Решение № 2-2808/2023 2-2808/2023~М-1449/2023 М-1449/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2-2808/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

от 07 июня 2023 года по делу № 2-2808 (2023)

город Пермь

резолютивная часть принята – 07 июня 2023 года

мотивированная часть составлена – 15 июня 2023 года

УИД – 59RS0005-01-2023-001826-74

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Нигаметзяновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козыревой А.А.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Перми о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма

установил:

ФИО1 обратились в суд с иском к администрации г. Перми, о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска указала, что истец с 1970 года и по настоящее время проживает по адресу <адрес>. Данная квартира была предоставлена Машиностроительным заводом им. В.И. Ленина, цех 3 в 1970 году ее матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Ордер на указанное помещение утерян. Истец зарегистрирована в квартире постоянно и вселена в качестве члена семьи. По настоящее время несет расходы за коммунальные платежи, социальный найм. Кроме того, в квартире так же проживали и имели регистрацию следующие члены ее семьи: бабушка ФИО8, умерла ДД.ММ.ГГГГ, мама ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО9ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, кроме истца в данном жилом помещении никто не зарегистрирован и не проживает. Истец иного жилья в собственности не имеет, указанная квартира до настоящего времени не приватизирована. Данное жилое помещение является для истца единственным, относится к муниципальному жилому фонду и может быть предоставлена гражданам по договору социального найма. На имя истца открыты лицевые счета об оплате жилищно-коммунальных услуг. 12.08.2022 истец обратилась в МБУ «Архив г. Перми» администрации г. Перми с заявлением о предоставлении копии ордера на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. 12.08.2022 дан ответ, что ордер в МБУ не поступал. В ответ на запрос из ГКБУ «ГАПК» сообщили, что сведений и документов о предоставлении жилого помещения по адресу <адрес> не обнаружено. МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в ответ на обращение указало, что договор найма не заключался. Считает, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях в установленном порядке. Просила признать за ФИО1, право проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения. Возложить обязанность на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу.

Определением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 17.04.2023 года к участию в деле в качестве 3-го лица без самостоятельных исковых требований на стороне ответчика привлечено Управление жилищных отношений администрации г.Перми (л.д.6).

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований наставала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Перми в судебное заседание не явился, просил провести судебное заседание без его участия. В письменных возражениях на иск указал, что функции по заключению, изменению договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений на жилые помещения жилищного фонда муниципального образования город Пермь согласно постановлению администрации г. Перми от 12.11.2019 № « Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» возложены на МКУ «Управление жилищным фондом г. Перми». В случае смерти нанимателя жилого помещения, договор социального найма может быть заключен с одним из членов семьи нанимателя, при условии, что член семьи проживал на дату смерти нанимателя и продолжает проживать после его смерти в жилом помещении, указанном в договоре социального найма, зарегистрирован в жилом помещении и представил документы, необходимые для оформления и изменения договора социального найма. Полагают, что администрация г. Перми ненадлежащий ответчик по делу.

Представитель третьего лица Управления жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал доводы, изложенные в возражениях администрации г. Перми.

Представитель третьего лица МКУ «Управление жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу того, что правоотношения по предоставлению спорного жилого помещения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ ( до 01.03.2005), применению подлежат нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу положений части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено следующее.

Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> включено в реестр муниципального имущества города Перми( постановление администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ), реестровый №.

Установлено, что истец ФИО1 является дочерью ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.13 оборот).

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.15).

Из пояснений истца следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ее матери заводом им. В.И. Ленина. Истец вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и проживала в нем с 1970 года.

Из справки МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» от 17.05.2023 следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ней зарегистрированы по месту жительства: дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, внучка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа МКУ «Управления муниципальным жилищным фондом города Перми» следует, что 01.07.2009 был открыт лицевой счет на жилое помещение в программе «Инкомус», нанимателем которого являлась ФИО3

Как следует из ответа Администрации г. Перми от 18.05.2023, документы о выделении в 1970 году жилья работнику Машиностроительного завода им. Ленина В.И. ФИО3 по адресу <адрес> в ведомственный архив администрации района на хранение не передавались.

Согласно ответа ГКБУ «ГАПК» от 22.05.2023, в решениях Мотовилихинского райисполкома по жилищным вопросам (о предоставлении жилья, о постановке на жилищный учет, о выделении квартир граждан, предприятиям и организациям, о предоставлении земельных участков) за 1970 год, сведений, документов о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на имя ФИО3 не обнаружено. Решение о выделении жилого помещения по вышеуказанному адресу отсутствует.

Факт вселения истца в спорное жилое помещение ответчиком не отрицается, а так же подтверждается свидетельскими показаниями ФИО10 и ФИО11, из пояснений которых следует, что ФИО1 проживает в квартире с 1970 года и проживает по настоящее время.

Кроме того, решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 16.05.2023, Муниципальному образованию г.Пермь в лице Администрации г.Перми в удовлетворении исковых требований о расторжении договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, о выселении ФИО1 из жилого помещения - однокомнатной квартиры №, общей площадью 28,4 кв.м., жилой площадью 16,7 кв.м. по <адрес> г.Перми в комнату в четырехкомнатной квартире общей площадью 16,5 кв.м., в том числе жилой площадью 11,8 кв.м. по адресу <адрес>, отказано.

Указанным решением судом установлено, что между сторонами сложились фактические отношения по договору социального найма указанного жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя(матери), вселенного в данное жилое помещение на основании ордера. Утрата ордера не свидетельствует об отсутствии у истца возникшего права пользования спорным жилым помещением.

Само по себе отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади, при фактическом вселении в предоставленную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя, не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда.

До настоящего времени истец проживает в жилом помещении, зарегистрирована в нем, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, требования к ней о признании не приобретшей права пользования спорной квартирой, выселении из нее в установленном законом порядке не предъявлялись, следовательно, истец приобрела равное с умершим нанимателем право пользования жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований о признании истца, проживающей в спорной квартире на условиях договора социального найма жилого помещения.

Вместе с тем, суд считает, что требование о возложении обязанности по заключению договора социального найма на спорное жилое помещение следует разрешить следующим образом и считать, что настоящее решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для заключения уполномоченным органом местного самоуправления с ФИО1 договора социального найма в отношении квартиры по адресу <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1 к Администрации города Перми о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина <адрес> №) проживающей в квартире по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для заключения уполномоченным органом местного самоуправления с ФИО1 договора социального найма в отношении квартиры по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья: