Решение № 2А-1394/2018 2А-1394/2018~М-1146/2018 М-1146/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-1394/2018

Дело №2а-1394/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего (судьи) Гавриловой О.Н.,

при секретаре Сухановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Смоленску к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу и пени по налогу на имущество физических лиц,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Смоленску (далее –ИФНС России по г.Смоленску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную оплату земельного налога в размере *** руб. и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере *** руб., а всего *** руб. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 в <дата>, <дата> годах являлся собственником имущества, *** годах – собственником земельных участков. Административный ответчик не уплатил в установленные НК РФ сроки земельный налог и налог на имущество физических лиц, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени за несвоевременную оплату земельного налога в сумме *** руб. и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере *** руб. В отношении ФИО1 было выставлено требование от <дата> № <номер> об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. В добровольном порядке указанное требование ФИО1 исполнено не было, что послужило основанием для обращения ИФНС России по г.Смоленску к мировому судье судебного участка № <номер> в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы недоимки. Выданный <дата> судебный приказ в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения был отменен определением мирового судьи судебного участка № <номер> в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от <дата>. В соответствии со ст.12 Федерального закона от <дата> N 436-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае отсутствия недоимки образовавшейся у физических лиц по состоянию на <дата>, но наличии пени за период до <дата> года, пеня не подлежит списанию и признанию её безнадежной к взысканию, в связи с чем, административный истец просит взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную оплату земельного налога в сумме *** руб. и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере *** руб., а всего *** руб.

Представитель административного истца – ИФНС России по г.Смоленску ФИО2 поддержала заявленные требования, считая, что они подлежат удовлетворению в полном объеме, так как административный ответчик несвоевременно оплачивал земельный налог и налог на имущество физических лиц, в связи с чем были начислены пени, которые административный истец и просит взыскать с ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, судебное извещение, направленное по адресу, указанному административным истцом в административном исковом заявлении (<адрес> возвращено в суд с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения (л.д.55).

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 57 Конституции РФ, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать установленные законом налоги, закреплена и пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из положений частей 2 и 3 статьи 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Положениями пункта 4 статьи 57, пункта 6 статьи 58 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В статье 69 НК РФ указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно частям 1,3 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сборов, а также пеней и штрафа.

В соответствии с пунктами 1,3,4,6 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, более поздние по сравнению в установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО1 было направлено требование от <дата> № <номер> об уплате налогов и пеней до <дата> (л.д.11).

Следовательно, административный истец был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженностей по налогам не позднее <дата>.

ИФНС России по г.Смоленску к мировому судье судебного участка №45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу обратилась только <дата> (л.д.57-58).

Выданный <дата> судебный приказ (л.д.59) в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения (л.д.60) был отменен определением мирового судьи судебного участка № <номер> в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от <дата> (л.д.7).

<дата> административный истец обратился в Смоленский районный суд Смоленской области с настоящим иском (л.д.3-6).

Таким образом, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока административный истец не обращался.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Смоленску надлежит отказать, в виду пропуска шестимесячного срока на обращение в суд, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока административный истец не обращался, исследование иных фактических обстоятельств по делу не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Смоленску к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу и пени по налогу на имущество физических лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н.Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2018г.