Постановление № 5-575/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-575/2018

Дело № 5-575/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 июля 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кочетов И.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Топал И., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Молдова:

Топал Ирины, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки Республики Молдова, гражданки Республики Молдова, замужней, детей не имеющей, зарегистрированной в Республики Молдова, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, которой права, предусмотренные ст. ст. 24.2 ч. 2, 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены, права ясны, ходатайств нет,

УСТАНОВИЛ:

Вину Топал И. в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ года в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлена гражданка Р. Молдова Топал Ирина, ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение режима пребывания в городе федерального значения Санкт-Петербург, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Гражданка Топал И., прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года через КПП «Светогорск», по миграционной карте № №, на ДД.ММ.ГГГГ года срок пребывания составляет 6 дней. Согласно печатям в паспорте предыдущий период пребывания на территории Российской Федерации в период 180 суток гражданки Топал И., составил 85 дней, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

По состоянию на 06.07.2018 г. суммарный срок пребывания в течении периода в 180 суток составил 91 день. Таким образом, гражданка Топал И., нарушила ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральном законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток, (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 389-Ф3). Срок пребывания по 05.07.2018 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП.

В судебном заседании Топал И. вину в совершении данного административного правонарушения признала, пояснила, что не знала, что может находится на территории РФ 90 суток. В настоящее время готова самостоятельно выехать за пределы РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, подтверждают следующие доказательства, исследованные судом:

- протокол АП № 692 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Топал И., являясь иностранным гражданином, временно прибывшим на территорию РФ, совершила нарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1);

- рапорт инспектора ОИК отдела по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, из которого усматривается, что Топал И., являясь иностранным гражданином, временно пребывшим на территорию РФ, нарушила в городе федерального значения Санкт-Петербурге режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.2);

- копия паспорта гражданки Республики Молдова Топал Ирины, ДД.ММ.ГГГГ с переводом миграционная карта серия № (л.д.3-6);

- свидетельство о заключении брака между ФИО1 и Топал И. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

- копия паспорта гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящим в официальном браке с ДД.ММ.ГГГГ с Топал И., ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8);

- справка ФМС России АС ЦБДУИГ на Топал И., согласно которой последняя посещала РФ с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.12-14).

На основании вышеуказанной совокупности доказательств суд делает вывод о том, что гражданка Республики Молдова Топал И. грубо нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и законодательство РФ о правовом положении иностранных граждан, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

У суда нет оснований не доверять приведенным вышеуказанным доказательствам, поскольку они являются последовательными и не противоречивыми, а в своей совокупности достаточными для признания вины Топал И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Оснований сомневаться в полноте и достоверности представленных на рассмотрение суду доказательств, заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, у суда не имеется. Вышеуказанные доказательства суд находит допустимыми и достоверными.

Из материалов дела усматривается, что документы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено. Все сведения, необходимые для разрешения дела по существу, в протоколе отражены правильно.

Суд доверяет показаниям Топал И. в судебном заседании, из которых следует, что она вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Действия Топал И. суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, указанные в ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Топал И. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, состоит в зарегистрированном браке с за гражданином РФ, ранее (в течение года) не привлекалась к административной ответственности на территории РФ за совершение однородных правонарушений, что признается судом смягчающими обстоятельствами.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Топал И. на уважение семейной жизни.

В материалах дела представлено свидетельство о заключении брака, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ между гражданкой Республики Молдова Топал И. и гражданином РФ ФИО1 зарегистрирован брак в отделе ЗАГС Невского района Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга, что также подтверждается копией паспорта ФИО1

С учетом приведенных выше сведений о личности Топал И. и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что назначение Топал И. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить Топал И. наказание в виде административного штрафа в доход государства не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8 ч. 3.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Топал Ирину, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание по правилам ст.ст. 3.5, 3.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 (ПЯТИ ТЫСЯЧ) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит взысканию в бюджет по следующим реквизитам: ИНН <***>; КПП 784201001; получатель УФК по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, БИК: 044030001; ОКТМО 40902000; КБК: 188 1 16 40000 01 6020 140; расчетный счет <***> в Северо-Западном ГУ Банка России по Санкт-Петербургу; наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: