Решение № 2-615/2020 2-615/2020~М-84/2020 М-84/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-615/2020

Дело №2-615/2020

УИД 61RS0009-01-2020-000114-50


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

28.10.2020 года

Азовский городской суд Ростовской области

в составе судьи Нестеренко И.П.

с участием сторон: представителей истца –ФИО2, ФИО5, ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о признании недействительными результаты межевания, признании недействительным выдела земельного участка, снятии участка с кадастрового учета и признании отсутствующим прав собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений <адрес> обратился в Азовский городской суд РО с исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительными результаты межевания, признании недействительным выдела земельного участка, снятии участка с кадастрового учета и признании отсутствующим прав собственности на земельный участок.

Истец в обоснование исковых требований указал, что ответчику на праве собственности, принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Сельскохозяйственная артель «Кулешовка». Земельный участок был образован в результате выдела земельной доли в Сельскохозяйственной артели «Кулешовка». Согласно письма отдела архитектуры <адрес> от 09.09.2020г. №, земельный участок расположен в черте населенного пункта <адрес>. Истец считает, что спорный земельный участок выделен на землях поселения, там, где его выделение противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного, после уточнения исковых требований, просил суд:

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Сельскохозяйственная артель «Кулешовка»;

признать недействительным выдел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Сельскохозяйственная артель «Кулешовка»;

снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Сельскохозяйственная артель «Кулешовка»;

признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Сельскохозяйственная артель «Кулешовка» (регзапись <данные изъяты>-<данные изъяты> от 07.10.2019г.).

Представитель Комитета имущественных отношений <адрес> ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель Комитета имущественных отношений <адрес> ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он выполнил все условия действующего законодательства, все требования администрации и КИО <адрес>, ему передали землю, он ею пользуется, оплачивает налоги.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно требованиям Земельного Кодекса РФ и ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не допускается выдел земельных долей вне границ земельного участка, переданного в коллективную собственность граждан колхоза.

Статья 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает особенности образования земельного участка из участка, находящегося в долевой собственности.

1.Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

2. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

3. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

5. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

6. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выделение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, может быть осуществлен лишь из земельного участка, находящегося в коллективной долевой собственности. Спорный земельный участок образован не в границах землепользования Сельскохозяйственной артели «Кулешовка».

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим кодексом и Федеральными законами.

В силу ФЗ РФ № «О введении в действие земельного Кодекса» распоряжение земельными участками, расположенными на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется органом местного самоуправления этого муниципального района.

Вне зависимости от наличия государственной регистрации, распоряжение земельным участком, входящим в состав сельского поселения муниципального района, являющимся государственной собственностью, права на которую не разграничены, осуществляет орган местного самоуправления этого муниципального района. Наличие зарегистрированного права собственности ответчика, на спорный земельный участок, являющийся государственной собственностью, нарушает права истца.

В соответствии с п. 6 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.В соответствии со ст. 70 ЗК РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.В соответствии с ч. 3 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.В соответствии с п. 1 ст. 11.2, п. п. 1, 3 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 (ст. ст. 39.27 - 39.29) Земельного Кодекса.

Согласно п.2, п. 3 ст. 39.28, п. 1, п. 8 ст. 39.29 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/zemelnyi-kodeks/glava-v.4/statia-39.29/" \o "Земельный кодекс > Глава V.4. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности > Статья 39.29. Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности" \t "_blank" Земельного кодекса РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. В целях заключения соглашения собственники частных земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории:

3 ) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.Согласно п. 6 ст. 1 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/zemelnyi-kodeks/glava-i/statia-1/" \o "Земельный кодекс > Глава I. Общие положения > Статья 1. Основные принципы земельного законодательства" \t "_blank" 1.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным Кодексом, другими федеральными законами.

Из проведенной судебной экспертизы следует, что контур № площадью 195000кв.м.(1,95га) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в границах населенного пункта <адрес> РО, что недопустимо по закону.

Оценивая вышеизложенное, суд находит заявленные исковые требования КИО администрации <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика взыскивается госпошлина в пользу местного бюджета в размере 1200 рублей.

Руководствуясь ст.194-199, 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о признании недействительными результаты межевания, признании недействительным выдела земельного участка, снятии участка с кадастрового учета и признании отсутствующим прав собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>.м, расположенного <адрес><адрес>.

Признать недействительными выдел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>.м, расположенного <адрес><адрес>.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>м, расположенного <адрес><адрес>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>.м, расположенного <адрес><адрес> ( регзапись <данные изъяты>-<данные изъяты> от 07.10.2019г).

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета стоимость госпошлины в сумме 1200рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд, через Азовский горсуд, в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И.П. Нестеренко

Мотивированное решение изготовлено 6.11.2020г