Решение № 12-467/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 12-467/2017

Дело №12-467/17


Р Е Ш Е Н И Е

(Дата обезличена) (адрес) МО

Истринский городской суд (адрес) в составе

председательствующего судьи Салеева А.Т.,

при секретаре Азизовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности ПАО <данные изъяты>» ФИО4 на постановление (№) заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитете лесного хозяйства МО - ФИО3 от (Дата обезличена)., которым ПАО <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением (№) заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитете лесного хозяйства МО - ФИО3 от (Дата обезличена)., ПАО «<данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 125000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица, привлеченного к административной ответственности ПАО «<данные изъяты>» - ФИО4 подал жалобу в Истринский городской суд, в которой <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> просят суд:

- изменить Постановление Комитета лесного хозяйства (адрес) (№) от (Дата обезличена) о привлечении ПАО «<данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, в части размера назначенного наказания: снизить штраф до 50 000,00 руб.».

В судебном заседании защитник юридического лица, привлеченного к административной ответственности ПАО «<данные изъяты>» - ФИО4 доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника юридического лица ФИО4 суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что (Дата обезличена). старшим участковым лесничим Филатовского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «<данные изъяты>» ФИО5 в отношении ПАО <данные изъяты>» составлен протокол (№) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Из протокола (№) об административном правонарушении от (Дата обезличена)., следует, что «(Дата обезличена). в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах осуществлено патрулирование лесного участка в составе земель лесного фонда, расположенного в квартале (адрес). При патрулировании произведен осмотр просек, на которых находятся линии электропередач. Осмотр проводился в светлое время суток при ясной погоде. Эксплуатация линейных объектов в вышеуказанном квартале производится Публичным акционерным обществом «<данные изъяты>

В результате осмотра (Дата обезличена) в период с <данные изъяты> выявлен факт нарушения законодательства, выразившееся в том, что просеки, на которых находятся линии электропередач захламлены горючими материалами (срубленная древесина в объеме 35 м3 лежит по всей площади ближе 20,0 метров от стены леса). Место складирования срубленной древесины не отделено минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Согласно материалам лесоустройства (адрес), с учетом особенностей правового режима защитных лесов лесничества и требований ст. 8 Федерального закона от (Дата обезличена) № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесной участок, расположенный в квартале (адрес) относится к защитным лесам: леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В результате чего нарушены: требования п. 19, 21, 34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от (Дата обезличена) (№), ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Постановлением (№) заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитете лесного хозяйства МО - ФИО3 от (Дата обезличена)., ПАО «<данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 125000 рублей.

Из постановления (№) от (Дата обезличена)., следует, что (Дата обезличена) в период с <данные изъяты> государственным лесным инспектором (адрес) ФИО5 в ходе патрулирования лесного участка в составе земель государственного лесного фонда в квартале (адрес), выявлен факт нарушения лесного законодательства.

Установлено, что ПАО «<данные изъяты>» в нарушение п. 19,21,34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от (Дата обезличена) (№), проводя эксплуатацию линейных объектов, в целях расширения охранной зоны ЛЭП произведена рубка лесных насаждений. Просека, на которой находится линия электропередач захламлена горючими материалами (срубленная древесина в объеме 35 куб.м. лежит по всей площади в хаотичном порядке ближе 20,0 метров от стены леса). Место складирования срубленной древесины не отделено минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).

Факт нарушения ПАО <данные изъяты>» пожарной безопасности в лесах подтвержден собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом (№) об административном правонарушении от (Дата обезличена)

-актом осмотра территории от (Дата обезличена)

-фототаблицей от (Дата обезличена)

-чертеж-схемой места нарушения лесного законодательства,

-предписанием об устранении нарушений лесного законодательства от (Дата обезличена)г.,

-уставом ПАО «<данные изъяты>» от (Дата обезличена)

-листом записи ЕГРЮЛ,

-постановлением (№) о назначении административного наказания от (Дата обезличена)

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изучив материалы дела суд, приходит к выводу, что ПАО «<данные изъяты> обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Постановление о привлечении ПАО «<данные изъяты>» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ПАО «<данные изъяты> в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя, о том, что сумма штрафа завышена, суд признает не состоятельным и основанным на неправильном толковании норм права.

Кроме того, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Снижение размера назначенного административного штрафа является правом суда.

При этом наказание может быть уменьшено лишь при наличии соответствующих условий, а именно: исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Защитником юридического лица – ПАО <данные изъяты>» - не были представлены надлежащие документы, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, что позволило бы суду снизить размер назначенного административного штрафа.

Учитывая, что нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, при рассмотрении административного дела допущено не было, обстоятельствам дела дана правильная оценка, все предъявленные доказательства оценены в совокупности, вина ПАО <данные изъяты>» в совершении правонарушения установлена и доказана материалами дела, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, назначенное административное наказание соответствует санкции статьи, с учетом изложенного, суд не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление (№) заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитете лесного хозяйства МО - ФИО3 от (Дата обезличена)., которым ПАО «<данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 125000 рублей, - оставить без изменения, жалобу защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности ПАО <данные изъяты>» ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: А.Т. Салеев