Решение № 2-8787/2024 2-8787/2024~М-7773/2024 М-7773/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-8787/2024

дело № 2-8787/2024

УИД: 50RS0052-01-2024-011675-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Левченко М.Б. с участием помощника Щелковского городского прокурора Яковлева Д.О., при секретаре Барановой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России о признании решения недействительным, взыскании неполученной пенсии, взыскании денежные средств, вследствие причинения вреда здоровью, компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО2 ФИО7 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, которым просит:

- признать недействительным решение экспертного состава № ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России;

- взыскать неполученную пенсию в размере 16 843 рубля в месяц, начиная с 20.10.2023;

- взыскать денежные средства за причинение вреда здоровью, вследствие непринятия медикаментов в размере 180 000 рублей;

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что в 2020 году ФИО2 ФИО8 получил закрытую черепно-мозговую травму, вследствие чего его здоровье стало ухудшаться. В 2022 году ему была установлена третья группа инвалидности. В 2023 году он обратился за получением второй группы инвалидности, но по месту жительства, ему вновь присвоили третью группу. С принятым решением ФИО2 ФИО9 не согласился и обжаловал его, но принятое решение об установлении третьей группы инвалидности не было отменено. В связи с чем, истец обратился в ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, где было вынесено решение об отказе в установлении ему инвалидности. При этом, его здоровье ухудшается, что подтверждается медицинскими документами. Лишение его инвалидности привело к отсутствию оснований для выплаты пенсии. Из-за отсутствия пенсии он лишен был возможности покупать лекарства и принимать их, что причинило ему вред здоровью.

В судебном заседании истец ФИО2 ФИО10. иск поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что неполученная пенсия должна быть взыскана с ответчика, поскольку, вследствие принятого им решения он был лишен пенсионного содержания.

В судебном заседании представители ответчика просили в удовлетворении иска отказать. В материалы дела представлены письменные возражения.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случае болезни и инвалидности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно п. 3 которых медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В силу п. п. 5, 6 Правил признания лица инвалидом условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мероприятиях по реабилитации. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В соответствии с п. 7 указанных Правил в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Согласно п. п. 4, 5 Приказа Минтруда России от 27.08.2019 N 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" (далее - Приказ N 585Н) степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов.

Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами: I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов; II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов; III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов; IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

В силу п. 9 данного Приказа критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

В соответствии с п. п. 11, 12, 13 Приказа N 585Н критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Таким образом, для установления определенной группы инвалидности наличие только заболевания, травмы или дефекта недостаточно. Заболевание, травма или дефект должны приводить к вышеперечисленным ограничениям жизнедеятельности. Наличие ограничений и степень их выраженности оценивается исключительно врачами медико-социальной экспертизы на основании утвержденных критериев (ст. 7 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Из содержания приведенных нормативных положений, регламентирующих отношения по признанию лица инвалидом, следует, что определение наличия либо отсутствия оснований для признания лица инвалидом относится к исключительной компетенции федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и имеющих соответствующие лицензии на проведение медико-социальной экспертизы.

Судом установлено, что повторной заочной медико-социальной экспертизой 21.07.2023 в бюро № ФИО2 ФИО11А. была установлена <данные изъяты>.

ФИО2 ФИО12. полагая, что ему должна быть установлена <данные изъяты> обжаловал указанное решение и экспертным составом № Главного бюро 26.09.2023 была проведена медико-социальная экспертиза с личным присутствием ФИО2 ФИО13., которая подтвердила решение бюро №, а именно установление истцу <данные изъяты>.

Не согласившись с принятым решением ФИО2 ФИО14. его обжаловал.

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Экспертным составом № смешанного профиля ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России в отношении ФИО2 ФИО15 была проведена медико-социальная экспертиза, в связи с несогласием ФИО2 ФИО16. с решением ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>».

Так, в период с 12.10.2023 по 20.10.2023 с личным присутствием ФИО2 ФИО17 была проведена медико-социальная экспертиза путем его опроса, осмотра и обследования специалистами Федерального бюро с изучением представленных Ротовым ФИО18 документов.

При этом, была составлена программа дополнительного обследования, которая включала экспертно-реабилитационную социальную диагностику в Центре методического обеспечения и контроля формирования и реализации ИПРА и ПРП. Специалистом было дано заключение о том, что социально-бытовой и социально средовой статус сохранены.

Медицинским психологом при проведении экспериментально-психологического исследования было дано заключение, что у ФИО1 уровень умственной работы достаточный.

При обследовании в отделении медицинской реабилитации с нарушением функции ЦНС пароксизмальных состояний медицинским персоналом не было зафиксировано.

Также было установлено, что ФИО2 ФИО19. с 2015 года наблюдается в медицинских организациях у различных специалистов. Необходимые обследование, лечение, медицинская реабилитация проводятся в амбулаторных и стационарных условиях.

Специалистами было учтено, что ФИО2 ФИО20. на период принятия решения работал контролером в ООО ЧОП, сведения о выдаче ему листков нетрудоспособности отсутствуют.

По результатам обследования на дату принятия решения было установлено, что имеющиеся у ФИО2 ФИО21. нарушения здоровья со стойкими незначительными нарушениями функций организма, обусловленное диагностированными заболеваниями, не приводило к ограничению основных категорий жизнедеятельности, предусмотренных Классификаторами и критериями, утвержденных приказом Минтруда Росии от 27.08.2019 №585н, и определяющих необходимость социальной защиты.

В результате было установлено, что нарушение здоровья у ФИО2 ФИО22 не проводило к ограничению основных категорий жизнедеятельности, вследствие чего решение об установлении ФИО2 ФИО23. <данные изъяты> было отменено.

Таким образом установлено, что при принятии ответчиком решения у истца выявлено нарушение здоровья со стойкими незначительными нарушениями функций организма, обусловленное диагностированными у него заболеваниями, не приводящие к ограничению основных категорий жизнедеятельности, не требующие мер социальной защиты, которые не давали оснований для признания ФИО2 ФИО24. <данные изъяты>

Отдельно следует отметить, что в ходе судебного разбирательства истец ссылался на заключения врачей, которые были им получены после принятого ответчиком решения. Истец не лишен права повторно обратиться за установлением ему <данные изъяты>.

Таким образом, доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, оснований для признания незаконным решения ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России об отказе в установлении <данные изъяты>, не имеется, поскольку при проведении медико-социальной экспертизы соблюден предусмотренный порядок освидетельствования истца, науршений требованй действующих нормативных актов не установлено.

Поскольку судом не установлено оснований для признания незаконным решения ответчика, соответственно отсутствуют основания для взыскания денежных средств в виде неполученной пенсии, а также взыскания денежных средств вследствие причинения истцу вреда здоровью, выразившееся в непринятии им необходимых лекарств, не имеется.

Требования о компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от основных требований, в удовлетворении которых суд отказывает.

Руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО2 ФИО25 к ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России о признании решения недействительным, взыскании неполученной пенсии, взыскании денежные средств, вследствие причинения вреда здоровью, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Б. Левченко

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2024