Решение № 2-3134/2017 2-3134/2017~М-2599/2017 М-2599/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-3134/2017

Дело № 2-3134/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2017 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.П.Окишева, с участием прокурора В.В.Сызранцева, при секретаре Л.А.Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Камского транспортного прокурора, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом,

УСТАНОВИЛ:

Камский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о запрете деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.

В обосновании иска указано, что проверкой, проведенной 15 июня 2017 года, установлено, что ответчик, на маломерном судне - тримаране «QWEST», государственный номер ... принадлежащий ФИО2, в отсутствие специального разрешения (лицензии), на возмездной основе осуществлял коммерческие экскурсионные перевозки людей по реке Кама в районе населенного пункта Красный Ключ Нижнекамского района Республики Татарстан. Учитывая, что деятельность по коммерческим перевозкам людей по воде должна производиться индивидуальными предпринимателями и только на основании лицензии, прокурор просит признать деятельность ФИО1 по осуществлению перевозок пассажиров внутренним водным транспортом без лицензии незаконной, а так же запретить ему осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, до получения соответствующей лицензии и статуса индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании, исполняющий обязанности Камского транспортного прокурора, на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик иск признал.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ответчик, имея водительское удостоверение на право управления маломерными судами на внутренних водных путях, получил во временное пользование у ФИО2 маломерное судно - тримаран «QWEST», государственный номер ..., на котором осуществлял коммерческую перевозку людей по реке Кама. В результате проверки 15 июня 2017 года было установлено, что ответчик в отсутствие специального разрешения (лицензии), на возмездной основе осуществлял коммерческие экскурсионные перевозки людей по реке Кама в районе населенного пункта Красный Ключ Нижнекамского района Республики Татарстан. В объяснениях, данных 15 июня 2016 года, ФИО1 пояснил, что осуществлял перевозку людей, сделал баннер, с надписью своего номера телефона и стоимостью услуги 100 руб. за 15 минут прогулки на катере.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом подлежит лицензированию.

Лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом у ответчика отсутствует.

В силу статьи 1 указанного закона, он регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Статьей 2 данного закона установлено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и, регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В пунктах 2 и 3 статьи 3 Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" определено, что лицензия это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа;

лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности;

Таким образом, осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, возможна, только на основании соответствующей лицензии, которая может быть выдана юридическому лицу, либо индивидуальному предпринимателю.

Ответчик индивидуальным предпринимателем не является и, соответственно, лицензии на перевозку пассажиров водным транспортом не имеет и до регистрации в качестве индивидуального предпринимателя иметь не может.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

К тому же, в силу положений пунктов 1, 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно пункту 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком, не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Камского транспортного прокурора, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом - удовлетворить.

Запретить ФИО1 осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, до получения соответствующей лицензии.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.П.Окишев