Решение № 2-143/2020 2-143/2020(2-7614/2019;)~М-6577/2019 2-7614/2019 М-6577/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-143/2020

Дело №2-143/2020

Изготовлено 27 января 2020 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2020 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при секретаре Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному областному казенному учреждению «Управление капитального строительства по Мурманской области» о признании внуков членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ГОКУ «УКС МО» о признании внуков – <данные изъяты> членами его семьи.

В обоснование заявления указано, что истец является участников федеральной программы по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Совместно с ФИО1 также проживают его внуки <данные изъяты>, являющиеся детьми его дочери. С рождения зарегистрированы совместно с истцом. Всеми членами семьи ведется совместное хозяйство.

Истец обратился к ответчику с заявлением на получение жилищной субсидии с указанием в качестве членов семьи: дочери ФИО2, а также трёх внуков.

Дочь истца ФИО2 была признана участников программы, а внуки включены не были.

Просит суд признать <данные изъяты> членами семьи истца.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Также указал, что совместно со своей женой не проживает, супруга участником программы по переселению не является. Несмотря на то, что брак между ними не расторгнут, семья фактически не существует. У супруги в собственности жилого помещения за пределами Мурманской области не имеется. Выезжать за пределы Мурманской области она не намерена. Кроме того, пояснил, что дочь с внуками проживает совместно с ним, ими ведется совместное хозяйство. Доход семьи состоит из пенсии по инвалидности и пособий дочери на детей.

Представитель ответчика ГОКУ «УКС МО» извещен судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном ранее письменном отзыве указал, что 02.07.2019 ФИО1 поставлен на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, состав семьи из двух человек (в том числе дочь ФИО2), регион выезда – <данные изъяты> область. Обратил внимание на тот факт, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с <данные изъяты>, которая со слов истца имеет регистрацию по иному адресу и не намерена выезжать из районов Крайнего Севера. Кроме того, указал, что супруги <данные изъяты> на праве совместной собственности владеют соседней квартирой <адрес>. Ставит под сомнение совместное проживание истца и его дочери с детьми, а также действительное намерение истца выехать с семьей дочери без супруги истца. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 18.12.2019 исковые требования поддержала, пояснила, что её отец ФИО3 совместно с её матерью <данные изъяты> не проживает, находятся в процессе расторжения брака. Квартира по <адрес> находится в общей долевой собственности. У матери нет жилья за пределами Мурманской области. Также указала, что в отношении старшего и младшего ребенка является матерью-одиночкой. Отец среднего ребенка лишен родительских прав.

Представитель третьего лица – отдела по опеке и попечительству комитета по образованию администрации г.Мурманску в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие; оставил принятие решения на усмотрение суда. Ранее в судебном заседании 18.12.2019 поясняла, что ФИО2 и её дети не имеют в собственности жилого помещения. В свидетельствах о рождении <данные изъяты> сведения об отце не указаны. Отец <данные изъяты> судом лишен родительских прав. Доход семьи состоит из пенсии ФИО1 по инвалидности в размере <данные изъяты> рублей и пособий и выплат, которые получает ФИО2 в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с положениями статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Исходя из основ семейного законодательства, под семьей принято понимать основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных между собой личными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой, ведением общего хозяйства.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., со ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по <адрес> (л.д.6), в которой зарегистрирован и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

По указанному адресу также постоянно зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты>

Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» №125-ФЗ от 25.10.2002 определено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Абзацем третьим части 1 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусмотрена возможность получения жилищной субсидии дополнительно инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Ответчиком признано право ФИО1 на получение жилищной субсидии, поскольку в установленном законом порядке он поставлен на учет. Со ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в связи с выездом из районов Крайнего Севера; состав семьи – 2 человека (в том числе дочь ФИО2); регион выезда – <данные изъяты> область.Материалами дела также установлено, что истец ФИО1 и <данные изъяты> приходятся друг другу дедом и внуками.

Кроме того, установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с <данные изъяты>

Согласно сведениям, представленным ГОБУ «МФЦ МО», <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по месту жительства по <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является как сама <данные изъяты>, так и её супруг ФИО1 Также в собственности супруги истца ФИО1 имеется земельный участок, расположенный в <адрес>.

Недвижимого имущества за пределами Мурманской области у супруги истца ФИО1 не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Супруги <данные изъяты> совместно не проживают, совместного хозяйства не ведут; супруга истца участником программы по переселению не является; супруги находятся в стадии расторжения брака. Данные обстоятельства в судебном заседании не опровергнуты.

Также, как установлено судом и следует из акта обследования материально-бытовых условий по <адрес>, составленному отделом опеки и попечительства комитета по образованию администрации г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, квартира находится в собственности истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>. Совместно с ним проживают: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>. Доход семьи состоит из пенсии ФИО1 <данные изъяты> и пособий и выплат, которые получает ФИО2 в размере <данные изъяты> рублей. Семья из пяти человек проживает в трехкомнатной квартире, в которой 10 лет назад был сделан ремонт с использованием современных строительных материалов. Квартира в хорошем санитарном состоянии. В квартире имеется вся необходимая для проживания мебель и бытовая техника. У детей имеются отдельные спальные места, а также все необходимое для воспитания и развития. Семья ведет совместное хозяйство, имеет общий бюджет. ФИО1 считает внуков членами своей семьи, помогает дочери содержать детей, проявляет внимание и заботу.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районом Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий определяется как произведение норматива общей площади жилья на заявленный состав семьи и стоимости одного квадратного метра площади квартиры в избранном регионе выезда, определяемом ежеквартально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года №153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, согласно которым право на получение жилищного сертификата имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу пункта 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии устанавливается в размере 33 кв.м для одного проживающего гражданина, 42 кв.м – на семью из 2 человек; по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человек и более.

Применительно к условиям выше указанной программы к членам семьи гражданина относятся граждане постоянно проживающие (проживавшие) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и выезжающие (выехавшие) совместно с ним.

Согласно пункту 17 Указанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются, в частности, постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина – участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец ФИО1 его дочь ФИО2, несовершеннолетние дети <данные изъяты>, проживая в жилом помещении, принадлежащем истцу ФИО1, действительно ведут совместное хозяйство за счет общего дохода, формирующегося из средств каждого члена семьи, имеющего доход, и имеют действительное намерение совместно реализовать право выезда из районов Крайнего Севера.

Судом также установлено, что супруга истца – <данные изъяты> совместно с мужем, дочерью и внуками не проживает, совместное хозяйство с ними не ведет, на участие в программе переселения не претендует.

Доказательств обратного суду не представлено, в ходе рассмотрения дела по существу не добыто.

При таких обстоятельствах, суд признает, что ФИО1 и несовершеннолетние <данные изъяты> являются членами одной семьи.

Следовательно, заявленное требование о признании <данные изъяты> членами семьи ФИО1 в целях реализации последним права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами Мурманской области и определения размера выделяемой субсидии является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требований ФИО1 – удовлетворить.

Признать <данные изъяты> - членами семьи ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в городе Мурманске, как лица, имеющего право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.Н. Матвеева