Приговор № 1-179/2024 1-591/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 1-179/2024

УИД 36RS0006-01-2023-009135-09 Дело №1-179/2024 (1-591/2023)


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 07 февраля 2024 года

Центральный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Корчагина А.Б., при секретаре Алиевой Г.Р., с участием государственного обвинителя Бабиной О.А., подсудимой ФИО4, ее защитника Никифоровой Н.А., рассмотрев уголовное дело в отношении:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не судимой;

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 совершила преступление при следующих обстоятельствах.

В точно неустановленное следствием дату и время, но не позднее 10.03.2015 у ФИО4, зарегистрированной по адресу: <адрес>, возник преступный умысел на хищение денежных средств при получении социальных выплат, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

С целью реализации своего преступного умысла, ФИО4, при неустановленных следствием обстоятельствах, приобрела подложную выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 № от 10.03.2015, выданную Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», содержащую ложные сведения о том, что ФИО4 признана инвалидом и ей впервые с 10.03.2015 бессрочно установлена инвалидность второй группы.

ФИО4, осведомленная о том, что правовым основанием для установления страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты (далее по тексту- ЕДВ), является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, 17.03.2015 обратилась в УПФР <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> заявлением о назначении ЕДВ в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и 24.03.2015 с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту- ФЗ №400). При этом, ФИО4 в подтверждение оснований выплат, предоставила выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 № от 10.03.2015, выданную Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о наличии у нее второй группы инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно.

В свою очередь, неосведомленные о преступных намерениях ФИО4 сотрудники УПФР <адрес>, назначили ей с 10.03.2015 страховую пенсию по инвалидности, а с 17.03.2015 ЕДВ.

В январе 2017 в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», ФИО4 перечислена единовременная выплата в размере 5 000 рублей.

22.11.2017 выплатное (пенсионное) дело ФИО4 снято с учета в УПФР <адрес> на основании заявления ФИО4, поданного 05.10.2017 в ГУ-УПФР по <адрес> по адресу: г. <адрес>, в связи с выбытием и постановкой на учет в ГУ-УПФР по <адрес>, по адресу фактического проживания: <адрес>.

В соответствии с распоряжением ГУ-УПФР по <адрес> выплатное (пенсионное) дело ФИО4 поставлено на учет и продлена выплата по страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ с 01.12.2017.

17.05.2019 в адрес потерпевший поступило сообщение №02/11-4547 Главного бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> о том, что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе данные об освидетельствовании ФИО4 в бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» отсутствуют. Кроме того, проверкой архивов бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России установлено, что на бумажных носителях медико-экспертная документация освидетельствования ФИО4 также отсутствует.

В этой связи, с 01.07.2019 в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 ФЗ №400, в связи с утратой пенсионером права на назначенную страховую пенсию по инвалидности (обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, предъявленных в подтверждение права на указанную пенсию), выплата страховой пенсии ФИО4 прекращена. Кроме того, в соответствии с п.2 ст.17 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.01.2015 №35н, прекращена выплата ЕДВ.

В период времени с 10.03.2015 по 30.06.2019 ФИО4 путем обмана завладела денежными средствами, которые были перечислены на счет №, открытый в отделении ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <...> на имя ФИО4 с расчетных счетов: №, открытого в Отделении по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, по адресу: <...> и №, открытого в Отделении по Воронежской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центрального федеральному округу по адресу: <...>, на общую сумму 545 087 рублей 66 копеек, а именно:

-страховая пенсия по инвалидности в размере 421 763 рубля 45 копеек;

-ежемесячная денежная выплата в размере 118 324 рубля 21 копейку;

-единовременная выплата в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» в размере 5 000 рублей.

Похищенными денежными средствами ФИО4 распорядилась по своему смотрению, причинив потерпевший имущественный ущерб в крупном размере на общую сумму 545 087 рублей 66 копеек.

Допрошенная в судебном заседании ФИО4 вину признала полностью, в содеянном раскаялась и сообщила, что она действительно похитила денежные средства и причинила потерпевший имущественный ущерб на общую сумму 545 087 рублей 66 копеек.

Будучи допрошенной в качестве обвиняемой в ходе предварительного следствия ФИО4 показала, что свою вину в совершении преступления признает. В настоящее время, она проживает совместно со своим родным братом, ФИО2 и его семьей. Ее адрес регистрации: <адрес>. На учетах в ОНД и ОПНД не состою. <данные изъяты>. Ранее к уголовной ответственности не привлекалась. Русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается. Хронических заболеваний и травм головы не имею. Чувствует себя хорошо, давать показания готова. В 2015 году, ей от ее знакомых, от кого именно, она уже не помнит, так как прошло много времени, стало известно о том, что есть возможность оформить группу инвалидности, чтобы получать пенсию по инвалидности, без прохождения медицинского освидетельствования. Ее данное предложение заинтересовало и она согласилась. Ей сказали о том, что необходимо предоставить копии ее паспорта, что она и сделала. Спустя некоторое время ей передали справку об инвалидности серии МСЭ-2014 №, выданная бюро № ГБ МСЭ по <адрес>. В справке было указано, что она является инвалидом второй группы, бессрочно по общему заболеванию. Однако, заболеваний, являющихся основанием для предоставления ей группы инвалидности, у нее не было. Больше знакомых она не видела. Никакого освидетельствования и других медицинских комиссий на установление ее инвалидности, она не проходила. Она понимала, что справка об инвалидности, выданная ей, является фиктивной и была получена только для того, чтобы в последующем она могла обратиться в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей ежемесячной страховой пенсии по инвалидности. Для того, чтобы обратиться с заявлением о назначении ей страховой пенсии в <адрес>, она сменила место регистрации, с <адрес>, а именно: <адрес>. Далее, также в марте 2015 года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по инвалидности, кроме того, к указанному заявлению она приложила фиктивную справку об имеющейся у нее инвалидности, так как именно она являлась правовым основанием для назначения страховой пенсии. Кроме того, она обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, которая также положена инвалидам. После того, как ее заявления были рассмотрены, сотрудниками УПФР в <адрес>, ей была назначена страховая пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата, размеры указанных выплат, она в настоящее время не помнит, но общая сумма поступавших ей на расчетный счет денежных средств составляла около 7 500 рублей. Также хочет отметить, что сумма в последующем менялась и увеличивалась в связи с индексацией. Также хочет сообщить, что среди прочих документов, в УПФР в <адрес> она предоставила сведения о расчетном счете, на который в последующем и начислялась страховая пенсия по инвалидности и ЕДВ: счет №, открыт в отделении банка ПАО «Сбербанк» по адресу: <...>. Страховую пенсию по инвалидности, а также ЕДВ она получала, денежные средства она тратила на личные нужды. В 2017 году она приехала в <адрес> на постоянное место жительства, поэтому обратилась в УПФР в г. <адрес>, расположенное на территории <адрес>, с заявлением о снятии с учета выплатного (пенсионного) дела в связи со сменой места жительства и постановкой на учет выплатного дела в УПФР <адрес>. Фиктивную справку об инвалидности она также предоставила в УПФР г. <адрес>. Регистрации она на территории <адрес> не имела, фактически проживала, но точный адрес она уже не помнит. О том, что она будет жить в <адрес>, сообщала в УПФР г. <адрес>, расположенное на территории <адрес>. Далее она продолжила получать денежные средства на свою банковскую карту, которые тратила по личному усмотрению. В 2019 году, точную дату она не помнит, ей на адрес регистрации пришло письмо из УПРФ г. <адрес> о том, что выявлена сумма излишне уплаченных денежных средств в размере 545 087 рублей 66 копеек. Она связалась с сотрудником УПРФ в г. <адрес>, который ей пояснил, что пенсию по инвалидности она получала незаконно, она согласилась и ей сказали, что необходимо вернуть все денежные средства в размере 545 087 рублей 66 копеек, также ей приходили уведомления от УПРФ в г. <адрес> с требованием о возврате незаконно полученных денежных средств. В дальнейшем она выплатила денежные средства в полном объеме. Вину в совершении преступления признает, в содеянном раскаивается (том 1 л.д.249-253).

Помимо полного признания ФИО4 своей вины, она также подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в ходе судебного следствия.

Так, представитель потерпевшего ФИО1, показания которой оглашались по ходатайству прокурора с согласия стороны защиты в порядке ст.281 УПК РФ, в ходе предварительного следствия поясняла, что она является сотрудником потерпевший. В ее должностные обязанности входит: правовое сопровождение деятельности организации, представление интересов Отделения в правоохранительных органах и иное, предусмотренное должностным регламентом. Далее поясняет, что пенсионный фонд осуществляет назначение и выплату страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты. В соответствии с ч.1 ст.9 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные инвалидами I,II,III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, в порядке, предусмотренном ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» (Далее по тексту ФЗ №181). В соответствии с ч.1 ст.28.1 ФЗ №181, инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере, определенном в соответствующей статье. Так, 24.03.2015 года гражданка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее зарегистрированная по адресу: <адрес>, обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты. Правовым основанием для установления ФИО4 страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ являлась выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серия МСЭ-2014 №, выданная бюро №ФКУ «ГБМСЭ» по <адрес>, согласно которой ей впервые с 10.03.2015 бессрочно установлена инвалидность II группы. На основании указанного документа ФИО4 была назначена с 10.03.2015 страховая пенсия по инвалидности в размере 7 499,42 рубля, а с 17.03.2015 ежемесячная денежная выплата в размере 2 123,92 рубля. Затем, 22.11.2017 выплатное (пенсионное) дело ФИО4 было снято с учета в УПФР <адрес> на основании заявления пенсионера в связи с выбытием и постановкой на учет в УПФР в <адрес> по адресу фактического проживания: <адрес>. Затем, в адрес потерпевший поступило сообщение от 17.05.2019 г. № 02/11-4547 из Главного бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> о том, что в единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (Далее ЕАВИИАС) данных освидетельствования ФИО4 в бюро МСЭ № нет. Кроме того, проверкой архивов бюро МСЭ Министерства труда РФ установлено, что на бумажных носителях медико-экспертная документация освидетельствования ФИО4 отсутствует. На основании вышеуказанной информации выплата пенсии и ЕДВ ФИО4 была прекращена с 01.07.2019 в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 ФЗ №400 и п.2 ст.17 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития РФ от 22.01.2015 №35н. Таким образом, в период времени с 10.03.2015 по 30.06.2019 выплата страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ ФИО4 осуществлялась без законных к тому оснований, что повлекло причинение ущерба потерпевший в сумме 545 087,66 руб. Об излишне выплаченных суммах пенсионеру были составлены соответствующие документы. Кроме того, отметила, что в заявлениях об установлении страховой пенсии и ЕДВ, о запросе выплатного дела, о доставке пенсии ФИО4 собственноручно подписывала обязательство о безотлагательном извещении территориального органа ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты (ч.5 ст.26, ч.1-3,5 ст.28 ФЗ №400). ФИО4 была проинформирован о необходимости возмещения в добровольном порядке денежных средств в бюджет потерпевший, письмо от 20.12.2019. В декабре 2019 года ФИО4 внесла денежные средства в размере 545 087,66 рублей на счет Управления Пенсионного фонда <адрес> в качестве погашения образовавшейся переплаты. Кроме того, отметила, что 01.10.2021 произошла реорганизация потерпевший путем присоединения к потерпевший, затем 01.01.2023 произошла реорганизация вышеуказанного отделения в потерпевший. Таким образом, действиями ФИО4 потерпевший был причинен ущерб в крупном размере на сумму 545 087,66 рублей. Указанный ущерб возмещен ФИО4 в полном объеме (том 1 л.д.102-105).

Свидетель Свидетель№1, показания которой также оглашались по ходатайству прокурора с согласия стороны защиты, в ходе предварительного расследования показала, что состоит в должности <данные изъяты> с 01 октября 2021 года. До 01.10.2021 занимала должность <данные изъяты>. В ее должностные обязанности входит: организация и доставка пенсий и социальных выплат. На основании заявления ФИО4 от 05.10.2017 в ГУ УПРФ по <адрес> был осуществлен запрос ее выплатного дела из ГУ УПФР в <адрес> и с 01.11.2017 осуществлена постановка на учет в ГУ УПФР в <адрес>. В последующем, с ноября 2017 года по июль 2017 года пенсия по инвалидности выплачивалась ФИО4 в ГУ УПФР в <адрес>. Далее, в мае 2019 года из ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» в адрес ГУ УПФР по <адрес> поступило письмо о том, что в Единой автоматизированной вертикально интегрированной информационной аналитической системе данных» об освидетельствовании ФИО4 Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» нет. Кроме того, проверкой архивов установлено, что на бумажных носителях медико-экспертной документации об освидетельствовании ФИО4 отсутствует. В связи с поступившим указанным письмом сотрудниками потерпевший были осуществлены звонки лицам, которые согласно списку ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» освидетельствование для получения группы инвалидности не проходили, о том, кто именно из сотрудников ПФР по <адрес> звонил ФИО4, мне неизвестно. В ходе данных телефонных разговоров сотрудники ПФР рекомендовали указанным лицам добровольно возместить излишне выплаченную денежную сумму. В случае ФИО4 излишне выплаченная сумма ГУ УПФР в <адрес> составляла 545 087 рублей 66 копеек. Ей известно, что в декабре 2019 года ФИО4 указанная сумма была погашена в полном объеме (том 1 л.д.201-204).

Согласно показаниям свидетеля Свидетель№2, также оглашенным в порядке ст.281 УПК РФ по ходатайству прокурора, в период времени с 2010 по 2017 год он занимал должность <данные изъяты>. В его должностные обязанности входило освидетельствование и реабилитация граждан, хранение и выдача справок строгой отчетности (об инвалидности), хранение печати и общее руководство филиалом. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ему ее не знакома, ни в каких отношениях с данной гражданкой не состоял и не состоит, обстоятельства выдачи ему справки об инвалидности МСЭ-2014 № второй группы бессрочно не помнит. Освидетельствование граждан при получении инвалидности второй группы общее заболевание проводилось на общих основаниях, как и на другие группы инвалидности, комиссионно. Если справка была выдана лицам, не имеющим на то основаниям, то эти лица комиссию не проходили. За время работы руководителем бюро № ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> в <адрес> он выдал справки об инвалидности лицам, не имеющим на то основания, без фактического прохождения освидетельствования за денежное вознаграждение или без, по данным фактам он отбывает наказания. Подлинность печати и подписи на предъявленной справке серии МСЭ-2014 № об инвалидности подтверждает (т.2, л.д.4-6).

Свидетель№3, показания которой также оглашались по основанию, предусмотренному ч.1 ст.281 УПК РФ, в ходе допроса её в качестве свидетеля на предварительном следствии пояснила, что работает в должности <данные изъяты>» с 2022 года, до этого она работала в должности <данные изъяты> в период с 1991 по 2022 год. В соответствии в действующим порядком прохождения медико-социальной экспертизы по состоянию на 2015-2016 года (далее МСЭ),в случае выявления у гражданина заболеваний со стойкими необратимыми нарушениями функций организма не менее 2 степени приводившими к ограничениям жизнедеятельности, нуждавшиеся в мерах социальной поддержки после проведения всех реабилитационных мероприятий, гражданин может быть направлен медицинской организацией по решению врачебной комиссии, на медико-социальную экспертизу для установления инвалидности, с направлением либо с отказом в направлении на МСЭ к данным документам прикладывается заявление гражданина на прохождение МСЭ. Указанное направление выдается по результатам обследования гражданина, комиссией не менее 3 врачей поликлиники, каждый из которых в направлении указывает результаты обследования гражданина по своему профилю. Выдаче направления на МСЭ предшествует длительная процедура обследования и лечения гражданина в стационарных и амбулаторных условиях, во время которых выявляются имеющиеся у него заболевания и прогноз их развития, как правило, указанные мероприятия занимают по времени не менее 4 месяцев. В случае неэффективности проведение медицинской реабилитации гражданин направляется на МСЭ. С момента поступления направления и заявления гражданина до вынесения экспертного решения установлен срок 30 дней. По результатам осмотра и изучения предоставленных медико-экспертных документов врачи эксперты устанавливают стойкие необратимые нарушения организма вследствие заболевания, травмы, увечья, приводящие к ограничению одной или нескольких категорий жизнедеятельности и на основании действующей нормативно-правовой базы принимает решение об установлении группы инвалидности либо отказе. При необходимости составляется план дообследования гражданина, в лечебные учреждения направляются запросы для уточнения данных по заболеванию, в случае, если сведений в направительных документах недостаточно. В соответствии с федеральными законами, постановлениями Правительства, приказами Минтруда РФ, которые периодически обновляются, регламентирующими перечень заболеваний, группа инвалидности, которые регламентируют сроки установления инвалидности. По результатам первичной медико-социальной экспертизы, при установлении инвалидности, устанавливается срок проведения повторной медико-социальной экспертизы, которая обычно проводится через 1 год, 2 года либо бессрочно. В зависимости от степени выраженности и необратимости функциональных нарушений организма, приводящие к нарушению одной или нескольких категорий жизнедеятельности гражданина, если нет положительной динамики выздоровления гражданина, может быть установлена группа инвалидности бессрочно при длительности медицинского лечения (наблюдения) от 4х лет (что подтверждено медицинскими документами) или согласно перечня, утвержденного постановлением Правительства (том 1 л.д.205-207).

Свидетель Свидетель№4, показания которой оглашены по ходатайству прокурора с согласия стороны защиты, поясняла в ходе предварительного следствия, что с 2000 года и по настоящее время она работает в должности <данные изъяты>. В ее должностные обязанности входит: отбор пациентов при направлении в бюро МСЭ. Направление на МСЭ выдается гражданам решением врачебной комиссии лечебного учреждения, на основании представленных медицинских документов, по которым принимается решение с формулировкой «разрешено, документы в Бюро МСЭ первично», о чем делается отметка в журнале врачебной комиссии и амбулаторной карте пациента. Согласно журналу врачебной комиссии ГБУ РО ЦГБ в <адрес>, направление на МСЭ в <адрес> № МСЭ по <адрес> на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не выдавалось, какие-либо документы на инвалидность ФИО4 не оформлялись (том 1 л.д.208-211).

Свидетель Свидетель №5, показания которой также оглашались по ходатайству прокурора с согласия стороны защиты, в ходе предварительного расследования показал, что работает в должности <данные изъяты> с февраля 2020 года. В ее должностные обязанности входит лечение стационарных больных с неврологическими заболеваниями, заполнение соответствующей медицинской документации и т.д. С 20 января 2010 года и по 02 июля 2017 года она работала <данные изъяты>. Бюро находилось по адресу: <адрес>. Она входила в состав <данные изъяты>. Руководителем Бюро в период ее трудовой деятельности был Свидетель№2. В их обязанности, как комиссии, входило проведение медико-социальной экспертизы (МСЭ) граждан на предмет наличия ограничения жизнедеятельности, что является основанием для установления группы инвалидности. В ходе проведения экспертизы они проводили осмотр граждан и регистрацию состояния больного на предмет наличия ограничений жизнедеятельности. Каждый врач осматривал больного с наличием заболеваний по своей специализации, а также больных, которые направлялись к другим специалистам. Данные о наличии заболеваний заносились в дело медико-социальной экспертизы вручную (это было до 2014 года), а с 2014 года в Единую автоматизированную вертикально-интегрированную информационно-аналитическую систему (ЕАВИИАС). Эта процедура являлась обязательной, т.е. каждый человек, прошедший МСЭ, попадал в вышеуказанную базу. После осмотра каждый специалист высказывал свое мнение, решающим большинством голосов принималось экспертное решение о наличии или отсутствии группы инвалидности пациента. В случае признания человека инвалидом руководитель Бюро вкладывал справку в дело больного, после чего реабилитологом составлялась индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида или программа пострадавшего в результате несчастного случая на производстве. После чего передавалась медсестре, которая выписывала справку на бланке формы, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России №1031 от 24.11.2010, которые являются бланками строгой отчетности. Затем Свидетель№2 подписывал справку и ставил на ней печать. В результате экспертизы пациенту выдавалась справка вышеуказанной формы об инвалидности. Все бланки вышеуказанных справок хранились у руководителя Бюро Свидетель№2 он их получал в ФКУ «Главное Бюро МСЭ по <адрес>» Минтруда России, и нес за них ответственность. Кроме того, у них в Бюро велись журналы учета справок, где в обязательном порядке заносились сведения о данных больных, проведении МСЭ и выдаче справок. Граждане подавали в регистратуру собственноручно написанное заявление (или заявление от лица, имеющего нотариально заверенную доверенность на представление интересов пациента) о желании пройти МСЭ. Также граждане предоставляли в Бюро документы, и на основании этих документов они проводили МСЭ. Они проводили МСЭ только при наличии у больного направления, и только по сформированному в отношении него делу (формировалось на основании поданных документов (медицинских документов). Пациентов без дел и направлений они не освидетельствовали. В регистратуре граждане сдавали копии всех медицинских документов, копии паспорта, СНИЛС, трудовой книжки. А оригиналы оставались у граждан на руках. Оригиналы документов граждане предоставляли им уде при осмотре, проводимом в ходе МСЭ, в деле были копии, а на руках у граждан оригиналы. Оригиналы медицинских документов они использовали только при осмотре. При этом, когда граждане подавали документы, из регистраторы их несли Свидетель№2 для проверки наличия всех необходимых документов. Все обращались в регистратуру. Там им разъяснялся порядок. При этом, в коридоре их Бюро были информационные стенды о прохождении МСЭ, где был перечень необходимых документов для МСЭ. Там также были буклеты с перечнями документов для первичных, повторных МСЭ, для проведения МСЭ детей и тд. Там было все понятно и доступно расписано. Без документов, указанных в перечне, граждан не принимали. Им рекомендовали в данном случае обращаться в медицинское учреждение для прохождения медицинского обследования и получения направления на МСЭ. В основном к ним обращались люди с заболеваниями и последствиями травм. Проведение МСЭ назначалось всем, кто находился на больничных листах и при первичном обращении, в день обращения. А остальным (при повторном освидетельствовании) назначали дату. Она исключает возможность прохождения МСЭ без направления, поскольку МСЭ, в соответствии с правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», проводится исключительно по направлению из лечебного учреждения. Без наличия документов, подтверждающих у пациента заболевания, которое привело к стойким ограничениям жизнедеятельности, группа инвалидности не устанавливается. Также сообщила, что в случае, если в ЕАВИИАС отсутствуют сведения о прохождении лицом МСЭ, а также в случае отсутствия документов в архивах медико-экспертной документации ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, данные справки, скорее всего являются недолжным образом выданными. Также если справки были выданы при первичном осмотре на бессрочный срок, то это вызывает сомнение в ее подлинности. Исходя из вышеизложенного, предположила, что справка серии МСЭ – 2014 №, выданная ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. получена без прохождения медико-социальной экспертизы. В настоящее время точно утверждать, была ли ФИО4 на освидетельствовании или нет, не может, так как прошло много времени и было большое количество пациентов. Пояснила, что медико-социальная экспертиза проводилась на основании заявления больного при наличии направления из лечебно-профилактического учреждения, заполненного врачами лечебных учреждений с приложением копий всех медицинских и диагностических обследований, выписок из стационаров (оригиналы предоставлялись лично обратившимися при освидетельствовании). В дело обязательно вкладывалась копия паспорта, копия СНИЛСа, а также при наличии копия трудовой книжки, копия пенсионного удостоверения, копия акта о несчастном случае на производстве при наличии трудового увечья. Проведение медико-социальной экспертизы для установления группы инвалидности без направления на ее прохождение, невозможно. Таким образом, если ФИО4 не выдавалось направление из МБУЗ ЦГБ <адрес>, то он не мог пройти медико-социальную экспертизу. Кроме того, в случае отсутствия в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России сведений о прохождении указанным гражданином медико-социальной экспертизы, это достоверно указывает, что на территории <адрес> данная экспертиза гражданину не проводилась (т.1, л.д.212-215).

Свидетель Свидетель№6, показания которой также оглашались по ходатайству прокурора с согласия стороны защиты, поясняла в ходе предварительного следствия, что в настоящее время работает в должности <данные изъяты>. В ее обязанности входит соблюдение санэпидем режима в поликлинике и бесперебойная работа поликлинического отделения. Фактическим местом ее работы является адрес МБУЗ «ЦГБ» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>. С сентября 2017 года в МБУЗ «ЦГБ» <адрес> поступило большое количество запросов от правоохранительных органов о предоставлении информации о получении в МБУЗ «ЦГБ» <адрес> направлений на прохождение медико-социальной экспертизы указанными в запросе лицами. В распоряжении МБУЗ «ЦГБ» <адрес> имелись 35 журналов учета работы врачебной комиссии по взрослым. Распоряжением главного врача МБУЗ «ЦГБ» <адрес> ФИО3 с целью недопущения фальсификации сведений в данных журналах, последние были помещены в отдельную комнату, расположенную также по месту нахождения МБУЗ «ЦГБ» <адрес>, в которую имели доступ ограниченный круг лиц, а именно, она и лично главный врач. Ключи от данной комнаты имеются только у нее и у главного врача. В связи с изложенным, распоряжением главного врача, она является лицом, которое может давать пояснения о сведениях, содержащихся в указанных журналах. Согласно установленному регламенту, лицо, претендующее на получение группы инвалидности, должно состоять на диспансерном учете в медицинском учреждении, в частности, в МБУЗ «ЦГБ» <адрес>, соответственно, данное лицо должно иметь медицинскую документацию, а именно, амбулаторную карту формы 025У, заводимую медицинским учреждением. При установлении врачом медицинского учреждения, наблюдающим больного, стойких нарушений состояния его здоровья и трудоспособности, о чем врачом делается соответствующая запись в амбулаторной карте больного, больной лечащим врачом направляется на врачебную комиссию медицинского учреждения для получения разрешения либо отказа врачу в выдаче больному направления на прохождение медико-социальной экспертизы. В случае, если врачебная комиссия дает разрешение врачу выдать больному указанное направление, больной проходит необходимые дополнительные дообследования, подтверждающее его заболевания, а также проходит других врачей, необходимых при получении данного направления. Независимо от заболевания больного, обязательными для получения направления являются осмотры четырех врачей: врача-хирурга, врача-терапевта, врача-окулиста, врача-невролога, о чем последними делаются записи не только в направлении на МСЭ, но и в амбулаторной карте больного. При необходимости больной обходит врачей других специальностей. Как правило, анализы и результаты других обследований действительны в течении одного месяца, но каждый случай индивидуален. С 1 января 2016 года в МБУЗ «ЦГБ» <адрес> сегмент единой государственной информационной системы здравоохранения, т.е, любое обращение больного в их учреждение обязательно для электронной регистрации в данной системе. Любое обращение больного подастся медицинским учреждением в РОФОМС (Региональный отдел фонда обязательного медицинского страхования) для получения оплаты услуг, оказанных больному медицинским учреждением, что является подтверждением обращения больного в данное медицинское учреждение. Право выдачи больному направления на прохождение МСЭ имеет только врач, наблюдающий больного, причем врач достоверно устанавливает стойкость нарушения здоровья и трудоспособности больного, для чего предпринимает меры для лечения заболевания, для чего соответственно требуется определенное время, в связи с чем больной неоднократно посещает врача, проходит обследования. По окончанию процедуры оформления направления на МСЭ, больной снова проходит врачебную комиссию медицинского учреждения, где проверяется полнота и подлинность заполнения данного направления, после чего направление регистрируется в журнале учета работы врачебной комиссии и порядковый номер строки присваивается направлению. Председатель врачебной комиссии подписывает данное направление и ставит личную печать, после чего больной со всеми документами - амбулаторной картой больного, оригиналами выписок и обследований, направлением на МСЭ обращается непосредственно в бюро медико-социальной экспертизы. В случае, если врачебная комиссия медицинского учреждения не усмотрела оснований для направления больного на МСЭ, больному выдается нарочно протокол врачебной комиссии об отказе в выдаче направления для прохождения МСЭ, что не лишает больного права обратиться лично в МСЭ. Согласно сведениям, которыми располагает МБУЗ «ЦГБ» <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за медицинской помощью в МБУЗ «ЦГБ» <адрес> не обращалась. Направления на прохождение МСЭ их учреждением, как и отказа в выдаче данного направления, она не получала. Медицинская документация на имя ФИО4 в МБУЗ «ЦГБ» <адрес> отсутствует в виду отсутствия обращений. Вышеуказанные изъятые главным врачом журналы учета работы врачебной комиссии ведутся с 1 января 2010 года. В данных журналах отсутствуют записи о выдаче ФИО4 направления на прохождение МСЭ (том 1 л.д.216-219).

Свидетель Свидетель№7, показания которого оглашены по ходатайству прокурора с согласия стороны защиты, в ходе предварительного расследования показал, что в указанной должности состоит с февраля 2020 года, ранее с 2010 года занимал должность <данные изъяты>. В его должностные обязанности входит: осуществление руководства деятельностью медицинской организации, организация работы коллектива медицинского учреждения по оказанию и представлению качественных медицинских услуг населению, обеспечение организации лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности поликлиники. В связи со структурными изменениями, МБУЗ РО ГП № <адрес> была присоединена к ГБУ РО ГП № в <адрес>, стало ее структурным подразделением. Согласно сведения амбулаторной карты, хранящейся в поликлиническом отделении № ГБУ РО ГП № <адрес> 2011 по 2018 год ФИО4 обращалась в МБУЗ ГП № <адрес> 5 раз по общим заболеваниям. Кроме того, те заболевания, с которыми она обращалась, не могли быть основаниями для предоставления ей 2 группы инвалидности. Посыльной лист на направление ФИО4 на МСЭ не выдавался (том 1 л.д.220-223).

Помимо приведенных выше показаний представителя потерпевшего и свидетелей, вина ФИО4 подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного следствия, а именно:

- письмом из потерпевший, согласно которому ФИО4 в период времени с 10.03.2015 по 30.06.2019 получала страховую пенсию по инвалидности и ежемесячную денежную выплату на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 № от 10.03.2015. Однако, согласно сообщению Главного бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> Минтруда России от 17.05.2019 №02/11-4547, поступившего в потерпевший о том, что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС) данных освидетельствования ФИО4 в бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» нет, кроме того, проверкой архивов бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России установлено, что на бумажных носителях медико-экспертная документация освидетельствования ФИО4 отсутствует. На основании данного сообщения вынесено распоряжение о прекращении выплаты страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ. Общая сумма необоснованно выплаченных денежных средств составила 545 087,66 руб. (том 1 л.д.16);

- заявлением ФИО4, согласно которой последняя сообщает о том, что ей в 2015 году была предоставлена поддельная справка о присвоении ей инвалидности 2 группы бессрочно в ПФР <адрес>, что послужило незаконное перечисление в ее адрес пенсии по инвалидности. В 2017 году в потерпевший ей было направлено заявление о переносе ее пенсионного дела. Таким образом, она незаконно получала пенсию в сумме свыше 400 000 рублей. Всю сумму ущерба она возместила в полном объеме (том 1 л.д.69);

- рапортом об обнаружении признаков преступления, согласно которого 24.03.2015 ФИО4 обратилась с заявлением в ГУ-УПФР в <адрес> о назначении пенсии по инвалидности, приложив подложный документ- выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом от 10.03.2015. В период с 17.03.2015 по 31.10.2017 незаконно получала страховую пенсию. 05.10.2017 обратилась с заявлением в ГУ-УПФР по <адрес> о переводе пенсии по инвалидности. С 01.11.2017 по 01.07.2019 незаконно получала страховую пенсию. С 17.03.2015 по 01.07.2019 незаконно получала пенсию по инвалидности на общую сумму 545 087, 66 рублей. Проведенной проверкой установлено, что в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлен факт хищения бюджетных денежных средств потерпевший ФИО4, чем причинила ущерб на сумму 545 087, 66 рублей. Таким образом, в действиях ФИО4 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ (том 1 л.д.91);

- выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серия МСЭ-2014 №, выданная ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>, последней установлена инвалидность впервые с 10.03.2015, группа инвалидности-вторая, причина инвалидности- общее заболевание, инвалидность установлена бессрочно (том 1 л.д.17);

- ответом на запрос от ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», согласно которого в Федеральной государственной информационной системе «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы» и в бумажном архиве бюро №-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России (за период с 2010 по 2017 год) сведений о проведении медико-социальной экспертизы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеется (том 1 л.д.45);

- протоколом осмотра места происшествия от 18.09.2023, согласно которому в ГУ УПФР по <адрес> было изъято выплатное дело ФИО4 (т.1, л.д.79-82);

- протоколом осмотра предметов от 20.10.2023, согласно которому осмотрено выплатное (пенсионное) дело ФИО4 (т.1, л.д.108-114);

- вещественными доказательствами: выплатное (пенсионное) дело ФИО4 № – хранится у представителя потерпевшего ФИО1 (т.1, л.д.190-191, 197).

Анализируя в совокупности исследованные в ходе судебного следствия доказательства, суд находит вину ФИО4 полностью доказанной, приведенные выше доказательства, представленные стороной обвинения, суд считает достоверными, допустимыми и достаточными для вынесения обвинительного приговора, поскольку они соответствуют требованиям ст.88 УПК РФ и были добыты в соответствии с нормами уголовно-процессуального закона. Существенных нарушений уголовно-процессуального закона при сборе и оформлении данных доказательств судом не установлено.

Действия подсудимой суд квалифицирует по ч.3 ст.159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО4 преступления, относящегося к категории тяжких, личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи, судом также учитываются условия её жизни и воспитания, уровень её психического развития.

В соответствии со ст.61 УК РФ, суд признает смягчающими наказание ФИО4 обстоятельствами признание своей вины, раскаяние в содеянном, явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, а также состояние здоровья подсудимой.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО4, не имеется.

Также суд принимает во внимание данные о том, что ФИО4 не судима, не привлекалась к административной ответственности, не состоит на учете в филиале ГБУ РО «Психиатрическая больница» и в филиале ГБУ РО «Наркологический диспансер», по месту жительства характеризуется положительно.

Принимая во внимание тяжесть и обстоятельства совершенного преступления, а также личность виновной, раскаявшейся в содеянном, положительно характеризующейся по месту жительства и добровольно возместившей причиненный ущерб, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО4 наказания в виде штрафа, размер которого суд определяет с применением положения статьи 64 УК РФ, то есть ниже низшего предела, установленного санкцией ч.3 ст.159.2 УК РФ, поскольку установленная в судебном заседании совокупность смягчающих наказание обстоятельств признается судом исключительной и существенно уменьшающей степень общественной опасности совершенного подсудимой деяния, а также с учетом положений ч.2 ст.88 УК РФ и ст.89 УК РФ.

Вместе с тем, по мнению суда, оснований для применения к подсудимой ч.6 ст.15 УК РФ, определяющей возможность изменения категории преступления на менее тяжкую, не усматривается.

Обстоятельств, которые могут повлечь за собой освобождение ФИО4 от уголовной ответственности и наказания, в том числе, в случаях, предусмотренных статьями 90 и 92 УК РФ, а также прекращение уголовного дела в отношении неё, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30, 302, 304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО4 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ, и назначить ей наказание с применением ст.64 УК РФ в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД по Воронежской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 366601001, р/с <***> в отделении г. Воронежа, БИК 042007001, ОКТМО 20627101, КБК 18811621010016000140.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ФИО4 оставить прежней до вступления приговора в законную силу, после чего – отменить.

Вещественные доказательства:

- выплатное (пенсионное) дело ФИО4 № оставить потерпевшей ФИО1

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 15 суток с момента его провозглашения, а осужденным – в тот же срок со дня получения его копии. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья

А.Б. Корчагин