Решение № 12-929/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 12-929/2025

12-929/2025

УИД 50RS0035-01-2025-007250-26


Р Е Ш Е Н И Е

29 августа 2025 года г. Подольск Московской области

Судья Подольского городского суда Московской области Писарева И.А., в соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев жалобу защитника ООО «ЭВЕРЕСТ» ИНН/ОГРН <***>/<***>, адрес: <...>, на постановление №10673342253480092203 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ от 27 апреля 2025 года, должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением должностного лица, ООО " ЭВЕРЕСТ " было признано совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно обжалуемому постановлению 27.03.2025 года в 23:26:34 по адресу: 47 км. 180 м. автомобильной дороги общего пользования М-2 «КРЫМ» Москва-Тула-Орёл-Курск-Белгород-граница с Украиной в Московской области территории г.о. Подольск Московской области собственник транспортного средства марки «FOTON AUMAN», регистрационный знак <данные изъяты>) в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

За данное нарушение ООО " ЭВЕРЕСТ " как владелец транспортного средства был подвергнут штрафу в размере 5 000 рублей.

ООО " ЭВЕРЕСТ " не согласилось с постановлением, указав, что на транспортном средстве имелось штатное бортовое устройство, которое функционировало и на дату правонарушения имелся положительный баланс. По неизвестным причинам и не зависящим от Общества списания не произошло. Полагает, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия, в связи с чем, дело рассмотрено без законного представителя ООО «ЭВЕРЕСТ»

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, инкриминируемое правонарушение имело место в указанное выше время по адресу: 47 км. 180 м. автомобильной дороги общего пользования М-2 «КРЫМ» Москва-Тула-Орёл-Курск-Белгород-граница с Украиной в Московской области, территории г.о. Подольск Московской области, автомобильной дороге общего пользования федерального значения.

Владельцем транспортного средства является ООО «ЭВЕРЕСТ»

В соответствии сост. 23.36 КоАП РФ дела о правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ могут рассматриваться федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими федеральный государственный транспортный надзор.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу обадминистративном правонарушении, вынесенное в соответствии счастью 3 статьи 28.6настоящегоКодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксацииадминистративного правонарушениятранспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Исходя из требований ч. 3ст. 1.5 КоАП РФв случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 2 Примечанию к статье 12.21.3 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае, если административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано.

Частью ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу перечня автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 г. № 928, автомобильная дорога М-2 «Крым» является дорогой общего пользования федерального значения.

Согласно п. 12 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. № 514, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил.

Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014г. № 1662-р лицом, осуществляющим полный цикл создания Системы и функции Оператора Системы по сбору платы, являетсяООО «РТ-ИнвестТранспортные системы»

Часть 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а не исходя из фактической массы транспортного средства.

"Разрешенная максимальная масса" в силу Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 12.07.2017) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" - масса снаряженного транспортного средства с грузом, водителем и пассажирами, установленная предприятием-изготовителем в качестве максимально допустимой. За разрешенную максимальную массу состава транспортных средств, то есть сцепленных и движущихся как одно целое, принимается сумма разрешенных максимальных масс транспортных средств, входящих в состав.

Указанная разрешённая максимальная масса устанавливается заводом-изготовителем.

Исходя из открытых источников о данном транспортном средстве, разрешённая максимальная масса автомобиля превышает 12 тонн. Это не оспаривалось и заявителем.

Податель жалобы не отрицал, что указанное транспортное средство принадлежит юридическому лицу, им и использовалось.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 данной статьи о том, что лицо не должно доказывать свою невиновность не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, т.е. бремя доказывания лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, поскольку в силу конституционных принципов законодатель не снимает обязанности по доказыванию обстоятельств дела, судом был направлен соответствующий запрос в целях проверки доводов заявителя.

Установлено, что административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством АвтоУраган ВСМ2, идентификационный номер 1701305, свидетельство о поверке действительно до 11.12.2025 года; комплекс является стационарным.

«Платон» - государственная Система взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т, введена на территории Российской Федерации с 15 ноября 2015 г. на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 68-ФЗ (ред. от 14 декабря 2015 г.) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», и Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ (ред. от 2 августа 2019 г.) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30 января 2020 г.).

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» осуществляет функции оператора Системы «Платон» (далее ООО «РТИТС») - взимания платы на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации № 1662 от 29 августа 2014 г. и Постановления Правительства Российской Федерации № 504 от 14 июня 2013 г., в том числе осуществляет перечисление денежных средств, внесенных владельцами транспортных средств в качестве платы в счет возмещения вреда в полном объеме, в федеральный бюджет.

В целях проверки доводов жалобы судом был направлен запрос в ООО «РТ-Инвест транспортные системы».

Согласно полученному ответу на указанном выше транспортном средстве установлено бортовое устройство № 300924672 года сроком до 31.10.2027.

Вместе с тем оператором установлено, что в момент проезда транспортного средства по указанному выше участку дороги зафиксировано событие: «вероятное влияние внешнего территориального воздейтсвия источника искажения/подавления сигнала GPC/ГНСС на работу БУ».

Таким образом, в момент проезда транспортного средства через приемо-передающее устройство, по причинам, не зависящим от ООО «ЭВЕРЕСТ», то есть вследствие помех сигналу ГНСС, не было осуществлено соединение с бортовым устройством, установленным на транспортном средстве, и об этом лицо – эксплуатант бортового устройства, не знал.

Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии у ООО «ЭВЕРЕСТ» в данной ситуации состава административного правонарушения.

Таким образом, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья –

Р Е Ш И Л :

Постановление № 10673342253480092203 от 27.04.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ вынесенное ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, в отношении ООО "ЭВЕРЕСТ" отменить, и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения решения через Подольский городской суд.

Судья И.А. Писарева