Решение № 2-836/2019 2-836/2019~М-470/2019 М-470/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-836/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(Заочное)

25.04.2019 Сысертский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием помощника Сысертского межрайонного прокурора Кадочниковой Е.Н., при секретаре Вяткиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-836/2019 по исковому заявлению Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Форлекс» о возложении обязанности провести лесовосстановительные работы,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО «Форлекс» о возложении обязанности провести лесовосстановительные работы.

В обоснование своих требований указал, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства, в том числе, в деятельности ЗАО «Форлекс», установлено, что ЗАО «Форлекс» для лесозаготовки сроком на 49 лет предоставлен в аренду лесной участок, имеющий следующее местоположение: Свердловская область, ГКУ СО «Сысертское лесничество», Кашинское участковое лесничество, ФИО2 участок кварталы №40817810604900317040, 14, 29, 30, 32, 33, 36, 41, 43, 44, 47, 47, 49, 50, 55, 57, 61, 63, 76-78, 82,-85, 89-93, 96, 100, 103-105 площадью 4016 га, Верх-Сысертское участковое лесничество Никольский участок кварталы №40817810604900317040, 10, 14, 19, 20, 49, 50, 52, 58, 60, 61, 66, 67, 69 площадью 1805 га, Верх-Сысертское участковое лесничество Щелкунский участок кварталы №40817810604900317040, 13-15, 20, 22, 24, 27, 28, 35, 39, 41,46, 47„49, 51,57, 58, 68, 70, 75, 76, 79-81,88, 92-94, 102, ПО, 112, 113, 116-118, 123, 125, 127, 132, 136-138, 141, 143 площадью 5067 га. При этом арендатором не обеспечено в полном объеме осуществление мероприятии по лесовосстановлению на арендуемых лесных участках за 2018 год. Обязанности арендатора по осуществлению за счет своих средств лесовосстановительных мероприятий на лесном участке, в том числе подготовки почв под культуры будущего года, закреплены в п.п. «а», «ж» п. 12 договора аренды лесного участка, приложении к данному договору.

В судебном заседании помощник Сысертского межрайонного прокурора Кадочникова Е.Н., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержала в полном объеме, просила обязать ЗАО «Форлекс» в срок не позднее 01.07.2019 провести лесовосстановительные работы в виде содействия естественному лесовосстановлению в объеме 86,4 га по договору № 215 от 08.10.2008 за 2018 год.

Представитель ответчика ЗАО «Форлекс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, имеющемся в материалах дела. Направленная судом корреспонденция вернулась в суд с отметкой «За истечением срока хранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признаётся, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признаётся его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом мнения прокурора, требований ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность вынесения по делу заочного решения в случае неявки в судебного заседание ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания и не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц Министерства природных ресурсов Свердловской области, ГКУ СО «Сысертское лесничество», были извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 ГК РФ.

Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства, в том числе, в деятельности ЗАО «Форлекс».

Установлено, что на основании договора аренды лесного участка № 215 от 08.10.2008, заключенного между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ЗАО «Форлекс», последнему предоставлен в аренду лесной участок, расположенный в Сысертском р-не, ГКУ СО «Сысертское лесничество», Кашинское участковое лесничество, ФИО2 участок кварталы № 12, 14, 29, 30, 32, 33, 36, 41, 43, 44, 47, 47, 49, 50, 55, 57, 61, 63, 76-78, 82,-85, 89-93, 96, 100, 103-105 площадью 4016 га, Верх-Сысертское участковое лесничество Никольский участок кварталы № 5, 10, 14, 19, 20, 49, 50, 52, 58, 60, 61, 66, 67, 69 площадью 1805 га, Верх-Сысертское участковое лесничество Щелкунский участок кварталы №40817810604900317040, 13-15, 20, 22, 24, 27, 28, 35, 39, 41,46, 47„49, 51,57, 58, 68, 70, 75, 76, 79-81,88, 92-94, 102, ПО, 112, 113, 116-118, 123, 125, 127, 132, 136-138, 141, 143 площадью 5067 га. Лесной участок предоставлен арендатору для осуществления лесозаготовки сроком на 49 лет.

Согласно ст.ст. 61, 62 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков в соответствии с правилами лесовосстановления.

Правила лесовосстановления утверждены Приказом Министерства природных ресурсов России 29.06.2016 № 375.

Согласно п. 3 указанных Правил лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.

На основании п. 4 указанных Правил лесовосстановление обеспечивается на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, арендаторами этих лесных участков.

Аналогичные обязанности арендатора по осуществлению за счет своих средств лесовосстановительных мероприятий на лесном участке, в том числе подготовки почв под культуры будущего года, закреплены в п.п. «а», «ж» п. 12 договоров аренды лесных участков, приложении к данному договору.

Так, на арендатора возложены обязанности по содействию естественному лесовосстановлению в ежегодном объеме 86,4 га; дополнению лесных культур в ежегодном объеме 10 га.; созданию лесных культур в ежегодном объеме 52,1 га; уходу за лесными культурами в ежегодном объеме 156 га; уходу за молодняками в ежегодном объеме 28 га.

В силу ст. 8 Правил лесовосстановления лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Согласно п. 12 Правил лесовосстановления в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия: сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются; сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк); уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью; минерализация поверхности почвы; огораживание площадей.

Вместе с тем, Арендатором в 2018 году и до настоящего времени не выполнены лесовосстановительные мероприятия на арендуемом лесном участке, а именно содействие естественному лесовосстановлению в объеме 86,4 га.

Наличие данных нарушений подтверждается информацией ГКУ СО «Сысертское лесничество».

Мероприятия по лесовосстановлению обеспечивают восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, поэтому невыполнение ЗАО «Форлекс» своих обязанностей наносит вред экологической системе, что является недопустимым.

Мероприятия по лесовосстановлению являются неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную среду (статья 42 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Обязанность по устранению допущенных нарушений прав граждан на благоприятную окружающую среду и восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, должны возлагаться на арендатора лесных участков, то есть на ЗАО «Форлекс». Бездействие же ответчика, выражающееся в непринятии своевременных мер к обеспечению лесовосстановительных мероприятий, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

В силу ст. 11 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

С учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу о том, что ответчику необходимо разработать проект освоения лесов.

Таким образом, суд считает, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Форлекс» о возложении обязанности провести лесовосстановительные работы удовлетворить.

Обязать ЗАО «Форлекс» в срок не позднее 01.07.2019 провести лесовосстановительные работы в виде содействия естественному лесовосстановлению в объеме 86,4 га по договору № 215 от 08.10.2008 за 2018 год.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Мурашов