Постановление № 5-60/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-60/2018

Дело № 5-60/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Таштагол 22 февраля 2018 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Толстов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> в Таштагольский городской суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, а именно являясь гражданином <данные изъяты>, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том, что не выехал по окончании законного срока пребывания за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты> в <данные изъяты> в гостиницу «Профилак» с целью «Туризма» заселился гражданин Республики ФИО1, <данные изъяты> года рождения, не имеющий документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> года рождения с <данные изъяты> проживает на территории Российской Федерации без регистрации, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока законного пребывания в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть требования Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, обстоятельства инкриминируемого ему события административного правонарушения не оспорил, показал, что с 2014 года обучается в Российской Федерации в г. Новосибирске в НГПУ по специальности «технология и транспорт». До <данные изъяты> он обучался на очном отделении и проживал в общежитии по адресу: <данные изъяты>, а после этого времени переведен на заочное отделение и проживает в настоящее время по адресу: <данные изъяты>. Институт регистрацию не продлил, так как у него в настоящее время преддипломная практика. О том, что он находится на территории Российской Федерации незаконно он не думал и не знал, приехал отдыхать в гостиницу «Профилак» по туристической путевке до <данные изъяты>. По возвращении в г. Новосибирск незамедлительно решит вопрос с деканатом по регистрации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты>, в котором ФИО1 не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения;

- рапортом начальника ОВМ Отдела МВД России по Таштагольскому району;

- объяснениями ФИО1 от <данные изъяты>;

- паспортом гражданина Республика ФИО1 на ФИО1;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, согласно которого срок пребывания по месту пребывания установлен до <данные изъяты>;

- миграционной картой;

- страховым свидетельством <данные изъяты>

- выпиской из центральной базы данных учета иностранных граждан в Российской Федерации,

Таким образом, ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, выявлен сотрудниками Отдела МВД России по Таштагольскому району, как лицо, нарушающее режим пребывания на территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока законного пребывания в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие его наказание.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, впервые привлекается к административной ответственности в сфере миграции. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает помимо назначения административного наказания в виде штрафа и обязательное выдворение виновного лица за пределы РФ.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении и объяснений ФИО1 следует, что на территории Российской Федерации он с 2013 года обучается в ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный педагогический университет», по специальности «технология и транспорт».

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 7 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Образовательная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором или третьем настоящего пункта, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.

Согласно справки ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный педагогический университет» ФИО1, <данные изъяты> года рождения является студентом 6 курса данного учебного заведения (факультет технологии и предпринимательства) профессиональное обучение по отраслям «Транспорт». Зачислен в число студентов в 2013 году, срок обучения 5 лет.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, поскольку необходимости применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности как выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, при данных обстоятельствах не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты> русским языком владеющего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть внесен в 60-дневный срок со дня вручения постановления, либо оставления жалобы без удовлетворения.

Реквизиты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Таштагольскому району).

ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>

Номер счета получателя платежа: <данные изъяты> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, БИК: <данные изъяты>

Наименование платежа: Штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Код бюджетной классификации: <данные изъяты>

Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок предоставляется лицом, привлеченным к административной ответственности в Таштагольский городской суд Кемеровской области.

По истечении установленного срока к лицу, привлеченному к административной ответственности будут применены меры административного воздействия, предусмотренные КоАП РФ, а именно привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (наложение штрафа в 2-х кратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов), либо ограничение права на выезд за пределы РФ.

При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу – исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.А. Толстов