Решение № 2-652/2017 2-652/2017~М-635/2017 М-635/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-652/2017

Дело № 2-652/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Красовской С.В.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Дементьева Д.С.,

представителя ответчика – ООО «Авангард Плюс» - ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.04.2017,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – администрации МР «Сретенский район» - ФИО2, действующего на основании доверенности от 14.08.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сретенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территориях сельских поселений «Дунаевское», «Верхне-Куэнгинское» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по созданию нормативного запаса топлива и о понуждении к созданию запаса топлива,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой района в порядке надзора проведена проверка соблюдения прав граждан в период отопительного сезона 2017-2018 гг. в деятельности ООО «Авангард Плюс», в ходе которой выявлены следующие нарушения.

На территориях сельских поселений «Дунаевское», «Верхне-Куэнгинское» муниципального района «Сретенский район» организацией, оказывающей услуги по теплоснабжению населению является ООО «Авангард Плюс» на основании концессионных соглашений № и № от 08.06.2016, заключенных с администрацией МР «Сретенский район» в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в сельских поселениях «Дунаевское» и «Верхне-Куэнгинское» муниципального района «Сретенский район».

По состоянию на 23.11.2017 на складах котельных ООО «Авангард Плюс» имеется недостаточный запас твердого топлива, в с. Дунаево – 35 т на 3 суток, в с. Верхняя-Куэнга – 17 т на 3 суток. Подвоз топлива предприятиям осуществляется автомобильным транспортом.

Просил признать незаконным бездействие ООО «Авангард Плюс» выразившееся в неисполнении обязанности по созданию нормативного запаса топлива в сельских поселениях «Дунаевское» и «Верхне-Куэнгинское» для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций. Обязать ООО «Авангард Плюс» создать нормативный запас твердого топлива в сельском поселении «Дунаевское» Сретенского района в размере не менее 7 суточного расхода и не снижать его до окончания отопительного сезона 2017-2018 гг. Обязать ООО «Авангард Плюс» создать нормативный запас твердого топлива в сельском поселении «Верхне-Куэнгинское» Сретенского района в размере не менее 7 суточного расхода и не снижать его до окончания отопительного сезона 2017-2018 гг.

В судебном заседании помощник прокурора Дементьев Д.С. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Авангард Плюс» - ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что обеспечен семисуточный нормативный запас твердого топлива, потверждающих документов у нее не имеется, поскольку товарно-транспортные накладные были получены главным инженером ООО «Авангард Плюс» и направлены в головной офис г. Чита.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - администрации муниципального района «Сретенский район» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что на сегодняшний день нормативный запас топлива в указанных сельских поселениях имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Исходя из смысла ст. 18 вышеназванного Закона, граждане Российской Федерации имеют право на защиту от чрезвычайных ситуаций.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», теплоснабжающей организацией должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного сезона в жилых посещениях.

В соответствии с Распоряжением Правительства Забайкальского края от 22.08.2017 № 375-р, теплоснабжающими организациями на складах должен быть обеспечен нормативный запас твердого топлива в размере не менее 7 суточного расхода при доставке топлива автотранспортом и не менее 14 суточного расхода при доставке топлива железнодорожным транспортом.

Судом установлено, что согласно концессионных соглашений № 8 и № 9 от 08.06.2016 заключенных с администрацией МР «Сретенский район» в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в сельских поселениях «Дунаевское» и «Верхне-Куэнгинское» муниципального района «Сретенский район», на территориях сельских поселений «Дунаевское», «Верхне-Куэнгинское» муниципального района «Сретенский район» организацией, услуги по теплоснабжению населению оказывает ООО «Авангард Плюс».

По состоянию на 23.11.2017 на складах котельных ООО «Авангард Плюс» имеется недостаточный запас твердого топлива, в с. Дунаево – 35 т на 3 суток, в с. Верхняя-Куэнга – 17 т на 3 суток. Подвоз топлива предприятиям осуществляется автомобильным транспортом.

Таким образом, отсутствие теплоснабжения в указанных многоквартирных домах, а также отсутствие необходимого запаса угля на котельной не обеспечивается устойчивый и безаварийный отопительный процесс, в результате нарушаются права граждан - получателей тепловой энергии, кроме того, может быть создана чрезвычайная ситуация.

При таком положении исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Учитывая, что не обеспечение неснижаемого нормативного запаса топлива в требуемом объеме в зимний период времени при низкой температуре может повлечь наступление чрезвычайной ситуации, тяжких последствий, причинение вреда здоровью граждан, значительного материального ущерба имуществу, в том числе имуществу граждан, суд в соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ полагает возможным удовлетворить ходатайство прокурора и обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ООО «Авангард Плюс» подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «Сретенский район» в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сретенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территориях сельских поселений «Дунаевское», «Верхне-Куэнгинское» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по созданию нормативного запаса топлива и о понуждении к созданию запаса топлива удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Авангард Плюс» выразившееся в неисполнении обязанности по созданию нормативного запаса топлива в сельских поселениях «Дунаевское» и «Верхне-Куэнгинское» для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.

Обязать ООО «Авангард Плюс» создать нормативный запас твердого топлива в сельском поселении «Дунаевское» Сретенского района в размере не менее 7 суточного расхода и не снижать его до окончания отопительного сезона 2017-2018 гг.

Обязать ООО «Авангард Плюс» создать нормативный запас твердого топлива в сельском поселении «Верхне-Куэнгинское» Сретенского района в размере не менее 7 суточного расхода и не снижать его до окончания отопительного сезона 2017-2018 гг.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авангард Плюс» государственную пошлину, подлежащую зачислению в бюджет муниципального района «Сретенский район», в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Шокол