <адрес>

Исполнение постановления в части помещения Ибрагимова И.С.< > в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный <адрес>, поручить Череповецкому межрайонному отделу судебных приставов по ОУПДС УФССП России по Вологодской области.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Взыскатель: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области)

Расчетный счет № <***>

ИНН <***>

КПП 352501001

КБК 18811640000016020140

БИК 041909001

Отделение по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Вологда)

Код ОКТМО г. Череповца 19730000

(УИН №, протокол об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья < > Е.Н. Тихомирова