Решение № 12-253/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 12-253/2025

УИД 67RS0021-01-2025-003284-19

Производство № 12-253/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2025 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Масальская М.В., при секретаре Рашитовой Е.В., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Смоленского и Краснинского районов - государственного инспектора Смоленского и Краснинского районов по пожарному надзору – ФИО3 о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности по постановлению № 2504-67-008-00007/7/1 от 18.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Смоленского и Краснинского районов - государственного инспектора Смоленского и Краснинского районов по пожарному надзору – ФИО3 от 18.04.2025 № 2504-67-008-00007/7/1 должностное лицо ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе на указанное постановление ФИО2 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом.

Судья, заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Правоотношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ст. 1 данного закона под пожарной безопасностью определяется состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 данного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 67 Правил правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Смоленская область, Смоленский муниципальный округ, д.Ермаки, произошло возгорание сухой травянистой растительности.

За совершенное правонарушение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ привлечено должностное лицо ФИО2 и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, на котором 09.03.2025 произошло возгорание сухой травянистой растительности, является ООО «<данные изъяты>». Генеральным директором ООО «<данные изъяты>», согласно протоколу общего собрания участников Общества от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1.

Оснований не доверять представленным сведениям у суда не имеется, поскольку они согласуются с письменными доказательствами.

Выводы о виновности должностного лица ФИО2 сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены должностным лицом надзорного органа в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

К таким доказательствам относятся – рапорт начальника караула № 1 ПЧ № 72 ППС от 09.03.2025, из которого усматривается, что 09.03.2025 в 16 час. 30 мин. поступило сообщение о загорании травы по адресу: <данные изъяты>, к месту возгорания направлены боевая техника и пожарный расчет, донесение о пожаре от 09.03.2025, согласно которому 09.03.2025 в 16 час. 30 мин. поступило сообщение о загорании сухой травы на площади 2,5 га в <данные изъяты>, в 18 час. 30 мин. 09.03.2025 пожар ликвидирован, рапортом дознавателя ОНД и ПР Смоленского и Краснинского районов ФИО4 от 11.03.2025, который указал, что 09.03.2025 в 16 час. 30 мин. поступило сообщение о загорании травы в д.Ермаки, по прибытии обнаружено горение травы на площади 2,5 га, а также иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Таким образом, из анализа приведенных выше доказательств следует, что на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <данные изъяты>, должностным лицом ФИО2, ответственным за исполнение требований законодательства в области обеспечения пожарной безопасности, обязанность по своевременной уборке сухой растительности, покосу травы, предусмотренная п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, исполнена не была, что привело к возгоранию 09.03.2025 сухой травы на данном земельном участке.

Доводы жалобы об отсутствии события правонарушения, судья, учитывая вышеизложенное, находит несостоятельными.

Таким образом, судья считает установленной и доказанной вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Мера наказания должностному лицу ФИО2 определена в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении должностного лица ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Постановление по делу об административном правонарушении по своему содержанию соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление, вынесенное с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Смоленского и Краснинского районов - государственного инспектора Смоленского и Краснинского районов по пожарному надзору – ФИО3 о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности по постановлению № 2504-67-008-00007/7/1 от 18.04.2025 о привлечении к административной ответственности должностного лица ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья М.В. Масальская