Решение № 2-3916/2017 2-516/2018 2-516/2018 (2-3916/2017;) ~ М-4029/2017 М-4029/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-3916/2017

Дело №2-516/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Андренко Е.А.,

с участием истца – ФИО2,

представителя истца – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в котором просит:

- установить факт проживания на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ;

- признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ;

- возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ей незаконно было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Дело рассмотрено Киевским районным судом <адрес> Республики Крым в связи с внесением ДД.ММ.ГГГГ изменений в ЕГРЮЛ о местонахождении юридического лица - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное): <адрес>А, что относится к территориальной подсудности Киевского районного суда <адрес> Республики Крым.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ФИО7, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления 276 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы, который составил 1 год 6 месяцев.

В специальный стаж дающий право на назначение страховой пенсии не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно ч.5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при начислении и перечислении пенсии гражданам, за периоды работы по договору гражданско – правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также периоды деятельности, в течение которых граждане самостоятельно обеспечивали себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой адвокаты, нотариусы), имевшие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории федерального значения Севастополя, учитываются гражданами Российской ФИО4 обратившимся за назначением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ и имеющим подтвержденное отметкой в паспорте о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При решении вопроса о назначении ФИО2 страховой пенсии было установлено, что ФИО2 зарегистрирована ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу пребывания: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд данным иском ФИО2, указала, что является гражданской Российской Федерации, фактически с 1971 года по 1992 год постоянно проживала на территории Республики Крым в пгт. Армянск, с 1992 в пгт. Гвардейское <адрес>. На момент подписания Договора от ДД.ММ.ГГГГ не была зарегистрирована на территории Республики Крым. Установление факта проживания на территории Республики Крым необходимо для назначения страховой пенсии по старости, который не был учтен Управлением со ссылкой на ФЗ №.

Согласно статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В подтверждение факта постоянного проживания на территории Республики Крым истец предоставила аттестат о среднем образовании, выданный 1978 Армянской средней школой №; диплом подтверждающий обучение в период с 1978г. по 1983г. в Симферопольском государственном университете им. ФИО8; свидетельство о регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, свидетельством о рождении сына ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельством о рождении дочери ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, акт обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, договора на предоставление коммунальных услуг по адресу проживания: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>, договором об открытии карточного счета в Крымском филиале ОАО ВТБ Банка в 2007 году, медицинские документы, трудовую книжку, содержащую записи о периодах работы на территории Республики Крым.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта постоянного проживания на территории Республики Крым.

Статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что истец является гражданином Российской Федерации на основании паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, с отметкой о регистрации в <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. / л.д. 7/

Частью 1 статьи 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" N62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской ФИО4 только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, Федеральный закон N 208 от ДД.ММ.ГГГГ является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (часть 1 статьи 1Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

При таких обстоятельствах, истец не относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Управления об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости и его отмене.

Вместе с тем, суд считает необоснованными требования истца о необходимости включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из обжалуемого решения не следует, что ответчик отказывал во включении указанного периода в страховой стаж.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л:

Иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда ФИО3 Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным и отменен решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управления Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.