Решение № 2-242/2018 2-242/2018~М-214/2018 М-214/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-242/2018

Дело № 2- 242/ 2018
Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Нязепетровск 23 ноября 2018 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Ерофеевой И.А.,

при секретаре Недоспеловой Е.А.,

с участием истицы Гуляевой С.И., представителей ответчика

Акишевой Т.В., Борониной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуляевой С.И. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нязепетровском районе Челябинской области об обжаловании решения, включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Гуляева С.И. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> об обжаловании решения, включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет деятельность в качестве медицинского работника, в данное время работает в ГБУЗ «Районная больница <адрес>» в должности заместителя главного врача по медицинской части, врача- невролога. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику. Решением ответчика, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ года, в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ ей отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж лечебной деятельности ответчиком не засчитаны периоды работы в должности заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ «Районная больница <адрес>»- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что спорные периоды должны быть включены в стаж лечебной деятельности, решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ нарушает её право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании истица Гуляева С.И. поддержала заявленные исковые требования, полагает, что указанные спорные периоды необоснованно не засчитаны в специальный стаж лечебной деятельности, поскольку на курсы повышения квалификации направлялась по приказу руководителя, в указанные периоды за ней сохранялось прежнее место работы, средний заработок, из которого производились отчисления в Пенсионный Фонд, прохождение таких курсов является её служебной обязанностью. Кроме того, занимая должность заместителя главного врача по медицинской части, осуществляла лечебную деятельность по специальности врача- невролога в терапевтическом отделении стационара, в педиатрическом отделении поликлиники- вела приём больных, осуществляла назначения. Полагает, что указанные в иске спорные периоды подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности. Настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Акишева Т.В. и Боронина Л.В. заявленные Гуляевой С.И. требования не признали, полагают, что решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью вынесено обоснованно, поскольку на момент обращения, на ДД.ММ.ГГГГ, необходимого стажа лечебной деятельности у истицы не имелось.

Заслушав истицу Гуляеву С.И., представителей ответчика Акишеву Т.В., Боронину Л.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены Гуляевой С.И. обоснованно, подлежат удовлетворению.

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение граждан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года, № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступивших в силу с 01. 01. 2015 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года, № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года, № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года, № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года, № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года, № право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи- руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Из пояснений истицы Гуляевой С.И., представленных суду материалов установлено, что являясь с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время лицом, осуществляющим лечебную деятельность, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью.

В назначении Гуляевой С.И. досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью ответчиком было отказано по мотивам отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, о чем свидетельствуют решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, № (л.д. 11- 12).

При изучении территориальным органом Пенсионного Фонда документов Гуляевой С.И. было установлено, что продолжительность стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения составляет 22 года 10 месяцев 9 дней.

В специальный стаж истицы Гуляевой С.И. не засчитаны периоды работы в должности заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ «Районная больница <адрес>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям представленной трудовой книжки, приказам истица Гуляева С.И., работавшая в должности врача- невролога, на основании приказа работодателя от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность заместителя главного врача по медицинской части, по совместительству работала на 0, 25 ставки врачом- неврологом.

Приказом №- лс от ДД.ММ.ГГГГ Гуляевой С.И. разрешено совместительство на 0, 25 ставки должности врача- невролога в педиатрическом подразделении поликлинического отделения (л.д. 38).

Приказом № лс от ДД.ММ.ГГГГ Гуляевой С.И. разрешено совместительство должности врача- невролога в поликлиническом отделении (дневной стационар) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на период отпуска врача ФИО7 (л.д. 39).

Кроме того, осуществление истицей Гуляевой С.И. врачебной деятельности подтверждается также представленными суду справками о начисленной заработной плате в спорные периоды 2010- 2018 годов, согласно которых с сентября 2010 года ей ежемесячно производились начисления за 0, 25 ставки врача - невролога терапевтического отделения, педиатрического подразделения поликлиники, врача- невролога дневного стационара, за дежурство в стационаре терапевтического отделения (л.д. 20- 24).

Судом установлено, что в указанные спорные периоды Гуляева С.И., работая в должности заместителя главного врача по медицинской части, осуществляла врачебную деятельность в качестве врача- невролога как в условиях стационара, так и вела приём амбулаторных больных в поликлинике ЦРБ: проводила ежедневный приём больных, назначала лечение, медицинские препараты, по графику дежурила в стационаре терапевтического отделения в качестве дежурного врача, обучалась на курсах повышения квалификации как врач- невролог, подтверждая свою квалификацию.

Должность заместителя главного врача по медицинской части, которую занимала истица Гуляева С.И. в указанные спорные периоды, с совмещением должности врача- невролога соответствует предусмотренной Списком должности врача- руководителя учреждения, осуществляющего врачебную деятельность, поэтому заявленные истицей требования о включении в специальный стаж лечебной деятельности периодов работы в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ «Районная больница <адрес>» суд полагает обоснованными, они подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ответчика о невозможности зачёта в специальный стаж лечебной деятельности истице периодов работы в должности заместителя главного врача по медицинской части суд полагает необоснованными, противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Кроме того, суд полагает, что спорные периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ- нахождения истицы на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, учитывая, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, в соответствии со ст. 73 Федерального закона от 21. 11. 2011 года, № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников, за которыми в этот период сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось по направлению работодателя, непосредственно связано с осуществлением врачебной деятельности, повышением профессиональной квалификации, обеспечивает исполнение основной трудовой функции работника на более высоком уровне.

Исходя из смысла положений ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты в Пенсионный Фонд).

Стаж лечебной деятельности истицы Гуляевой С.И., включая указанные спорные периоды: прохождение курсов повышения квалификации, работа в должности заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ «Районная больница <адрес>) (7 лет 7 месяцев 17 дней) и учтенный ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (22 года 10 месяцев 9 дней), составляет более 30 лет, что даёт ей право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, поэтому следует обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить спорные периоды - прохождение курсов повышения квалификации и работу в должности заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ «Районная больница <адрес>» в специальный стаж лечебной деятельности и признать за Гуляевой С.И. право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет с момента обращения в пенсионный орган, с ДД.ММ.ГГГГ.

С ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, согласно ст. 98 ГПК РФ, с учётом удовлетворения иска, подлежат взысканию в пользу истицы Гуляевой С.И. судебные расходы, понесённые при обращении в суд, в размере <данные изъяты> рублей, из которых расходы по оплате государственной пошлины - <данные изъяты> рублей и расходы на оплату юридических услуг- <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гуляевой С.И. удовлетворить: признать решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № в части не включения в специальный стаж лечебной деятельности периодов работы в должности заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ «Районная больница <адрес>» и периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить Гуляевой С.И. периоды работы:

- в должности заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ «Районная больница <адрес>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и признать за Гуляевой ФИО8 право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу Гуляевой С.И. судебные расходы в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Ерофеева