Постановление № 5-183/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 5-183/2017

№5-183/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Порошин А.Г.,

рассмотрев в <...>) 09 августа 2017 года в открытом судебном заседании с участием переводчика ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.2 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

07.08.2017 года в 13 часов 30 минут в пограничной зоне РФ пограничным нарядом РФ на окраине н.п. Двулучное Валуйского р-на Белгородской обл., в 4500 метрах от линии Государственной границы РФ, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который совместно с гражданами <данные изъяты> ФИО4 и ФИО10 следовал без пропуска и документов, дающих право въезда (прохода) временного пребывания и передвижения в пограничной зоне РФ, что определено в п. 1.3 Правил утвержденных Приказом директора ФСБ РФ № 515 от 15 октября 2012 года «Об утверждении Правил пограничного режима», чем нарушил пограничный режим в пограничной зоне РФ.

Согласно статье 16 Закона РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Из положений статьи 17 Закона РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" следует, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Гражданин ФИО2 относится к категории лиц, определенных п. 1.3 Правил утвержденных приказом Директора ФСБ Российской Федерации № 515 от 15.10.2012 «Об утверждении Правил Пограничного режима», а значит должен был иметь пропуск для въезда в пределы 5 км. от Государственной границы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что прибыл в Валуйский район Белгородской области на такси из Москвы где обучался в Военной академии материально-технического обеспечения им. Генерала армии А.В. Хрулева Министерства обороны РФ, из которой был отчислен. Намеревался следовать в г. Белгород к своим знакомым. В Валуйском районе находился на окраине с. Двулучное в районе речного пляжа со своими знакомыми ФИО4 и ФИО10, и был задержан в пограничной зоне РФ сотрудниками пограничной службы России в районе с. Двулучное, разрешения на нахождения в пограничной зон у него не имелось. Ранее 04.08.2017 г. он задерживался сотрудниками Пограничной службы за аналогичное правонарушение в Вейделевском районе Белгородской области. Порядок и ограничения нахождения в приграничной зоне ему были известны. Родственников, в том числе близких, на территории Российской Федерации не имеет, мать, отец, братья и сестры проживают в <адрес>.

Аналогичные пояснения даны ФИО2 в протоколе опроса от 07.08.2017 г. (л.д. 24-26).

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении начальник группы отделения в пгт Уразово Отдела (погк) г. Валуйки ФИО3 полагал вину ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной полностью. Просил суд назначить ему наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 в инкриминируемом ему правонарушении, помимо его собственного объяснения, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 27-28), рапортом инструктора 2 рпг отделения в пгт Уразово Отдела (ПОГК) в г. Валуйки ФИО7 (л.д. 8), рапортом оперуполномоченного отделения в пгт Уразово Отдела (ПОГК) в г. Валуйки ФИО8 (л.д. 9), протоколом о доставлении ФИО2 в служебное помещение Отдела (ПОГК) в г. Валуйки (л.д. 6), протоколом об административном задержании ФИО2 от 07.08.2017 (л.д. 7), объяснением ФИО9 (л.д. 10), сообщением старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району об отсутствии информации о получении статуса временного убежища, разрешения на временное проживание, вида на жительство, постановке на миграционный учет на территории РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 (л.д. 13), паспортом, согласно которого ФИО2 является гражданином <данные изъяты> (л.д. 22-23).

Исследованные письменные доказательства судом расцениваются как относимые, допустимые и достоверные доказательства, они относятся к событию правонарушения, получены с соблюдением требований административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО2 в совершении правонарушения.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ - как нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином.

Административное правонарушение совершено умышлено, поскольку ФИО2 было известно и разъяснялся сотрудниками Пограничной службы Российской Федерации порядок и ограничения нахождения, передвижения в приграничной зоне, что подтверждается показаниями самого нарушителя. 04.08.2017 года последний был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение, что подтверждает осведомленность последнего о запретах и ограничениях связанных с приграничными зонами (Государственной границей) Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 судья признает раскаяние в содеянном, признание вины в совершении правонарушения.

С учетом изложенного, а так же учитывая факт задержания и привлечения к административной ответственности нарушителя при обстоятельствах аналогичных вменяемым 04.08.2017 г., что не оспаривается последним, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 18.2 ч. 1.1 КоАП РФ с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает тот факт, что паспорт ФИО2 является недействительным в связи с механической неисправностью документа (л.д. 22-23), что препятствует самостоятельному выезду последнего за пределы Российской Федерации. Указанное лицо не имеет места жительства, места работы, близких родственников на территории Российской Федерации, его родители проживают в <адрес>, где он зарегистрирован и проживает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления в части выдворения поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино, расположенный по адресу: <...>.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения возложить на Валуйский РО СП УФССП России по Белгородской области.

Сумму указанного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: Получатель: ИНН <***>, КПП 312301001, УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежским областям), р/с <***>, банк получателя отделение Белгород, г. Белгород, БИК Банка 041403001, назначение платежа КОД : 18911609000017000140, ОКТМО 14701000001.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: