Решение № 2-572/2021 2-572/2021~М-443/2021 М-443/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-572/2021

Дело № 2-572 \21

74RS0013-01-2021-000657-34


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего судьи : Селецкая Е.П.

с участием секретаря судебного заседания : Распаевой И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Верхнеуральский районный суд к администрации <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района о признании права собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в соответствии со ст. 218 ГК РФ, указав в иске, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № земельного участка по вышеуказанному адресу для индивидуального жилищного строительства между Администрацией Верхнеуральского муниципального района и ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на строительство №. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды продлить не смог, т.к. работал вахтовым методом по 6 месяцев на вахте. В ДД.ММ.ГГГГ году завершил строительство жилого дома. Технический план на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, построенный жилой дом расположен на земельном участке, который предоставлен по Договору аренды и возведён в соответствии с действующими строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами, не нарушает права и интересы третьих лиц. Предоставление земельного участка осуществлялось именно под индивидуальное жилищное строительство и условия использования указанного земельного участка до настоящего времени не изменились. Но, Акт ввода в эксплуатацию на жилой дом у него отсутствует. Чтобы оформить ввод в эксплуатацию жилого дома, необходимы документы, подтверждающие право на землю. Продлить или иным образом оформить право аренды на земельный участок не представляется возможным, так как на земельном участке уже расположен объект недвижимости. В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект недвижимости. Права на данный дом другими лицами не заявлены, жилой дом построен в соответствии с действующими строительными нормами и иными обязательными правилами, применяющимися при строительстве данного объекта, в связи с чем, дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасным для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Основаниями для государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, являются: заявление, разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества в связи с этим в настоящий момент единственным возможным способом защиты права собственности на возведенный им жилой дом является признание на него право собственности. Просит суд признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание ФИО3 не явился, о дне слушания дела извещен. Представитель истца ФИО4 в суд также не явилась, просили рассмотреть иск в отсутствие, на удовлетворении иска настаивали.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации <адрес> сельского поселения не явился, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО3 удовлетворить по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п.п.1, 4 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешённым использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство даёт застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (часть 2 ст.55 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п.3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ в п.26 Постановления №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Администрации Верхнеуральского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 был предоставлен в аренду, сроком на три года, земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, п. <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.12 оборот).

На основании данного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Верхнеуральского муниципального района в лице начальника Отдела архитектуры и землепользования администрации Верхнеуральского муниципального района ФИО2 и ФИО3, которому предоставили в аренду сроком на 3 года земельный участок (кадастровый №), площадью <данные изъяты> кв. м из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.10-13). Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13)

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация Верхнеуральского муниципального района, руководствуясь ст.51 Градостроительного кодекса РФ, выдала ФИО3 Разрешение на строительство № объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадь земельного участка – <данные изъяты>.м. Срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер ФИО1 составила технический план здания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.14-18).

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, иного в материалах дела не содержится.

Действительно, срок действия Договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ №, истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, построенный ФИО3 объект недвижимости по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой.

Из представленного Заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> не представляет опасность для окружающих и не создает угрозу жизни или здоровью истца, третьим лицам, а также владельцам смежных земельных участков и находящимся на них строениям.

При таких обстоятельствах, оценив представленное Заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд его принимает в качестве доказательства того, что построенный ФИО3, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требуемым градостроительным нормам и правилам.

Данные выводы эксперта сторонами не опровергнуты, иного в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что земельный участок, на котором истцом ФИО3 возведен жилой дом, предоставлен Администрацией района в аренду, также истцу было выдано Разрешение на строительство, что жилой дом соответствует установленным требованиям и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным признать право собственности ФИО3 на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> соответствии со ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 к администрации <адрес> сельского поселения о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимости - жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Истцу ФИО3 разъяснить, что право собственности на жилой дом подлежит регистрации в Верхнеуральском отделе Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий : Е.П. Селецкая