Постановление № 5-324/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 5-324/2025

70RS0001-01-2025-003990-50

Производство № 5- 324/25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07.10.2025 г. Томск

Судья Кировского районного суда г. Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев в открытом в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), производство по которому ведётся в отношении ФИО1 овича, родившегося в /________/

установил:

/________/ в 00 час. 00 мин. ФИО1, будучи включенным в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от /________/ /________/-р, находясь по месту своего жительства/регистрации по адресу: /________/ в нарушение п.1 ч.8 ст.9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", пункта 1 Порядка представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных ч.8 ст.9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", утвержденного приказом Минюста России от 29.11.2022 N 304, не представил в уполномоченный орган в установленный законом срок – до /________/, сведения: ежеквартальный отчет по форме № ОИАООЗ за 1 квартал 2025 года; не представил в уполномоченный орган в установленный законом срок – до /________/, сведения: ежеквартальный отчет по форме № ОИА007 за I квартал 2025 года.

При изложенных обстоятельствах бездействие ФИО1 не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

Настоящее дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, надлежаще извещённого о времени и месте судебного заседания, о причине неявки не сообщившего, ходатайство об отложении заседания не заявившего.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее Закон N 255-ФЗ) определено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона N 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона N 255-ФЗ, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

Частью 8 ст. 9 Закона N 255-ФЗ установлена обязанность иностранного агента представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган, следующие сведения:

1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;

2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;

3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;

6) об изменениях в указанных сведениях.

Приказом Минюста России от 29.11.2022 N 304 утверждены порядок и форма представления таких сведений (далее Порядок N 304).

Пунктом 1 Порядка N 304 установлено, что иностранные агенты предоставляют в Минюст России или его территориальный орган сведения, в том числе:

- об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении N 5 к настоящему приказу (форма ОАИ003), ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);

- об изменениях в указанных сведениях, форма представления которых приведена в приложении N 9 к Порядку N 304 (форма ОИА007), не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Указанные сведения представляются иностранным агентом лично либо в виде почтового отправления с описью вложения (п. 4 Порядка N 304).

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждены: протоколом об административном правонарушении от /________/; распоряжением от 21.06.2024 № 754-р о включении в реестр иностранных агентов ФИО1; сведениями о размещении 21.06.2024 на официальном сайте Минюста Российской Федерации данных о включении ФИО1 в указанный реестр; уведомлением ФИО1 от 24.06.2024 № 10-64250/24 о включении его в реестр иностранных агентов 21.06.2024; письмом Минюста России от 21.07.2025 № 10-75854/25 в адрес Управления Минюста России по Томской области, согласно которому ФИО1 не представил в уполномоченный орган в установленный законом срок – до /________/, сведения: ежеквартальный отчет по форме № ОИАООЗ за 1 квартал 2025 года; не представил в уполномоченный орган в установленный законом срок – до /________/, сведения: ежеквартальный отчет по форме № ОИА007 за I квартал 2025 года; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нём подробно описано событие вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, а также содержатся все иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Указанный протокол в совокупности с другими приведёнными выше доказательствами по делу являются допустимыми, поскольку они получены без нарушений требований закона. Достоверность собранных по делу доказательств сомнений не вызывает, поскольку все они согласуются между собой. Совокупность доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства дела не усматривается.

При таких данных перечисленные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, а вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказанной, поскольку в установленный законом срок (не позднее /________/) изложенные выше обязанности иностранного агента ФИО1 не исполнены, соответствующие сведения (отчёты за 1 квартал 2025 года по форме № ОИАООЗ и № ОИА007) в уполномоченный орган не представлены.

Доказательств, исключающих вину ФИО1 в силу независящих от него обстоятельств, в материалах дела не имеется.

С учётом изложенного имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ и назначения административного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Оснований для применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ по данному делу не имеется, поскольку доказательств о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью ФИО1 и его имущественным положением, позволяющих назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного вмененной нормой, в материалах дела не имеется.

Не усматривается оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение выявлено не по результатам государственного контроля (надзора) и в силу запрета, установленного частью 2 названной статьи, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.34 названного Кодекса.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, характера правонарушения, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ тоже не имеется.

При назначении наказания учитываю фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную отвевтенности, повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение порядка деятельности иностранного агента, в связи с чем постановлениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившими в законную силу /________/, был привлечён к административной отвевтенности по ч.1 ст.19.34 и ч.4 ст.19.34 КоАП РФ соответственно, и прихожу к убеждению, что в данном конкретном случае в полной мере соответствовать задачам и целям административного наказания будет назначение наказания в виде административного штрафа в размере 45000 (сорока пяти тысяч) рублей.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 овича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 45000 (сорока пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель: УФК по Томской области (Управление Минюста России по Томской области);

лицевой счёт <***>;

ИНН <***>;

КПП 701701001;

банк получателя: Отделение Томск Банка России// УФК по Томской области г.Томск;

БИК 016902004;

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафа);

единый казначейский счёт 031006 43 000000016500;

номер счёта получателя 401028102 4537 00000 58;

ОКТМО 69701000 (г.Томск);

КБК 318 1 16 01191 01 9000 140;

УИН 31848662677286775156.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства суда по адресу: <...>, кабинет № 6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положение статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья: (подписано)

Копия верна.

Судья: Галяутдинова Е.В.