Решение № 12-Р103/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 12-Р103/2024

УИД:36RS0026-02-2024-000052-71

Дело № 12-р103/2024


РЕШЕНИЕ

г. Острогожск 10 июля 2024 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Байдикова Н.С.,

рассмотрев жалобу ООО «КАРАВАН» на постановление по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 № 10610500240412000848 от 12 апреля 2024 года о привлечении ООО «КАРАВАН» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 № 10610500240412000848 от 12 апреля 2024 года ООО «КАРАВАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «КАРАВАН» подало на него жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что 02.04.2024 г. транспортное средство ДАФ FT XF 105.460 государственный регистрационный знак № осуществляло перевозку пищевых продуктов, на транспортировку которых введенное приказом от 22 февраля 2024 года № 39 ограничение движения в весенний период в части предельно допустимой нагрузки на ость транспортного средства, не распространяется.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «КАРАВАН», должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении старший государственный инспектор ТОГАДН по Воронежской области ФИО2, в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «КАРАВАН», согласно ходатайств просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, а также постановление отменить, производство по делу прекратить.

При таких обстоятельствах, в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «КАРАВАН», должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО2

Исследовав материалы, прихожу к следующему.

Часть 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 2060 от 01 декабря 2023 г., тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из обжалуемого постановления, 02 апреля 2024 года в 17 часов 36 минут на автомобильной дороге Воронеж – Луганск 104 км+ 584 м Острогожского района Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ДАФ FT XF 105.460 государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «КАРАВАН», в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от № 2060 от 01 декабря 2023 г «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акта № 40 211 измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 32,51% (2,113 т.) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,613 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 6,500 т на ось, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 приказа Министерства дорожной деятельности Воронежской области от 22 февраля 2024 № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» (далее по тексту - Приказ), введено с 01 апреля 2024 года по 30 апреля 2024 года временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось.

Пунктом 3 Приказа на период временного ограничения движения в весенний период предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, установлена в размере 6,5 тонн (65 кН).

Пунктом 7 Приказа регламентировано, что временные ограничения движения в весенний период не распространяются на перевозки животных.

Согласно транспортной накладной № 775 от 02 апреля 2024 г., автомобиль ДАФ FT XF 105.460 государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «КАРАВАН», 02 апреля 2024 года осуществлял пищевых продуктов – «яблоко свежее».

Фиксация правонарушения произведена в месте, расположенном по маршруту перевозки, с учетом места нахождения грузоотправителя ЗАО «ОСТРОГОЖСКСАДПИТОМНИК» - Воронежская область Острогожский район п. Ценнтрального отделения совхоза «Острогожский», ул. Центральная, д. 21 и грузополучателя РЦ «КОЛОМНА» Московская область, Коломенский район, с. Парфентьево, промышленная зона строение 1, в соответствующее периоду перевозки время – 02 апреля 2024 года.

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ООО «КАРАВАН» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку, осуществлялась перевозка пищевых продуктов, то есть груза, являющегося исключением в соответствии с положением вышеуказанного Приказа Министерства дорожной деятельности Воронежской области.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 № 10610500240412000848 от 12 апреля 2024 года о привлечении ООО «КАРАВАН» к административной ответственности по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 № 10610500240412000848 от 12 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КАРАВАН», которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350000 рублей - отменить, производство по делу - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья подпись Н.С. Байдикова