Решение № 2-60/2024 2-60/2024(2-845/2023;)~М-796/2023 2-845/2023 М-796/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-60/2024

Дело №2-60/24 (№2-845/2023)

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ейск 16 января 2024 г.

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Покусаевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Линец А.В.,

с участием:

- представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

- представителя ответчика ООО «АФ «Волготрансгаз- Ейск» по доверенности ФИО3,

- представителя третьего лица главы администрации Трудового сельского поселения Ейского района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «АФ «Волготрансгаз- Ейск», третьи лица – администрация МО Ейский район, администрация Трудового сельского поселения Ейского района, ФИО5, ФИО6, ФИО5, ФИО7, о признании права собственности на долю жилого дома в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ней право собственности на ? долю жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование требований исковых требований указала на то, что она является супругой ФИО6. ДД.ММ.ГГГГг. между СХП «Советское», филиал «АФ Волготрансгаз-Ейск», в лице директора ФИО8, и ФИО6 был заключен договор № найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, по условиям которого, Наймодатель предоставил Нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 26,3 кв.м., в том числе 26,3 кв.м. жилой площади по адресу: <адрес>.

Согласно п. 11 договора найма, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1, ФИО7, ФИО5, ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировалась в предоставленном нам жилом помещении – 1/4 доли жилого <адрес>.

С момента предоставления и до настоящего времени истец, и члены её семьи проживают в жилом помещении, несут бремя его содержания.

Летом 2023 г. ею было принято решение о приобретении занимаемого их семьёй жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОО «Агрофирма «Волготрансгаз - Ейск» с заявлением № о передаче 1/4 доли жилого <адрес> в собственность в порядке приватизации.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АФ «Волготрансгаз-Ейск» отказало в оформлении прав на 1/4 долю указанного жилого дома, мотивируя тем, что договор найма был заключен с ФИО6, который в настоящее время не работает на предприятии. Право пользования жильем у нанимателя прекращается в момент его увольнения. ФИО1 не является нанимателем по договору найма, она лишь проживает совместно с нанимателем. В трудовых отношениях с СХП «Советское» не состоит. Наниматель прекратил трудовые отношения с Агрофирмой, однако продолжает проживать в служебном помещении. В связи с привлечением к работе новых сотрудников, приехавших из других районов. Агрофирма заинтересована в том, чтобы вселить их в служебное жилье. Вышеуказанное жилье может быть передано для проживания другим работникам.

С отказом ответчика она не согласна, так как считает, что переданное супругу имущество не является служебным и подлежит передаче в собственность в порядке приватизации, так как согласно ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Частью 2 статьи 92 ЖК РФ предусмотрено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости (Определение ВС РФ от 23.06.2006 г. по делу№35-В06-12).

Служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениям. Служебные жилые помещения также предоставляются гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ (п. 1 Приложения № 2 к Приказу Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280).

Из содержания договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение передается ФИО6 и членам его семьи в бессрочное пользование.

С учетом того, что семья истца проживает в 1/4 доли жилого <адрес>, 19 лет, их проживание нельзя считать временным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> не является служебным жилым помещением (жилым домом). Сведения о регистрации жилого дома или его доли в качестве служебного жилья в сведениях ЕГРН отсутствуют. Право собственности на доли жилого дома зарегистрировано за физическими лицами. Право собственности юридического лица - ООО «Волготрансгаз-Ейск» не зарегистрировано.

Сведения аналогичного содержания указаны в справке ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» Отдел по Ейскому району № от ДД.ММ.ГГГГ

Из совокупности изложенных выше обстоятельств и представленных доказательств следует, что спорное жилое помещение не является служебным жилым помещением и предоставлялось супругу не как служебное помещение, на период его работы, а предоставлялось по договору социального найма бессрочно. Она, как член семьи нанимателя жилого помещения, с согласия всех членов семьи, считает, что имеет право на предоставление 1/4 доли жилого <адрес> в собственность в порядке приватизации.

Отказ же ответчика в передаче жилого помещения в собственность, по её мнению, является необоснованным.

Каким-либо иным способом, иначе, чем в судебном порядке, истец не имеет возможности решить вопрос о признании за ней права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, её представитель по доверенности ФИО9 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик – ООО «АФ «Волготрансгаз-Ейск», представитель по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, поскольку истец с заявлением о предоставлении по договору найма указанного жилого помещения не обращалась, в трудовых отношениях с супругом истца ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время супруг истца и члены их семьи не состоят в трудовых отношениях с ООО «АФ «Волготрансгаз-Ейск», в связи с чем, Агрофирма вправе выселить их из занимаемого ими жилого помещения. Действительно, в соответствии с Законом №, при наличии согласия собственника сотрудник, проживающий в служебном жилье, вправе его приватизировать. Однако, предварительно наниматель ведомственной жилплощади должен передать её муниципалитету. Служебным жилым помещением является жилплощадь, на которой размещаются сотрудники некоторых организаций и их семьи. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо: администрация МО Ейский район, представитель, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело без его участия, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо – администрация Трудового сельского поселения Ейского района, глава администрации ФИО4 в судебном заседании решение по делу оставила на усмотрение суда.

Третьи лица - ФИО5, ФИО6, ФИО5, ФИО7, в судебное заседание не явились, о дате заседания уведомлены по правилам ГПК РФ.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд, проверив представленные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п.3 ст.218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу ст.244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Согласно ст.217 ГКРФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между СХП «Советское» филиал ООО «АФ «Волготрансгаз-Ейск» (Наймодатель) в лице директора ФИО8, и гражданином ФИО6 (Нанимателем) был заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного общественного жилищного фонда в РСФСР №, согласно которому Наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 (двух) комнат в отдельной квартире, площадью 26,3 кв.м. по адресу: <адрес>. ФИО6 на момент предоставления ему жилого помещения, имел следующий состав семьи: ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО5, ФИО5 (л.д.16-18).

Члена семьи квартиросъемщика ФИО6 были вселены в указанное жилое помещение постоянно (л.д.18).

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

По правилам ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов свое семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ране заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Вместе с тем, согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В июле 2023г. супруга нанимателя ФИО6 – ФИО1, истец по делу, обратилась к генеральному директору ООО «Агрофирма «Волготрангсаз-Ейск» с заявлением о разрешении приватизации служебного жилья, расположенного по адресу: <адрес>, в котором она проживает совместно с членами своей семьи (л.д.25).

Члены семьи ФИО1 – ФИО5, ФИО6, ФИО5, ФИО7 выразили нотариально удостоверенное согласие на приватизацию ? доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом (л.д.21-24).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ. № в удовлетворении заявления ФИО1 на приватизацию доли жилого помещения было отказано, ввиду того, что она не является нанимателем по договору найма, а лишь проживает совместно с нанимателем, не состоит в трудовых отношениях с СХП «Советское». В настоящее время наниматель ФИО6, с которым был заключен договор социального найма, в трудовых отношениях с нанимателем не состоит, в связи с чем, Агрофирма оставляет за собой право выселить граждан из служебного помещения (л.д.26).

Не согласившись с отказом, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

В соответствии со статьей 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из содержания приведенных положений норм материального права следует, что приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия.

Однако договор найма спорного жилого помещения был заключен между СХП «Советское» филиал ООО «АФ «Волготрансгаз-Ейск» и гражданином ФИО6 в 2004 году, на момент заключения договора наймодатель не являлся государственным предприятием (л.д. 16-17).

При этом, ни истец, ни ее супруг, ни ФИО5, ФИО6, ФИО5, ФИО7 в трудовых отношениях с ответчиком не состоят.

Как следует из данных справки, предоставленной ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. №, субъектом права на объекты, расположенные по адресу: <адрес>, является СХП «Советское» филиал ООО «Агрофирма «Волготрансгаз- Ейск», право за которым в установленном порядке не зарегистрировано (л.д.19-20).

Вместе с тем, в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ООО «АФ «Волготрансгаз - Ейск», третьи лица – администрация МО Ейский район, администрация Трудового сельского поселения Ейского района, ФИО5, ФИО6, ФИО5, ФИО7 о признании права собственности на долю жилого дома в порядке приватизации, удовлетворению не подлежат, поскольку спорное жилое помещение в государственной либо муниципальной собственности не находится и не находилось на момент заключения между СХП «Советское» филиал ООО «АФ «Волготрансгаз-Ейск» в лице директора ФИО8, и гражданином ФИО6 договора найма жилого помещения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «АФ «Волготрансгаз - Ейск», третьи лица – администрация МО Ейский район, администрация Трудового сельского поселения Ейского района, ФИО5, ФИО6, ФИО5, ФИО7 о признании права собственности на долю жилого дома в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ейский районный суд Краснодарского края.

Решение суда в окончательной форме принято 19 января 2024 года.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст.49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Судья

Ейского районного суда А.Ю. Покусаева