Решение № 2-3731/2018 2-3731/2018 ~ М-2059/2018 М-2059/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-3731/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

13 июня 2018 г. № 2-3731/2018

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Гринько И.Ю.,

с участием:

представителя истца прокурора Горовых М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по исковому заявлению Георгиевского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

установил:

Георгиевский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование своего иска прокурор указал, что по обращению ФИО1 о нарушениях его жилищных прав была проведена проверка. По результатам проверки установлено, что ФИО1 <дата обезличена> г.р. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки ее доводов установлено, что министерством образования <адрес обезличен> ФИО1 включена в сводный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. ФИО1 обратилась с заявлением в министерство имущественных отношений СК с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда. Однако до настоящего времени ФИО1, жилым помещение не обеспечена. Со ссылкой на положения Конституции Российской Федерации, ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Жилищного кодекса РФ, ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», ст. 7 Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор просил возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Просит суд обязать министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить ФИО1 <дата обезличена> года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена заранее и надлежащим образом.

Представитель истца прокурор <адрес обезличен> Горовых М.Ю. исковые требования также поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - министерства имущественных отношений <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен заранее и надлежащим образом.

Суд в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора по следующим основаниям.

Иск прокурора заявлен в интересах ФИО1, <дата обезличена> года рождения.

Как видно из материалов дела, отцом ФИО1, <дата обезличена> года рождения является ФИО3 ФИО2, мать ФИО3 Габил кызы, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.14).

На основании решения Георгиевского городского суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> отец ФИО3 ФИО2, мать ФИО3 Габил кызы признаны безвестно отсутствующими (л.д.16-17).

Согласно информации министерства образования и молодежной политики СК от <дата обезличена><номер обезличен>-пд ФИО1 включена в сводный список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: СК, <адрес обезличен> собственного жилья не имеет.

До настоящего времени ФИО1 специализированным жилым помещением не обеспечена.

С учетом изложенного суд считает, что ФИО1 относится к кругу лиц, на которых распространяется действие ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции до 01.01.2013) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Действующей в настоящее время редакцией ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

Судом установлено, что возраста 18 лет ФИО1 достигла в 2012 году, т.е. до изменения редакции ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. <дата обезличена> окончила ФГБОУ высшего профессионального образования «Российский государственный гуманитарный университет». Указанную дату суд и определяет юридическим фактом, с которым связывает право ФИО1 на обеспечение специализированным жилым помещением.

Статьей 7 Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен> однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, устанавливаемом <адрес обезличен>.

Постановлением Правительства СК от 20.06.2013 № 240-п утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края (далее - Положение).

Согласно п. 3 Положения решение о предоставлении специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области управления жилищным фондом Ставропольского края при наличии в соответствующем муниципальном образовании Ставропольского края незаселенных специализированных жилых помещений общей площадью, соответствующей норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с Законом Ставропольского края. Основанием для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия.

Законом Ставропольского края №6-кз от 06.02.2015 «О внесении изменений в статью закона 7 Закона Ставропольского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения, согласно которым предоставление жилья детям - сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений.

Таким образом, в настоящее время уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей является министерство имущественных отношений <адрес обезличен>.

С учетом указанных положений, истцом правильно определен надлежащий ответчик по заявленному требованию – министерство имущественных отношений СК.

Необходимое заявление в уполномоченный орган ФИО1 предоставила.

Частью 2 ст. 7 Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что жилые помещения предоставляются лицам указанной категории по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>. Поскольку ФИО1 проживает на территории <адрес обезличен> СК, суд обязывает министерство имущественных отношений СК предоставить ФИО1 специализированное жилое помещение на территории Георгиевского муниципального района <адрес обезличен>.

Исходя из содержания положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилья указанной категории граждан не ставилось ранее и не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Положения указанных норм не содержат указаний и на срок предоставления данной категории граждан жилых помещений, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Условия и порядок предоставления жилых помещений, установленные федеральным жилищным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами, содержащими нормы жилищного права, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, исковое требование заместителя прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 67, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое требование Георгиевского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Обязать министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить ФИО1, <дата обезличена> года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Н. Никитенко